РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ ХОТЫНЕЦКОГО РАЙОНА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Заключение
на проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов Орловской области "О внесении изменений в решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 22.12.2017 года № 57-РС «О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"
19 марта 2018 года
В соответствии со статьей 18 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов Орловской области «О внесении изменений в решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 22.12.2017 года № 57-РС «О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» финансовым отделом администрации Хотынецкого района Орловской представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района в полном объеме 16.03.2018г.
В процессе исполнения бюджета доходная часть районного бюджета на 2018 год скорректирована:
- в сторону увеличения в связи с поступлением в марте текущего года доходов от продажи земельных участков в размере 1 745,4 тыс.руб.,
- в сторону уменьшения в связи с уточнением КБК по поступлениям доходов от продажи земельных участков 1 14 06013 05 0000 430 на 10 тыс.руб. (первоначально в бюджете района были запланированы поступления от продажи земельных участков на сумму 10 тыс.руб. по КБК 1 14 06013 10 000 430).
В связи с поступившими уведомлениями о бюджетных ассигнованиях доходная и расходная части районного бюджета на 2018 год увеличены на 16 456,5 тыс.руб., в том числе:
Доведены субсидии из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования в размере 14 900 руб.,Доведены субсидии из областного бюджета на возмещение расходов районного бюджета на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в размере 1 340,8 тыс.руб.,Увеличен объем субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ на 15 тыс.руб.,В качестве межбюджетных трансфертов доведен размер софинансирования за счет средств бюджета городского поселения Хотынец программного мероприятия по ремонту улично-дорожной сети района и автомобильных дорог общего пользования районного значения в размере 200,7 тыс.руб.В целях выполнения бюджетных обязательств произведено уточнение (увеличение) лимитов бюджетных обязательств за счет средств районного бюджета на 603,7 тыс.руб.:
· на уплату земельного налога администрацией района (15 тыс.руб.) и пени (56,8 тыс.руб.),
· на уплату пени за неуплату налогов по казенному имуществу (15 тыс.руб.),
· на софинансирование программных мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (86,1 тыс.руб.),
· на приобретение ростовой мебели (стулья) в МБДОУ- детский сад «Елочка» (13,2 тыс.руб.),
· на устройство в рамках непрограммных мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в МБДОУ – детский сад «Аленушка» пандусов, дверных проемов, входов и санузлов (52,2 тыс.руб.),
· на приобретение для МБОУ – Хотынецкая СОШ компьютерного комплекса (40 тыс.руб.),
· на приобретение для МБОУ – Ильинской СОШ вытяжного шкафа и электрической плиты (81,7 тыс.руб.),
· на софинансирование работ по ремонту спортивного зала в МБОУ-Юрьевская СОШ (65 тыс.руб.), а также приобретения спортивного оборудования (5 тыс.руб.) и инвентаря (6 тыс.руб.) для спортивного клуба в МБОУ-Ильинская СОШ.
· на уплату пени по страховым взносам отделу образования администрации района (5 тыс.руб.),
· на погашение кредиторской задолженности по страховым взносам с выплат работникам, выполняющих полномочия в сфере опеки и попечительства (16 тыс.руб.),
· на выполнение мероприятий в рамках муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2017-2019 годах» (20 тыс.руб.) за счет межбюджетных трансфертов поселения района,
· на выполнение мероприятий в рамках муниципальной программы «Улучшение водоснабжения в сельских населенных пунктах Хотынецкого района в 2018 году» (126,7 тыс.руб.).
Таким образом доходная часть бюджета района 2018 года увеличена на 18 191,9 тыс.руб. и составила 184 315,6 тыс.руб., расходная часть районного бюджета 2018 года увеличена на 17 060,2 тыс.руб. и составила 186 560,5 тыс.руб.
Дефицит районного бюджета 2018 года снижен на 1 131,7 тыс.руб. и составил 2 244,9 тыс.руб. Внесены изменения в источники финансирования дефицита районного бюджета. Так в качестве источников финансирования дефицита бюджета остаются бюджетные кредиты в размере 1 037 тыс.руб. и изменения остатков средств на счетах в размере 1 207,9 тыс.руб. (снижены на 1 131,7 тыс.руб.). Дефицит районного бюджета составил 12,9% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Учитывая, что одним из источников финансирования дефицита бюджета являются изменения остатков средств на счетах, дефицит бюджета соответствует требованиям п.3 ст.92.1 БК РФ.
В соответствии с поступившим уведомлением запланировано снижение объемов субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ на 2019 год и 2020 год на 0,6 тыс.руб. и 1 тыс.руб. соответственно. Таким образом, доходная и расходная части бюджета на плановый период скорректированы в сторону уменьшения.
В ходе проведенного анализа фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено, параметры и характеристики районного бюджета обоснованы.
Анализ структуры расходов бюджета Хотынецкого района на 2018 год с учетом вносимых изменений свидетельствует о соблюдении приоритетов бюджетной, налоговой и социальной политики муниципального образования.
По результатам проведения финансово-правовой экспертизы постатейного содержания законопроекта нарушений не выявлено.
Запланированные на 2018 год расходы на содержание органов местного самоуправления составляют 21 329,6 тыс.руб. не превышают норматив, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от 19.19.2017 г. N 527 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области на 2018 год», составивший 22 480 тыс.руб. (76 202 х 0,295).
Выводы
1. Изменения, вносимые проектом решения в текстовые статьи решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 22.12.2017 года № 57-РС «О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», не противоречат нормам бюджетного законодательства и соответствуют показателям, отраженным в приложениях к проекту решения.
2. Целевая направленность расходов соблюдена. Бюджет района продолжает оставаться социально ориентированным, что соответствует основным направлениям бюджетной и налоговой политики района на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Контрольно-счётная комиссия считает возможным принять рассматриваемый проект решения Хотынецкого Совета народных депутатов Орловской области «О внесении изменений в решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 22.12.2017 года № 57-РС «О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» с учетом предложений.
Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина
комиссии Хотынецкого района