Заключение
на проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов Орловской области "О внесении изменений в решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 24.12.2021 года № 51-РС «О районном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"
02.06.2022 года
В соответствии со статьей 17 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов Орловской области «О внесении изменений в решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 24.12.2021 года № 51-РС «О районном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в Хотынецкий районный Совет народных депутатов финансовым отделом администрации Хотынецкого района Орловской представлен 01.06.2022г. В тот же день Хотынецким районным Советом народных депутатов проект решения направлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района для подготовки заключения.
Одновременно с проектом решения в соответствии со статьей 17 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области администрацией района представлены:
1) сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете.
В процессе проведенной экспертизы представленного проекта решения установлено следующее:
На основании поступивших уведомлений увеличена доходная и расходная части бюджета 2022 года на 999,9 тыс.руб., в том числе:
- на 999,9 тыс.руб. (прочие межбюджетные трансферты в соответствии с законом Орловской области от 26.01.2007 № 655-ОЗ «О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов», постановлением Правительства Орловской области от 14.04.2022 № 204 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Реализация наказов депутатам Орловского областного Совета народных депутатов», приложением к постановлению Орловского областного Совета народных депутатов от 04 февраля 2022 года N 6/163-ОС «Об утверждении Сводного перечня наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2021 год»). Расходы запланированы в рамках непрограммной части бюджета:
- по подразделу 0702 в качестве субсидии на иные цели на приобретение оргтехники для МБОУ-Юрьевская СОШ в размере 100 тыс.руб. и МБОУ-Хотимль-Кузменковская СОШ в размере 49,9 тыс.руб. (отдел образования администрации района);
- в качестве межбюджетных трансфертов отделу поселковой работы по подразделу 0503 на благоустройство сквера Бондарева в пгт.Хотынец в размере 300 тыс.руб. (финансовый отдел администрации района);
- в качестве межбюджетных трансфертов отделу поселковой работы по подразделу 0801 на ремонт воинского захоронения в размере 300 тыс.руб. (финансовый отдел администрации района);
- в качестве межбюджетных Аболмасовскому сельскому поселению по подразделу 0503 на благоустройство гражданского кладбища в с.Хотынец в размере 150 тыс.руб. (финансовый отдел администрации района);
- в качестве межбюджетных трансфертов Краснорябинскому сельскому поселению по подразделу 0501 на ремонт кровли здания в размере 100 тыс.руб. (финансовый отдел администрации района);
В целях выполнения бюджетных обязательств в 2022 году произведено уточнение лимитов бюджетных обязательств:
По отделу образования администрации Хотынецкого района:
· добавлены лимиты за счет средств районного бюджета в размере 514 тыс.руб., в том числе:
- в размере 363 тыс.руб. на заработную плату и начисления Дому детского творчества по муниципальной программе «Развитие образования в Хотынецком районе на 2022-2026 годы» по подразделу 0703 ЦС 01 1 01 76190 КВР 611;
- в размере 151 тыс.руб. на начисления на выплаты сотрудникам отдела в рамках непрограммной части бюджета по подразделу 0709 ЦС 01 1 01 76010 КВР 611;
· перераспределены лимиты за счет средств районного бюджета: снижены расходы на организацию и проведение утренников (25,2 тыс.руб.) и участие в мероприятиях детей-сирот (20 тыс.руб.) в рамках муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2022-2026 годы»; добавлены расходы на исполнение мероприятия муниципальной программы «Молодежь Хотынецкого района на 2021-2024 годы» (45,2 тыс.руб.).
По финансовому отделу администрации Хотынецкого района:
· добавлены лимиты за счет средств районного бюджета в размере 222 тыс.руб., в том числе:
- 67 тыс.руб. на закупку товаров, работ и услуг для нужд отдела в рамках непрограммной части бюджета (подраздел 0106 ЦС 88 0 00 76010 КВР 244);
- 155 тыс.руб. на предоставление межбюджетных трансфертов на выполнение переданных полномочий муниципального района Богородицкому сельскому поселению (70 тыс.руб.) и Алехинскому сельскому поселению (85 тыс.руб.) в рамках муниципальной программы «Улучшение водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах Хотынецкого района в 2022 году» (подраздел 0502 ЦС 23 0 01 76600 КВР 540).
