02 декабря 2024 года Заключение на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов на 2021-2024 годы в Хотынецком районе Орловской области"

Заключение

на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов на 2021-2024 годы в Хотынецком районе Орловской области"

02 декабря 2024 года

Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов на 2021-2024 годы в Хотынецком районе Орловской области» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Порядок), статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.

Согласованный с финансовым отделом администрации Хотынецкого района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района администрацией Хотынецкого района Орловской области 28 ноября 2024 года для проведения экспертизы.

Изменения в муниципальную программу подготовлены непосредственным исполнителем муниципальной программы на основании п.3.2 р.II Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), в частности снижен объем финансирования на весь период действия муниципальной программы на 40 тыс.руб. (на 100%), в том числе на 2024 год на 10 тыс.руб. (на 100%).

Отсутствие ресурсного обеспечения запланированных мероприятий является одним из основных рисков решения проблем, обозначенных в муниципальной программе. Снижение объемов финансирования программных мероприятий означает ее неэффективность и влечет за собой невыполнение мероприятий по сопровождению и доставке инвалидов на областные мероприятия, а также поддержке участия инвалидов в конкурсах, выставках и фестивалях, что в свою очередь приведет к снижению социальной активности инвалидов, снижению их социальной независимости и экономической самостоятельности.

Следует отметить, что в нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение 2024 года ответственным исполнителем в целях предупреждения возникновения проблем и отклонения хода реализации муниципальной программы от плана не был произведен мониторинг реализации муниципальной программы (должен проводиться не реже 1 раза в полгода).

В Титульном листе отражены некорректные данные о непосредственном исполнителе муниципальной программы.

В нарушение пункта 1.2.12 раздела 1 Методических указаний в разделе «Соисполнители муниципальной программы» Паспорта муниципальной программы в качестве соисполнителей утверждены муниципальные бюджетные учреждения, а также отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района.

В нарушение п.2.1 р.II Методических указаний, постановления администрации Хотынецкого района «Об утверждении перечня муниципальных программ Хотынецкого района, подлежащих исполнению в 2024 году» от 9 октября 2023 года № 409 в Приложении 2 к муниципальной программе в графе 3 «Ответственный исполнитель» отражены: администрация района, отдел образования администрации района, отдел культуры администрации района и муниципальные бюджетные учреждения, что также не соответствует Паспорту муниципальной программы. Следует отметить, что в перечне муниципальных программ Хотынецкого района, подлежащих исполнению в 2024 году, утвержденном постановлением администрации Хотынецкого района от 09.10.2023 № 409, в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы утвержден отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района, при этом непосредственный исполнитель не является сотрудником данного отдела, и согласно муниципальной программы данный отдел не является исполнителем программных мероприятий.

В графах 4-7 Приложения 4 к муниципальной программе не указаны коды бюджетной классификации.

В п.п.2 п.1 проекта постановления предлагается внести изменения в раздел 4 Программы в части изменения объемов финансирования программы на 10 тыс.руб., в том числе на 2024 год на 10 тыс.руб., при этом не вносятся изменения в объемы финансирования на 2021 – 2023 годы (в действующей редакции муниципальной программы объемы финансирования утверждены на 2021 год, 2022 год и 2023 год в размере 10 тыс.руб. ежегодно).

Выводы

Вести изменения в абзацы 3-5 раздела 4 муниципальной программы. В графах 4-7 Приложения 4 к муниципальной программе указать коды бюджетной классификации (ГРБС – 009, РзПр - 1006, ЦСР – 1900176610, ВР - 244). В нарушение п.3.3 р.II Методических указаний в течение 2024 года ответственным исполнителем не был произведен мониторинг реализации муниципальной программы. В Титульном листе отражены некорректные данные о непосредственном исполнителе. В нарушение пункта 1.2.12 раздела 1 Методических указаний в Паспорте муниципальной программы неверно отражены соисполнители. При формировании Перечня муниципальных программ на 2024 год и муниципальной программы допущены нарушения в определении ответственного исполнителя муниципальной программы. Снижение объемов финансирования в 2024 году ухудшит приведет к снижению социальной активности инвалидов, снижению их социальной независимости и экономической самостоятельности, не будут достигнуты целевые индикаторы результативности муниципальной программы.

Предложения

Отделу по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района:

1. Обеспечить качество подготовки заключений на соответствие проектов муниципальных программ требованиям, предъявляемым к их разработке и структуре, особе внимание уделяя соответствию основного исполнителя и соисполнителей муниципальных программ утвержденному Перечню и Методическим указаниям.

2. При утверждении постановления администрации Хотынецкого района в муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов на 2021-2024 годы в Хотынецком районе Орловской области» учесть выявленные нарушения и недостатки.

Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина

комиссии Хотынецкого района

В этом разделе:

Навигация