Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов является договором возмездного оказания услуг.
Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
В связи с тем, что договор на оказание услуг по вывозу ТКО является договором возмездного оказания услуг, то договор, содержащий условия о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО на основании ст. 438 ГК РФ, считается заключенным.
Отсутствие заключенного письменного договора с региональным оператором не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг.