Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов

Об утверждении муниципальной программы

 "Использование и охрана земель на территории

Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов"

   Во исполнение требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь Уставом Хотынецкого района Орловской области, администрация района

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Финансовому отделу администрации района (М.Л. Дадыкина) предусмотреть в бюджете района необходимое финансирование для реализации Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www. hot-adm.ru).

 4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника финансового отдела администрации района М. Л. Дадыкину.

ГЛАВА РАЙОНА            Е. Е. НИКИШИН

Приложение

к постановлению администрации района

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 "Использование и охрана земель

на территории Хотынецкого района Орловской области

на период 2021-2023 годов"

Отдел по управлению имуществом

администрации района Н. Е. Нестерова

Год составления проекта муниципальной программы – 2020 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Использование и охрана земель

на территории Хотынецкого района Орловской области

на период 2021-2023 годов»

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Хотынецкого района Орловской области.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды.

В природе все взаимосвязано, поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводит к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земли только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Хотынецкого района Орловской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне района можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории Хотынецкого района Орловской области имеются земельные участки для различного разрешенного использования. Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям. Пастбища и сенокосы на территории поселения по своему культурно-техническому состоянию преимущественно чистые. Сенокосы используются фермерскими и личными подсобными хозяйствами, а также гражданами.

В настоящее время назрела необходимость выявления заброшенных и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. Необходимо обеспечить информированность собственников, арендаторов и пользователей земельных участков о необходимости проведения фитосанитарных, агрохимических, мелиоративных мероприятий.

Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но небольшие стихийные несанкционированные свалки оказывают отрицательное влияние на окружающую среду и усугубляют экологическую обстановку.

Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов» (далее – муниципальная программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики муниципального образования.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

  Целями муниципальной программы являются:

- использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

- улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;

- систематическое проведение инвентаризация земель, выявление нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность);

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, нарушению и другим негативным (вредным) воздействиям;

- сохранения качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки;

- защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Задачами муниципальной программы являются:

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- улучшение качественных характеристик земель;

- проведение инвентаризации земель;

- вовлечение в оборот неиспользуемых земель.

Планируется реализация следующих мероприятий: разъяснение гражданам земельного законодательства; организация мероприятий по очистке территории района от мусора; выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот; выявление фактов самовольного занятия земельных участков; инвентаризация земель; выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению 2 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий, включенных в муниципальную программу, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и рассчитана на 2021-2023 годы.

Текущее управление муниципальной программой осуществляется администрацией Хотынецкого района Орловской области.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы включают в себя ряд направлений:

- организация разъяснительной работы среди хозяйствующих субъектов и граждан, проживающих на территории Хотынецкого района, норм действующего земельного законодательства, в том числе в области охраны земель;

- реализация природоохранных мероприятий, направленных на создание условий для улучшения качества земли, плодородия, выражающихся в организации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок;

- информирование сельхозтоваропроизводителей о необходимости проведения агротехнических мероприятий для осуществления ввода в сельскохозяйственный оборот заброшенной площади пашни, выражающееся в проведении соответствующих мероприятий;

- контроль за исполнением рекультивации (восстановление плодородного слоя) земель при проведении всех видов земляных работ при условии наличия разрешения на такие виды работ;

- выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот;

- выявление фактов самовольного занятия земельных участков;

- выявление фактов возведения самовольных строений;

- контроль за законностью оснований пользования земельным участком в границах Хотынецкого района Орловской области;

- выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки;

- направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в управление сельского хозяйства и природопользования администрации района для проведения внеочередной проверки по муниципальному земельному контролю;

- осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа формируется из средств районного бюджета на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 46,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований согласно перечню мероприятий муниципальной программы (приложение 1 к муниципальной программе) будет уточняться при формировании бюджета Хотынецкого района на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования могут подвергаться корректировке исходя из возможностей районного бюджета.

Предусматривается также возможность софинансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.

Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы представлена в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел V. Прогноз результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения района, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Главный результат реализации муниципальной программы заключается в повышении эффективности использования и охраны земель.

Реализация муниципальной программы будет содействовать упорядочению землепользования, вовлечению в оборот новых земельных участков, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения и качества его жизни, увеличение налогооблагаемой базы, повышению инвестиционной привлекательности Хотынецкого района Орловской области, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель района.

Раздел VI. Оценка эффективности

муниципальной программы

Эффективное выполнение мероприятий, включенных в муниципальную программу, позволит эффективно использовать и охранять земли района, защитить и улучшить условия окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения района.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов»

МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов»

Приложение 2

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов»

Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы

Приложение 3

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории Хотынецкого района Орловской области на период 2021-2023 годов»

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета

• Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области на 2021 – 2023 годы
• Улучшение водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах Хотынецкого района в 2021 году
• Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хотынецком районе на 2021 - 2025 годы
• «Отходы» на 2021-2023 годы
• Содержание гражданских кладбищ В Хотынецком районе Орловской области на 2021-2023 годы
• Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Хотынецкого района на 2021 год
• Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2021– 2023 годы
• Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности на 2021 – 2025 годы
• Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2021- 2023 годы
• Молодежь Хотынецкого района на 2021-2024 годы
• Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2021 году
• Доступная среда для инвалидов на 2021-2024 годы в Хотынецком районе Орловской области