05.07.2021 г. Проект постановления администрации района Об утверждении Порядка взаимодействия администрации Хотынецкого района Орловской области и подведомственных ей муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы настоящего проекта принимаются управлением организационно-правовой работы администрации Хотынецкого района Орловской области с 06 июля 2021 года по 15 июля 2021 года по электронной почте: hotynecr-adm@adm.orel.ru или по адресу: 303930, Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д.40.

Проект постановления администрации района

Об утверждении Порядка взаимодействия

администрации Хотынецкого района

Орловской области и подведомственных ей

муниципальных учреждений с организаторами

добровольческой (волонтерской) деятельности,

добровольческими (волонтерскими) организациями

В соответствии со статьей 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", пунктом 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 3 постановления Правительства Российской федерации от 28.11.2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» и Уставом Хотынецкого района Орловской области, администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия администрации Хотынецкого района Орловской области и подведомственных ей муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Ю. Ю. Чадаева.

ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН

Приложение

к постановлению администрации района

от ________________2021 г. № _______

Порядок взаимодействия

администрации Хотынецкого района Орловской области и подведомственных ей муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия администрации Хотынецкого района Орловской области и подведомственных ей муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и пунктом 3 постановления Правительства Российской федерации от 28.11.2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления взаимодействия между администрацией Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района) и подведомственными ей муниципальными учреждениями (далее – учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно – организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность).

1.3. Добровольческая деятельность осуществляется в целях, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон).

1.4. Настоящий Порядок применяется в отношении следующих видов деятельности:

- содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

- содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления Хотынецкого района Орловской области по взаимодействию с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями является администрация района.

2. Организация взаимодействия администрации района, учреждения с организаторами добровольческой деятельности,

добровольческими организациями

2.1. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют администрации района, учреждению почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Администрация района, учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

а) о принятии предложения;

б) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

2.3. Администрация района, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

2.4. В случае принятия предложения администрация района, учреждение в срок, установленный в пункте 2.3 настоящего Порядка, информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу администрации района, учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

2.5. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения принять предложение вправе направить администрации района, осуществляющей функции учредителя учреждения, аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном пунктами 2.1 – 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Взаимодействие администрации района, учреждений с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

2.7. Соглашение заключается в случае принятия администрацией района, учреждением решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией и предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны администрации района, учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым администрация района, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления администрацией района, учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Типовая форма соглашения приведена в приложении к настоящему Порядку.

Срок заключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

2.8. Проект соглашения направляется не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об одобрении предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

Вместе с направлением проекта соглашения организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации разъясняется право направить в администрацию района, учреждение протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта соглашения. В случае непоступления в указанный срок в администрацию района или учреждение протокола разногласий, проект соглашения считается согласованным.

2.9. В случае поступления в администрацию района или учреждение протокола разногласий в срок, установленный пунктом 2.8 настоящих Правил, администрацией района или учреждением в течение 14 рабочих дней со дня поступления указанного протокола разногласий принимаются меры к урегулированию возникших разногласий. Согласованные сторонами изменения вносятся в проект соглашения.

2.10. Соглашение заключается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в администрации района или учреждении, а другой передается организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации.

3. Права и обязанности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации

3.1. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация имеют право на:

а) получение поддержки администрации района, учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) осуществление взаимодействия с администрацией района, учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) информирование, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможности участия в добровольческой деятельности;

г) участие в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при администрации района;

д) получение иной поддержки в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация исполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иным законодательством Российской Федерации.

3.3. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность в случае нарушения требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области.

Приложение

к Порядку взаимодействия администрации Хотынецкого района Орловской области и подведомственных ей муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

Типовая форма соглашения

о взаимодействии администрации Хотынецкого района Орловской области (подведомственных муниципальных учреждений) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

пгт. Хотынец «____» ________ 20___ года

Администрация Хотынецкого района Орловской области (подведомственное муниципальное учреждение) __________________________

_________________________________________________________________,

(наименование учреждения с указанием юридического адреса)

именуемая (именуемое) в дальнейшем «Администрация района» («Учреждение»), в лице главы Хотынецкого района Орловской области (руководителя учреждения) ____________________________________________

(Ф.И.О. главы района (руководителя учреждения)

действующего на основании Устава Хотынецкого района Орловской области (наименование документа, на основании которого осуществляется деятельность учреждения), с одной стороны, и ________________________________________

_________________________________________________________________,

(организатор добровольческой деятельности либо полное наименование добровольческой организации с указанием адреса)

именуемый (именуемая) в дальнейшем «Организатор» («Организация»), в лице

__________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. полностью)

действующий (действующая) на основании ______________________________

_________________________________________________________________,

(наименование документа, на основании которого осуществляется деятельность)

с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является совместная безвозмездная деятельность Сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия, направленная на __________________________

__________________________________________________________________.

(указать направление совместной деятельности, например, проведение совместных акций и мероприятий, методической, консультативной работы в рамках Соглашения или др.)

