07.12.2017 г. Проект постановления администрации Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы настоящего проекта принимаются управлением организационно-правовой работы администрации Хотынецкого района Орловской области с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года по электронной почте: hotynecr-adm@adm.orel.ru или по адресу: 303930, Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д.40.

Проект постановления администрации Хотынецкого района Орловской области

Об утверждении Порядка проведения

конкурсного отбора мероприятий,

инициированных гражданами, для

включения в муниципальные программы

Хотынецкого района Орловской области

в рамках проекта "Народный бюджет"

в Орловской области

Руководствуясь постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2017 года № 412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области», администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района А. Н. Целковскую.

Приложение

к постановлению администрации района

Порядок проведения конкурсного отбора

мероприятий, инициированных гражданами, для включения в

муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области

в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

1. Порядок проведения конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее – Порядок) устанавливает правила конкурсного отбора социально значимых мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области в целях последующего участия в региональном конкурсном отборе мероприятий, инициированных гражданами и включенных в муниципальные программы, в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее соответственно – конкурсный отбор, мероприятия).

2. Организатором конкурсного отбора является администрация Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района), от имени которой выступает рабочая группа (далее также – организатор конкурсного отбора).

3. Численный и персональный состав рабочей группы утверждается распоряжением администрации района.

Рабочая группа формируется в следующем составе:

председатель рабочей группы;

заместитель председателя рабочей группы;

секретарь рабочей группы;

члены рабочей группы (не менее трех человек).

Замена члена рабочей группы производится путем внесения изменений в распоряжение администрации района о создании рабочей группы.

4. Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

определяет дату проведения конкурсного отбора;

готовит извещение о проведении конкурсного отбора, публикует его в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещает на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru) в соответствии с пунктом 4 статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечивает прием (с указанием даты и времени поступления), учет и хранение поступивших от инициативных групп граждан заявок на участие в конкурсном отборе (далее соответственно – участники конкурсного отбора, заявка) и прилагаемых к ним документов;

принимает решение о допуске (отказе в допуске) мероприятия к участию в конкурсном отборе;

осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии по отбору мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее – конкурсная комиссия);

доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты;

вносит предложения главе Хотынецкого района Орловской области (далее – глава района) о включении мероприятий в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области.

5. Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия, состав которой приведен в приложении 1 к Порядку.

6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к ним документы участников конкурсного отбора;

принимает решение о мероприятиях, прошедших (не прошедших) конкурсный отбор;

формирует перечень мероприятий, прошедших конкурсный отбор (далее – перечень мероприятий);

направляет перечень мероприятий организатору конкурсного отбора.

7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены конкурсной комиссии.

Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством председателя конкурсной комиссии.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии, в случае отсутствия заместителя председателя конкурсной комиссии – один из членов конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.

8. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует деятельность конкурсной комиссии, председательствует на её заседаниях;

2) определяет порядок рассмотрения вопросов заседаний конкурсной комиссии;

3) определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

4) подписывает протокол заседания конкурсной комиссии и иные документы конкурсной комиссии;

5) дает поручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурсной комиссии и иным членам конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

1) организует подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

2) информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения её заседаний не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии;

3) ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

4) выполняет поручения председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии.

Во время отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии, назначенный председательствующим на заседании конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

1) принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

2) присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений.

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 её членов.

10. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания.

12. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора направляют организатору конкурсного отбора в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, заявки по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку.

На каждое мероприятие представляется отдельная заявка. К заявке прилагаются:

1) протокол собрания инициативной группы граждан, на котором было инициировано внесение предложений по мероприятиям и определен уровень софинансирования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, с указанием председателя инициативной группы, уполномоченного на подписание заявки;

2) договор (договоры) пожертвования от имени населения, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Для муниципального района размер софинансирования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и местного бюджета, а также максимально допустимая стоимость мероприятия с учетом всех источников софинансирования установлены подпунктом 1 пункта 11 постановления Правительства Орловской области от 2 октября 2017 года № 412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области».

13. Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором конкурсного отбора в день её поступления с указанием даты и времени поступления.

Заявки с прилагаемыми к ним документами, представленные инициативными группами граждан после окончания срока их приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, не допускаются к конкурсному отбору и возвращаются организатором конкурсного отбора адресатам не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации.

14. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок организатор конкурсного отбора рассматривает представленные заявки с прилагаемыми документами и принимает решение о допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе.

15. Решение об отказе в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе принимается в случае:

представления заявки и прилагаемых к ней документов, содержащих недостоверную информацию;

представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 12 Порядка;

несоблюдения условий и требований Порядка.

16. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 15 Порядка, организатор конкурсного отбора принимает решение о допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе и направляет в конкурсную комиссию заявки и прилагаемые к ним документы в срок, указанный в пункте 14 настоящего Порядка.

В случае наличия оснований, указанных в пункте 15 Порядка, рабочая группа принимает решение об отказе в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе.

17. Участникам конкурсного отбора, в отношении которых принято решение об отказе в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе, организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет уведомление с указанием причин, послуживших основанием для отказа в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе, и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.

18. Участники конкурсного отбора до принятия конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 20 Порядка, имеют право отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

19. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку мероприятий на соответствие указанным в приложении 3 к Порядку критериям конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее – критерии конкурсного отбора мероприятий в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в конкурсную комиссию от организатора конкурсного отбора.

При поступлении в рамках конкурсного отбора одной заявки она признается победителем при соблюдении условий конкурсного отбора.

20. Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 19 Порядка, принимает решение о мероприятиях, прошедших (не прошедших) конкурсный отбор.