По администрации Хотынецкого района:
· добавлены лимиты за счет средств районного бюджета в размере 1 050 тыс.руб., в том числе:
- 280 тыс.руб. на оплату расходов, связанных с оценкой и признанием имущественных прав на муниципальное имущество в рамках непрограммной части бюджета (подраздел 0113 ЦС 88 0 00 76030 КВР 244-245);
- 690 тыс.руб. на оплату расходов по договору лизинга легкового автомобиля по обязательствам КУ ЕДДС в рамках непрограммной части бюджета по подразделу 0113 ЦС 88 0 00 76630 КВР 244;
- 30 тыс.руб. на оплату расходов (кабель), связанных с проведением праздничного мероприятия (Троицкие хороводы) в рамках муниципальной программы «Развитие культуры Хотынецкого района на 2022-2026 годы» по подразделу 0801 ЦС 02 0 03 76250 КВР 244,
- 50 тыс.руб. на уплату пени за нарушение сроков уплаты страховых платежей с выплат работникам администрации в рамках непрограммной части бюджета по подразделу 0104 ЦС 88 0 00 760100 КВР 853;
· уточнены коды расходов (330,9 тыс.руб.), связанных с деятельностью сотрудников администрации, осуществляющих наряду с основными функциями полномочия, переданные из Орловской области (деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, административной комиссии, трудовой комиссии): ранее отражаемые по подразделу 0113 как расходы на работу комиссий отражены по подразделу 0104 в составе расходах на центральный аппарат.
Таким образом, доходная часть районного бюджета на 2022 год увеличена на 999,9 тыс.руб. и составила 229 909,7 тыс.руб. Расходная часть районного бюджета на 2022 год увеличена на 2 785,9 тыс.руб. и составила 234 208 тыс.руб.
Плановый дефицит районного бюджета 2022 года составил 4 298,3 тыс.руб. В качестве источников финансирования дефицита бюджета запланированы остатки средств на счетах бюджетного учета (3 528,3 тыс.руб.), а также бюджетный кредит в размере 770 тыс.руб. Размер дефицита районного бюджета соответствует нормам п.3 ст.92.1 БК РФ и не превышает установленных ограничений.
В соответствие со ст. 136 БК РФ запланированные на 2022 год расходы на содержание органов местного самоуправления (24 834 тыс.руб.) не превышают норматив, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от 18.11.2021 г. N 698 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области на 2022 год», составивший 31 886,3 тыс.руб. (99 625,2 х 0,33).
Доходная часть районного бюджета на 2023 год снижена на 252,6 тыс.руб. и составила 209 252 тыс.руб. Расходная часть районного бюджета на 2023 год снижена на 252,6 тыс.руб. и составила 210 342 тыс.руб.
В 2023 и 2024 годах планового периодазапланировано перераспределение расходов с подраздела 0104 ЦС 88 0 00 76010 КВР 129 на подраздел 0113 ЦС 88 0 00 76030 КВР 244 (1 170 руб.) в связи с запланированными расходами на приобретение автомобиля в лизинг ежегодно), а также уточнены коды расходов (330,9 тыс.руб ежегодно), связанных с деятельностью сотрудников администрации, осуществляющих наряду с основными функциями полномочия, переданные из Орловской области (деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, административной комиссии, трудовой комиссии): ранее отражаемые по подразделу 0113 как расходы на работу комиссий отражены по подразделу 0104 в составе расходах на центральный аппарат. Общий объем доходов и расходов бюджета в плановом периоде не изменятся.
Выводы
1. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено, параметры и характеристики районного бюджета обоснованы.
2. Анализ структуры расходов бюджета Хотынецкого района с учетом вносимых изменений свидетельствует о соблюдении приоритетов бюджетной, налоговой и социальной политики муниципального образования.
3. Контрольно-счётная комиссия считает возможным принять рассматриваемый проект решения Хотынецкого Совета народных депутатов Орловской области «О внесении изменений в решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 24.12.2021 года № 51-РС «О районном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
Председатель контрольно-счетной Т.Е. Зеновкина
комиссии Хотынецкого района