17 декабря 2024 года Заключение на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы"

Заключение

на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы"

17 декабря 2024 года

Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Порядок), статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.

Согласованный с финансовым отделом администрации Хотынецкого района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района администрацией Хотынецкого района Орловской области 16 декабря 2024 года для проведения экспертизы.

Изменения в муниципальную программу подготовлены начальником отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района – ответственным исполнителем муниципальной программы на основании п.3.2 р.II Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), в частности снижен объем финансирования на 2024 год на 4,6 тыс.руб. (на 6%), в том числе из областного бюджета на 4,3 тыс.руб. и районного бюджета на 0,3 тыс.руб., что в свою очередь связано со снижением в 2024 году числа трудоустроенных несовершеннолетних граждан с 43 до 35 (на 18,6%).

Проектом постановления вносятся изменения (снижение) показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы на 2024 год, что относится к организационным рискам процесса реализации муниципальной программы.

Следует отметить, что в нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение 2024 года ответственным исполнителем в целях предупреждения возникновения проблем и отклонения хода реализации муниципальной программы от плана не был произведен мониторинг реализации муниципальной программы (должен проводиться не реже 1 раза в полгода).

Согласно Перечня муниципальных программ Хотынецкого района, подлежащих исполнению в 2024 году, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 09.10.2023 № 409 (далее – Перечень муниципальных программ), в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы утвержден отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района, что соответствует паспорту муниципальной программы. Однако в нарушение п.2.1 р.II Методических указаний, Перечня муниципальных программ и Паспорта муниципальной программы, в графе 3 Таблицы в Приложении 1 к муниципальной программе помимо отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района в качестве ответственных исполнителей отражены КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» и муниципальные образовательные организации.

Согласно п.2.2.7 р.II Методических указаний информация о расходах на реализацию муниципальной программы представляется по годам реализации муниципальной программы по формам согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 4 - 5). В нарушение п.2.2.7 р.II Методических указаний Приложение 4 к муниципальной программе имеет некорректное наименование графы 2 (следует изложить: «ГРБС - ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы»). Кроме того, в Приложении 4 к муниципальной программе по строкам, содержащим расходы бюджета, неверно указаны исполнители муниципальной программы (следует указать соисполнителя/исполнителя муниципальной программы/мероприятия - отдел образования администрации Хотынецкого района как главного распорядителя средств районного бюджета).

Следует отметить, что согласно Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, разработанных совместным письмом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 3493-ПК/Д19и/26-02-06/9321 (далее – Методические рекомендации), ответственный исполнитель имеет статус главного распорядителя бюджетных средств, и приведение действующего в Хотынецком районе Порядком в соответствие с Методическими рекомендациями в том числе даст возможность более точного определения понятия «ответственный исполнитель», что в свою очередь приведет порядок заполнения таблиц к муниципальным программам в соответствие с требованиями Порядка.

Выводы

В нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение 2024 года ответственным исполнителем не был произведен мониторинг реализации муниципальной программы. Планируется снижение индикаторов результативности муниципальной программы на 2024 год, что относится к организационным рискам процесса реализации муниципальной программы. В нарушение п.2.1 р.II Методических указаний, Перечня муниципальных программ и Паспорта муниципальной программы, в Приложении 1 к муниципальной программе наименование ответственных исполнителей отражено некорректно. В нарушение п.2.2.7 р.II Методических указаний Приложение 4 к муниципальной программе имеет некорректное наименование графы 2, по строкам, содержащим расходы бюджета, неверно указаны исполнители муниципальной программы.

Предложения

Отделу по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района:

1. Обеспечить качество подготовки заключений на соответствие проектов муниципальных программ требованиям, предъявляемым к их разработке и структуре, особе внимание уделяя соответствию основного исполнителя и соисполнителей муниципальных программ утвержденному Перечню и Методическим указаниям.

2. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021г. в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, разработанными совместным письмом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 3493-ПК/Д19и/26-02-06/9321, что в частности даст возможность более точного определения понятия «ответственный исполнитель» и обеспечит соответствие форм таблиц к муниципальным программам утвержденному Порядку.

3. При утверждении постановления администрации Хотынецкого района в муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» учесть выявленные нарушения и недостатки.

Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина

комиссии Хотынецкого района

В этом разделе:

Навигация