03 декабря 2024 года Заключение на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хотынецком районе на 2021-2025 годы"

Заключение

на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хотынецком районе на 2021-2025 годы"

03 декабря 2024 года

Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хотынецком районе на 2021-2025 годы» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Порядок), статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.

Согласованный с финансовым отделом администрации Хотынецкого района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района администрацией Хотынецкого района Орловской области 28 ноября 2024 года для проведения экспертизы.

Изменения в муниципальную программу подготовлены непосредственным исполнителем муниципальной программы на основании п.3.2 р.II Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), в частности снижен объем финансирования на 2024 год на 20 тыс.руб. (на 100%).

Отсутствие ресурсного обеспечения запланированных мероприятий является одним из основных рисков решения проблем, обозначенных в муниципальной программе. Снижение объемов финансирования программных мероприятий означает ее неэффективность и влечет за собой невыполнение мероприятий по финансовой поддержке вновь образованных субъектов МСП, что в свою очередь может привести к снижению количества субъектов МСП, доли среднесписочной численности работников субъектов МСП.

Следует отметить, что в нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение 2024 года ответственным исполнителем в целях предупреждения возникновения проблем и отклонения хода реализации муниципальной программы от плана не был произведен мониторинг реализации муниципальной программы (должен проводиться не реже 1 раза в полгода).

Согласно Перечня муниципальных программ Хотынецкого района, подлежащих исполнению в 2024 году, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 09.10.2023 № 409 (далее – Перечень муниципальных программ), в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы утвержден отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района, что соответствует паспорту муниципальной программы. Однако в нарушение п.2.1 р.II Методических указаний, Перечня муниципальных программ и Паспорта муниципальной программы, в гр.3 Приложения 2 к муниципальной программе отражено некорректное наименование ответственного исполнителя.

В Приложениях 5 и 6 к муниципальной программе графы 1 и 2 заполнены неверно (не отражен статус и наименование муниципальной программы/основного мероприятия).

Графа 3 Приложения 6 к муниципальной программе не заполнена.

В подпункте 1 пункта 1 проекта постановления неверно указан общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (40 тыс.руб. вместо 20 тыс.руб.).

Выводы

В нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение 2024 года ответственным исполнителем не был произведен мониторинг реализации муниципальной программы. В нарушение п.2.1 р.II Методических указаний, Перечня муниципальных программ и Паспорта муниципальной программы, в Приложении 2 к муниципальной программе отражено некорректное наименование ответственного исполнителя. Допущены нарушения порядка заполнения Приложений 5 и 6 к муниципальной программе. В подпункте 1 пункта 1 проекта постановления неверно указан общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы. Снижение объемов финансирования в 2024 году приведет к невыполнению мероприятий по финансовой поддержке вновь образованных субъектов МСП, что в свою очередь может повлечь за собой снижение количества субъектов МСП и доли среднесписочной численности работников субъектов МСП.

Предложения

Отделу по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района:

1. Обеспечить качество подготовки заключений на соответствие проектов муниципальных программ требованиям, предъявляемым к их разработке и структуре, особе внимание уделяя соответствию основного исполнителя и соисполнителей муниципальных программ утвержденному Перечню и Методическим указаниям.

2. При утверждении постановления администрации Хотынецкого района в муниципальную программу Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хотынецком районе на 2021-2025 годы» учесть выявленные нарушения и недостатки.

Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина

комиссии Хотынецкого района

В этом разделе:

Навигация