ОТЧЕТ о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ образования и погашения кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы учреждений бюджетной сферы Хотынецкого района»

Основание для проведения мероприятия: п. 2.1. Плана работы контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района Орловской области на 2018 год

Объекты мероприятия: Администрация Хотынецкого района Орловской области, Финансовый отдел администрации Хотынецкого района Орловской области, отдел образования администрации Хотынецкого района Орловской области, отдел культуры администрации Хотынецкого района Орловской области, отдел поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области, администрации сельских поселений Хотынецкого района Орловской области, муниципальные казенные и бюджетные учреждения.

Исследуемый период: 2017 год и 1 квартал 2018 года

Сроки проведения мероприятия с 26.02.2018г. по 10.04.2018г.

Результаты мероприятия:

1. По состоянию на 01.01.2017г. кредиторская задолженность консолидированного бюджета Хотынецкого района составляла 36 168,2 тыс.руб., в том числе кредиторская задолженность муниципального района - 28 544,4 тыс.руб., из нее просроченная кредиторская задолженность – 19 091,1 тыс.руб. (66,9%), кредиторская задолженность городского и сельских поселений – 7 623,8 тыс.руб., из нее просроченная – 2 451 тыс.руб. (32,1%).

Структура кредиторской задолженности муниципального района по состоянию на 01.01.2017г. выглядела следующим образом:

· 29,2% (8 332,5 тыс.руб.) составляла задолженность муниципальных общеобразовательных учреждений, связанная с расходами, направленными на обеспечение их деятельности, в основном это задолженность по топливно-энергетическим ресурсам (3009,4 тыс.руб.), по страховым взносам (1983,6 тыс.руб.) и налогам (788 тыс.руб.).

· 24,2% (6 919,4 тыс.руб.) составляла задолженность администрации района по расходам на содержание аппарата, в основном это задолженность по страховым взносам (5 648,6 тыс.руб.), налогам (496,8 тыс.руб.), топливно-энергетическим ресурсам (109,5 тыс.руб.), прочим расходам (242,4 тыс.руб.).

· 14% (3 986,1 тыс.руб.) составляла задолженность перед подрядной организацией по строительству детского сада в с.Воейково Хотынецкого района.

· 10,1% (2 898,5 тыс.руб.) составляла задолженность муниципальных общеобразовательных организаций перед поставщиками продуктов питания.

· 8,9% (2 548,8 тыс.руб.) составляла задолженность дошкольных учреждений, в основном это задолженность по страховым взносам (771,4 тыс.руб.), налогам (161,9 тыс.руб.), топливно-энергетическим ресурсам (944,2 тыс.руб.) и прочие закупки (662,2 тыс.руб.).

· 3,1% (883,3 тыс.руб.) составляла задолженность по доплатам к пенсиям муниципальных служащих.

По состоянию на 01.01.2018г.кредиторская задолженность консолидированного бюджета Хотынецкого района снижена на 13 998 тыс.руб. (на 38,7%) и составила 22 170,2 тыс.руб. Кредиторская задолженность муниципального района по состоянию на 01.01.2018г. составила 14 955,6 тыс.руб. и к началу отчетного года снижена на 13 588,8 тыс.руб. (в 1,9 раза). Кредиторская задолженность городского и сельских поселений по состоянию на 01.01.2018г. составила 7 214,6 тыс.руб. и к началу отчетного года снижена на 409,2 тыс.руб. (на 5,4%).

Просроченная кредиторская задолженность муниципального района составила 9 133,9 тыс.руб., что в 2,1 раза ниже уровня начала года, однако доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме кредиторской задолженности муниципального района практически не изменилась и составила 61,1%. Таким образом, и на начало, и на конец отчетного года кредиторская задолженность по большей части остается просроченной, что связано с недостаточностью собственных средств бюджета района.