Прошедшими конкурсный отбор считаются мероприятия, соответствующие одновременно следующим условиям:

мероприятия, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с критериями конкурсного отбора мероприятий, указанными в приложении 3 к Порядку;

мероприятия, на реализацию которых суммарный объем средств, необходимых к выделению из районного бюджета, предусмотренных районным бюджетом на данные цели, не превышает объем бюджетных ассигнований на соответствующий год.

21. Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 19 Порядка, формирует перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий с указанием объема софинансирования из районного бюджета (в рублях), долей софинансирования из районного бюджета, со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и направляет его организатору конкурсного отбора. Перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

22. В случае если мероприятия набирают равное количество баллов, конкурсная комиссия включает в перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий те мероприятия, заявки по которым поступили ранее по сроку.

23. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения перечня прошедших конкурсный отбор мероприятий вносит предложения главе района о включении мероприятий в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области и доводит до сведения всех участников конкурсного отбора решение конкурсной комиссии.

24. Заявки с прилагаемыми документами, прошедшие и не прошедшие конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются, за исключением договоров пожертвования от имени населения, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые возвращаются участникам конкурсного отбора организатором конкурсного отбора в течение 15 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 20 Порядка.

Приложение 1

к Порядку проведения конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

Состав конкурсной комиссии

по отбору мероприятий, инициированных гражданами, для включения в муниципальные программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

Е. Е. Никишин – глава Хотынецкого района Орловской области,

председатель конкурсной комиссии

М. Л. Дадыкина – начальник финансового отдела администрации

района, заместитель председателя конкурсной

комиссии

Н. Е. Нестерова – начальник отдела по управлению имуществом

администрации района, секретарь конкурсной

комиссии

члены конкурсной комиссии:

О. М. Абрамова – начальник юридического отдела управления

организационно-правовой работы

администрации района

Е. А. Бобрикова – начальник отдела культуры администрации

района

А. М. Доронина – председатель Общественной палаты Хотынецкого

района (по согласованию)

Л. М. Зарубина – начальник отдела образования администрации

района

Г. А. Ломакина – начальник отдела архитектуры, строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

администрации района

Л. В. Прошкина – председатель комиссии по бюджету и налоговой

политике Хотынецкого районного Совета

народных депутатов (по согласованию)

Приложение 2

Форма

Заявка

для участия в конкурсном отборе мероприятий,

инициированных гражданами, для включения в муниципальные

программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

1. Название мероприятия: ___________________________________________

____________________________________________________________________.

2. Место реализации мероприятия:

2.1. Населенный пункт: _______________________________________________.

2.2. Поселение: ______________________________________________________.

3. Сведения об инициативной группе:

название, организационная форма: ______________________________________,

руководитель: _______________________________________________________,

(Ф.И.О.)

контактный телефон: _________________________, e-mail __________________.

4. Тип объекта, на котором проводится мероприятие:

объект коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (система водоснабжения, газоснабжения, водоотведения и так далее);

внутрипоселенческая дорога, тротуар, придомовая территория, находящаяся

в муниципальной собственности;

муниципальный объект образования, культуры, физической культуры и спорта;

территория населенного пункта, парк, спортивная и детская площадка, места

массового отдыха, расположенные на муниципальных земельных участках.

5. Характеристика мероприятия в соответствии с критериями отбора:

5.1. Бюджет мероприятия:

5.1.1. Предполагаемая общая стоимость мероприятия:______________ тыс. руб.

5.1.2. Софинансирование со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:_____________________________ тыс. руб.

5.2. Актуальность проблемы, на решение которой направлен проект:

средняя;

высокая.

5.3. Социальная эффективность реализации мероприятия:

5.3.1. Планируемые результаты реализации мероприятия для населения:

создание новых объектов;

восстановление существующих объектов.

5.3.2. Благополучатели:

количество прямых благополучателей: _________________________ человек.

6. Ожидаемый срок реализации мероприятия _____________________________.

7. Дополнительная информация и комментарии: __________________________.

Председатель инициативной группы населения: ___________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Дата: ___ ______________ 20__ года

Приложение 3

Критерии конкурсного отбора мероприятий,

инициированных гражданами, для включения в муниципальные

программы Хотынецкого района Орловской области в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

№	Критерии	Максимальный балл
1	2	3
1.	Уровень софинансирования программы со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в процентах): в пределах уровня софинансирования, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11 Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2017 года № 412, - 5 баллов; сверх уровня софинансирования, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11 Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области, - 15 баллов	15
2.	Степень эффективности участия населения в реализации проекта. Стоимость проекта на одного прямого благополучателя: до 250 рублей - 10 баллов; от 250 до 500 рублей - 9 баллов; от 500 до 700 рублей - 8 баллов; от 700 до 1200 рублей - 7 баллов; от 1200 до 1700 рублей - 6 баллов; от 1700 до 2200 рублей - 5 баллов; от 2200 до 2700 рублей - 4 балла; от 2700 до 3200 рублей - 3 балла; от 3200 до 3700 рублей - 2 балла; от 3700 рублей и более - 1 балл	10
3.	Актуальность (острота) проблемы (с учетом влияния на жизненно важные потребности человека): средняя - 3 балла; высокая - 7 баллов	7
4.	Планируемые результаты реализации проекта для населения: создание новых объектов - 6 баллов; восстановление существующих объектов - 5 баллов	6
5.	Количество прямых благополучателей от реализации программы: до 100 человек - 1 балл; от 100 до 200 человек - 2 балла; от 200 до 500 человек - 3 балла; от 500 до 1000 человек - 4 балла; более 1000 человек - 17 баллов	17
Всего (максимальное количество баллов)		55

В этом разделе:

Навигация