Нет, иск заявление может быть предъявлен только в интересах публичных образований (РФ, субъект, муниципальное образование), либо в интересах неопределенного круга лиц в сфере экономических правоотношений.
Так, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта (постановления, приказа), если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (абзац первый части 1 статьи 52, часть 2 статьи 198 АПК РФ).
Если при рассмотрении заявления прокурора об оспаривании ненормативного правового акта арбитражный суд установит, что оно предъявлено в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, суд со ссылкой на пункт 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу об оспаривании ненормативного правового акта.
В этом случае заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением на основании статьи 4и части 1 статьи 198 АПК РФ.
Разъяснения относительно оспаривания ненормативных правовых актов, применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.