В значительной степени на общее снижение кредиторской задолженности муниципального района повлияло погашение в отчетном году задолженности по страховым взносам районной администрации (снижение на 4 763,4 тыс.руб.), общеобразовательных учреждений (снижение на 931,2 тыс.руб.), дошкольных образовательных учреждений (снижение на 350,6 тыс.руб.), МБУ ДО "Хотынецкая детская школа искусств" (снижение на 447 тыс.руб.), МБУК «МЦБС Хотынецкого района» (снижение на 302,8 тыс.руб.), МБУ ДО «Хотынецкий дом детского творчества» (снижение на 201,2 тыс.руб.), погашена задолженность районной администрации перед подрядной организацией по строительству детского сада в с.Воейково Хотынецкого района в размере 3 986,1 тыс.руб., снижена задолженность общеобразовательных учреждений за продукты питания на 1 409,2 тыс.руб., снижена задолженность по муниципальным пенсиям на 681,8 тыс.руб., снижена задолженность учреждений по поставкам топливно-энергетических ресурсов на 438 тыс.руб.

Структура кредиторской задолженности муниципального района по состоянию на 01.01.2018г. выглядит следующим образом:

· 40% (6 033,7 тыс.руб.) занимает задолженность муниципальных общеобразовательных учреждений, связанная с расходами, направленными на обеспечение их деятельности, в основном это задолженность по топливно-энергетическим ресурсам (2 539,4 тыс.руб.), по страховым взносам (1 061,5 тыс.руб.) и налогам (712,3 тыс.руб.).

· 14,6% (2 186,6 тыс.руб.) составила задолженность администрации района по расходам на содержание аппарата, в основном это задолженность по страховым взносам (1 350,9 тыс.руб.), задолженность по заработной плате (283,9 тыс.руб.), за топливно-энергетические ресурсы (188,4 тыс.руб.), за услуги связи (83,4 тыс.руб.).

· 13,9% (2 085,5 тыс.руб.) составила задолженность дошкольных учреждений, в основном это задолженность по страховым взносам (420,7 тыс.руб.), налогам (174 тыс.руб.), топливно-энергетическим ресурсам (906,1 тыс.руб.) и прочие закупки (540,8 тыс.руб.).

· 10% (1489,3 тыс.руб.) составила задолженность муниципальных общеобразовательных организаций перед поставщиками продуктов питания.

В 1 квартале 2018 года сложившаяся на начало 2018 года кредиторская задолженность муниципального района погашена в сумме 7 823,9 тыс.руб. (52,3%), в том переходящая с 2016 года в размере 53,5 тыс.руб. (6,4%); кредиторская задолженность городского и сельских поселений погашена в размере 4 989,7 тыс.руб. (69,2%).

Осталась непогашенной кредиторская задолженность муниципального района:

- по страховым взносам в размере 2 909,7 тыс.руб., в том числе просроченная задолженность в размере 589,6 тыс.руб. Наибольший размер непогашенной кредиторской задолженности по страховым взносам числится в администрации района (1 284,6 тыс.руб.) и общеобразовательных учреждениях (928 тыс.руб.).

- по закупкам (за исключением продуктов питания) общеобразовательных учреждений района в размере 1 689,9 тыс.руб.,

- по закупкам продуктов питания общеобразовательных учреждений района (за счет районного бюджета) в размере 894,4 тыс.руб.

- по закупкам дошкольных образовательных учреждений района в размере 601,8 тыс.руб., - по налогам и иным платежам дошкольных образовательных учреждений района в размере 121,8 тыс.руб.

- за услуги связи (администрация района и отдел образования администрации района) в размере 463,5 тыс.руб.

- по закупкам, связанным с оценкой недвижимости, (администрация района) в размере 280,6 тыс.руб.

2. Кредиторская задолженность бюджетных и казенных учреждений муниципального района по оплате за потребленные топливно-энергетические ресурсыпо состоянию на 01.01.2017г. составила 4 186,1 тыс.руб., в том числе за газ 1169,8 тыс.руб., тепло – 1 779,9 тыс.руб., электроэнергию – 1109,7 тыс.руб., водоснабжение и водоотведение – 126,7 тыс.руб. Основные должники: МБОУ-Хотынецкая СОШ (1 077 тыс.руб.), МБОУ-Хотимль-Кузменковская СОШ (595,5 тыс.руб.), МБОУ-Ильинская СОШ (535,7 тыс.руб.) и МБДОУ – Хотынецкий детский сад «Аленушка» (472,1 тыс.руб.). К концу отчетного года задолженность по топливно-энергетическим ресурсам снижена на 438 тыс.руб. или на 10,5% и составила 3 748,1 тыс.руб. В частности снижена кредиторская задолженность по газоснабжению на 298,4 тыс.руб. и энергоснабжению на 293,9 тыс.руб., а по поставкам теплоэнергии и водоснабжению задолженность выросла на 26,7 тыс.руб. и на 127,6 тыс.руб. соответственно.

