Заключение на проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в постановление администрации района от 15.07.2022 № 317 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2023-2025 годах»

Заключение

на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в постановление администрации района от 15.07.2022 № 317 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2023-2025 годах"

20.06.2025

Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в постановление администрации района от 15.07.2022 № 317 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2023-2025 годах» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494, статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.

Согласованный с финансовым отделом администрации района проект постановления об утверждении муниципальной программы представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района 20 июня 2025 года. В нарушение п.3.8 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021г. № 494, проект постановления не согласован с отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района.

Вносимые в муниципальную программу изменения обусловлены переходом пляжа на о.Старое Хотынецкого района в частную собственность и принятием администрацией района решением обустройства места для купания и отдыха у пруда, расположенного вблизи п.Звезда Хотынецкого района, в связи с чем предлагается перераспределить объемы финансирования муниципальной программы в 2025 году:

- по устройству и ремонту малых архитектурных форм объемы финансирования по объектам на территории Ильинского сельского поселения снижены на 2,5 тыс.руб. и добавлены по объектам на территории Меловского сельского поселения в сумме 2,5 тыс.руб;

- по обозначению границ зоны купания в водоеме буйками для обеспечения безопасности отдыхающих на воде объемы финансирования по объектам на территории Ильинского сельского поселения снижены на 0,3 тыс.руб. и добавлены по объектам на территории Меловского сельского поселения в сумме 0,3 тыс.руб.;

- по приобретению спасательного и медицинского снаряжения (спасательный жилет, спасательный круг, спасательный конец, аптечка скорой медицинской помощи) объемы финансирования по объектам на территории Ильинского сельского поселения снижены на 1 тыс.руб. и добавлены по объектам на территории Меловского сельского поселения в сумме 1 тыс.руб.;

- по освидетельствованию пригодности поверхностных вод участка водного объекта, отведенного для купания специалистами Роспотребнадзора, объемы финансирования по объектам на территории Ильинского сельского поселения снижены на 2,5 тыс.руб. и добавлены по объектам на территории Меловского сельского поселения в сумме 2,5 тыс.руб.;

- по установке информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на оде и знаки безопасности на воде объемы финансирования по объектам на территории Ильинского сельского поселения снижены на 0,5 тыс.руб. и добавлены по объектам на территории Меловского сельского поселения в сумме 0,5 тыс.руб.;

- по оборудованию поста размещения спасательной и медицинской помощи объемы финансирования по объектам на территории Ильинского сельского поселения снижены на 1 тыс.руб. и добавлены по объектам на территории Меловского сельского поселения в сумме 1 тыс.руб.

Проектом постановления не предусмотрено изменение ФИО непосредственного исполнителя муниципальной программы (в Титульном листе муниципальной программы сведения о непосредственном исполнителе неактуальны).

Приложения к проекту постановления не пронумерованы, соответственно в п.в) и г) п.п.2 п.1 постановления ссылки на приложения указаны некорректно.

В Приложении 1 к проекту постановления неверно указан перечень и значения целевых показателей (индикаторов) по Ильинском и Меловскому сельским поселениям в 2023 и 2014 годах.

В Приложении 2 к проекту постановления расходы в 2023 и 2024 годах неактуальны и не соответствуют фактическим расходам. Так в 2023 году расходы по муниципальной программе составили 9,2 тыс.руб. (завышены на 10,6 тыс.руб.), в 2024 году расходы отсутствовали (завышены на 19,8 тыс.руб.).

В нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение срока действия муниципальной программы ответственным исполнителем в целях предупреждения возникновения проблем и отклонения хода реализации муниципальной программы от плана не проводился мониторинг реализации муниципальной программы (не реже 1 раза в полгода).

Выводы

1. В нарушение п.3.8 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021г. № 494, проект постановления не согласован с отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района.

2. Титульный лист муниципальной программы содержит неактуальные сведения о непосредственном исполнителе муниципальной программы.

3. Приложения к проекту постановления не имеют нумерации.

4. В Приложении 1 неверно указан перечень и значения целевых показателей (индикаторов) в разрезе территорий.

5. В Приложении 2 расходы на исполнение программных мероприятий отражены в завышенных размерах без учета фактического исполнения.

6. В нарушение п.3.3 р.II Методических указаний, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494, в течение срока действия муниципальной программы ответственным исполнителем (непосредственным исполнителем) в целях предупреждения возникновения проблем и отклонения хода реализации муниципальной программы от плана не проводился мониторинг реализации муниципальной программы.

Предложения

1. Отделу по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого районаобеспечить исполнение требований п.3.8 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021г. № 494 в части проверки соответствия проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) требованиям, предъявляемым к разработке муниципальной программы и ее структуре.

2. Отделу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке администрации Хотынецкого района:

2.1. постановление администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в постановление администрации района от 15.07.2022 № 317 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2023-2025 годах» принять с учетом выявленных нарушений;

2.2. в дальнейшем обеспечить мониторинг реализации муниципальных программ в порядке и сроки, установленные р.II Методических указаний, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494.

Председатель контрольно-счетной

комиссии Хотынецкого района Т. Е. Зеновкина

В этом разделе:

Навигация