1.2. Администрация района (Учреждение) и Организатор (Организация) совместно осуществляют мероприятия в целях развития гражданского общества, формирования культуры добровольчества, распространения добровольческой (волонтерской) деятельности и увеличения количества добровольческих (волонтерских) организаций и участников добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Хотынецкого района Орловской области.

1.3. Целями совместной деятельности являются: ______________________

__________________________________________________________________.

1.4. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений Соглашения.

1.5. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Порядком взаимодействия администрации Хотынецкого района Орловской области и подведомственных ей муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденным постановлением администрации района от «____» __________ 2021 года № _____, а также иными нормативными правовыми актами, касающимися совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения.

2. Общие положения

2.1. Организатор (Организация) осуществляет следующий перечень видов работ (услуг): _____________________________________________________.

2.2. Организатор (Организация) осуществляет добровольческую (волонтерскую) деятельность на следующих условиях: ____________________

_________________________________________________________________.

2.3. Уполномоченными представителями, ответственными за взаимодействие со стороны Администрации района (Учреждения) являются____________________________________________________________,

со стороны Организатора (Организации) – __________________________________________________________________.

2.4. Администрация района (Учреждение) в случае необходимости информирует Организатора (Организацию) о потребности в привлечении добровольцев для реализации мероприятий и целей Соглашения в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» либо по телефону, указанному в Соглашении.

2.5. Администрация района (Учреждение) предоставляет сведения для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства).

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация района (Учреждение):

3.1.1. Предоставляет Организатору (Организации) возможности и создает условия для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, необходимые для работы привлеченных специалистов и (или) добровольцев (волонтеров) в соответствии с организационно-техническими возможностями и утвержденными правилами внутреннего распорядка Администрации района (Учреждения)*.

3.1.2. Информирует Организатора (Организацию) о существующих ограничениях и (или) требованиях к специалистам и (или) добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения.

3.1.3. Информирует Организатора (Организацию) о правовых нормах, регламентирующих работу Администрации района (Учреждения), о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется от Организатора (Организацию), а также своевременно информирует об изменениях этих норм и правил.

3.1.4. Вправе предоставить Организатору (Организации) меры поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также помещения и необходимое оборудование.

3.2. Администрация района (Учреждение) и Организатор (Организация) вправе осуществлять совместную деятельность в соответствии с планом совместной деятельности, согласно приложению к настоящему Соглашению**.

3.3. Администрация района (Учреждение) и Организатор (Организация) вправе предоставить сведения об Организаторе (Организации) для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства).

3.4. Организатор (Организация):

3.4.1. Информирует Администрацию района (Учреждение) о существующих ограничениях и (или) требованиях к специалистам и (или) добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения.

3.4.2. Информирует добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, с учетом требований, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в рамках Соглашения.

3.4.3. Информирует добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления Организатора (Организации) о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, а также учитывает указанную информацию в работе в рамках Соглашения.

4. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

4.1. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении Соглашения, а также обсуждать и оценивать результаты совместной работы.

4.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при реализации Соглашения, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров.

4.3. В решении вопросов, не предусмотренных Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае установления нецелесообразности или невозможности дальнейшего проведения мероприятий заинтересованная Сторона вносит предложение о досрочном расторжении Соглашения, которое должно быть рассмотрено второй Стороной в двухнедельный срок.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в законную силу с момента подписания его Сторонами и действует до «_____» ____________ 20___ года.

5.2. Действие Соглашения может быть продлено по соглашению Сторон в порядке, установленном для заключения Соглашения.

5.3. Дополнения и уточнения настоящего Соглашения, принимаемые по предложению Сторон, оформляются в письменном виде и становятся неотъемлемой частью Соглашения с момента их подписания Сторонами.

6. Адреса и реквизиты Сторон

Администрация района (Учреждение) Организатор (Организация)

Полное наименование Полное наименование

Юридический адрес: Юридический адрес:

Контактный телефон Контактный телефон

Ф.И.О., подпись, печать Ф.И.О., подпись, печать

(при наличии)

Примечание:

* в случае заключения разового соглашения в данном пункте указывается перечень инвентаря, специализированной формы, предоставляемый администрацией района (учреждением) добровольцам (волонтерам) или организации для проведения мероприятий и в какой срок и на каких условиях, а также информация о доставке добровольцев (волонтеров) до места проведения и обратно, обеспечение питанием;

** план мероприятия, план совместной деятельности размещается в приложении к соглашению.

В этом разделе:

Навигация