Кредиторская задолженность городского и сельских поселений по оплате за потребленные топливно-энергетические ресурсы по состоянию на 01.01.2017г. составила 173,2 тыс.руб., в том числе просроченная 49,7 тыс.руб. На конец отчетного года кредиторская задолженность увеличилась на 70,3 тыс.руб. и составила 243,5 тыс.руб., просроченная – 135,8 тыс.руб. (по городскому поселению Хотынец). При этом рост задолженности допущен городским поселением на 140,5 тыс.руб., в частности выросла задолженность за потребленную электроэнергию на 113,3 тыс.руб. По сельским поселениям задолженность снижена на 70,2 тыс.руб. или на 45,6%.

По состоянию на 01.04.2018г. кредиторская задолженность погашена в размере 3 407,6 тыс.руб. Полностью осталась непогашенной кредиторская задолженность всеми учреждениями перед ООО «Коммунсервис» за водоснабжение и водоотведение (254,3 тыс.руб.), не погашена задолженность МБОУ – детский сад «Лесовичок» по договору, заключенному с ООО «Орелэнергосбыт» за поставку электроэнергии в 2014 году (54,6 тыс.руб.).

3. В ходе проведенного мероприятия фактов превышения кассовых расходов над утвержденными лимитами и принятыми обязательствами не установлено. При заключении договоров (контрактов), по которым возникла кредиторская задолженность, лимиты доведены в полном объеме.

Выводы:

1. В целом по консолидированному бюджету Хотынецкого района в 2017 году наблюдается положительная динамика по сокращению кредиторской задолженности. Так к концу 2017 года кредиторская задолженность консолидированного бюджета Хотынецкого района снижена на 13 998 тыс.руб. (на 38,7%) и составила 22 170,2 тыс.руб.; кредиторская задолженность муниципального района снижена на 13 588,8 тыс.руб. (почти в 2 раза) и составила 14 955,6 тыс.руб. Кредиторская задолженность городского и сельских поселений снижена незначительно (на 409,2 тыс.руб. или на 5,4%) и составила 7 214,6 тыс.руб., что связано с высоким уровнем дотационности муниципальных образований и недостаточностью собственных средств.

В 1 квартале 2018 года погашена кредиторская задолженность консолидированного бюджета прошлых лет в сумме 12 813,6 тыс.руб., в том числе кредиторская задолженность:

- муниципального района в сумме 7 823,9 тыс.руб. (52,3%),

- городского и сельских поселений в сумме 4 989,7 тыс.руб. (69,2%).

3. В структуре кредиторской задолженности муниципального района по состоянию на 01.01.2018г. основное место занимает задолженность по топливно-энергетическим ресурсам – 3 748,1 тыс.руб. (25,1%). Следует отметить, что при общем снижении задолженности по топливно-энергетическим ресурсам к концу 2017 года задолженность муниципального района по водоснабжению и теплоэнергии выросла на 154,3 тыс.руб.

В 1 квартале 2018 года кредиторская задолженность муниципального района по топливно-энергетическим ресурсам за 2017 год погашена в размере 3 407,6 тыс.руб.

4. Доля кредиторской задолженности по топливно-энергетическим ресурсам городского и сельских поселений в общем объеме их кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2018г. невысока и составила 243,5 тыс.руб. или 3,4%, и в 2018 году продолжает снижаться.

5. Фактов превышения кассовых расходов над утвержденными лимитами и принятыми обязательствами не установлено. При заключении договоров (контрактов), по которым возникла кредиторская задолженность, лимиты доведены в полном объеме.

В этом разделе:

Навигация