Заключение
на проект постановления администрации Хотынецкого района "О предоставлении субсидии муниципальному казенному предприятию Хотынецкого района Орловской области «ДоброХот"
12 сентября 2024 года
Заключение контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района на проект постановления администрации Хотынецкого района «О предоставлении субсидии муниципальному казенному предприятию Хотынецкого района Орловской области «ДоброХот» выполнено в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 36 Устава Хотынецкого района Орловской области, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.
Проект постановления представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района отделом бухгалтерии администрации Хотынецкого района Орловской области для проведения экспертизы 12 марта 2024 года.
При проведении экспертизы использованы:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон РФ от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований»;
- Федеральный закон РФ от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
- Устав Хотынецкого района;
- постановление администрации района от 25.07.2024 № 312 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на погашение задолженности для завершения процедуры ликвидации муниципальных унитарных предприятий, обществ с ограниченной ответственностью, учредителем которых являлось муниципальное образование – Хотынецкий район Орловской области» (далее – Порядок предоставления субсидии);
- решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2023 года № 52-РС «О районном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;
- решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10 сентября 2024 года № 24-РС «О предоставлении субсидии муниципальному казённому предприятию Хотынецкого района Орловской области «ДоброХот»»;
- постановление администрации района от 29 июля 2024 года № 315 «О комиссии по определению предприятий на получение субсидии из бюджета Хотынецкого района в целях завершения процедуры их ликвидации (далее – Положение о комиссии, Комиссия);
- протокол от 02 сентября 2024 года заседания Комиссии.
29 июля 2024 года в Комиссию поступила заявка на получение субсидии из бюджета Хотынецкого района на погашение кредиторской задолженности для завершения процедуры ликвидации от МКП «ДоброХот».
На основании постановления администрации Хотынецкого района от 21 марта 2024 года №17 в отношении МКП «ДоброХот» принято решение о ликвидации. Согласно промежуточному балансу по состоянию на 16.07.2024г., представленного МКП «ДоброХот» в администрацию Хотынецкого района, за предприятием числится кредиторская задолженность в размере 291 тыс.руб., при этом предприятие не располагает имуществом и денежными средствами на счетах, достаточными для погашения кредиторской задолженности.
Следует отметить, что по состоянию на 16.07.2024 г. на балансе МКП «ДоброХот» числилась дебиторская задолженность в размере 192 тыс.руб. В адрес дебиторов МКП «ДоброХот» были направлены счета с уведомлением о том, что в случае неуплаты взыскание задолженности будет производиться в судебном порядке, то есть меры со стороны предприятия по досудебному урегулированию дебиторской задолженности соблюдены. Дальнейшие действия предприятия по взысканию задолженности в судебном порядке приведут к росту расходов, в частности по оплату госпошлины, размер которой в большинстве случаев превысит размер задолженности, а также к затягиванию процедуры ликвидации, что повлечет за собой рост пени за неисполнение обязательств предприятием. Анализ дебиторской задолженности показал, что признаки реальной к взысканию имеет задолженность размером около 19 тыс.руб. или 10% от общего размера дебиторской задолженности. Таким образом, вывод Комиссии о недостаточности средств для погашения кредиторской задолженности является обоснованным, как и рекомендации председателю ликвидационной комиссии МКП «ДоброХот» незамедлительно провести работу по взысканию дебиторской задолженности, имеющей признаки реальной к взысканию, и актуализации задолженности.
Представленные МКП «ДоброХот» заявка и документы соответствуют Порядку предоставления субсидии.
Комиссией соблюдены порядок и сроки рассмотрения заявления о предоставлении субсидии, а также предоставленных заявителем документов.
Заявитель соответствует критериям, установленным п. 1.4 Порядка предоставления субсидии.
Цели в заявке на предоставление субсидии соответствуют п. 1.2 Порядка предоставления субсидии.
МКП «ДоброХот» был заявлен размер субсидии на погашение кредиторской задолженности для завершения процедуры ликвидации в размере 300 805,74 руб., что соответствует представленной смете расходов. Комиссией обоснованно отказано в предоставлении субсидии в размере 10 091,27 руб. на погашение задолженности по банковским комиссиям, так как МКП «ДоброХот» не было представлено документальное подтверждение данных расходов.
Таким образом, решение Комиссии предоставить МКП «ДоброХот» субсидию в размере 290 714,47 руб. с целью погашения кредиторской задолженности для завершения процедуры ликвидации является обоснованным.
Протокол заседания Комиссии от 02.09.2024г. направлен в отдел бухгалтерии администрации Хотынецкого района для подготовки проекта постановления о предоставлении субсидии МКП «ДоброХот» 06.09.2024г. - в срок, установленный п.14 Положения о Комиссии.
Решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2023 года № 52-РС «О районном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по коду 009 0502 88 0 00 76606 811 в размере 504,9 тыс.руб. Таким образом, субсидия МКП «ДоброХот» предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном главному распорядителю (администрация района), до которого доведены соответствующие лимиты.
Вывод
Проект постановления администрации Хотынецкого района «О предоставлении субсидии муниципальному казенному предприятию Хотынецкого района Орловской области «ДоброХот»» подготовлен на основании решения Комиссии, оформленного протоколом, соответствует действующему законодательству, нормативно правовым актам администрации Хотынецкого района и лимитам бюджетных обязательств, доведенным до администрации района как главного распорядителя бюджетных средств.
Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина
комиссии Хотынецкого района