Отчет о деятельности контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района Орловской области подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ и Положением о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утверждённым решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 22.11.2011г. № 56-РС.
Деятельность контрольно-счетной комиссии осуществлялась на основании утвержденного плана работы.
В рамках контрольной деятельностиконтрольно-счетной комиссии в 2018 году проведено 4 контрольных мероприятия в отношении 12 объектов.
1. Ревизия объектов финансового контроля по вопросу законности и целевого использования бюджетных средств в отношении МБОУ – Ильинская СОШ. Общий объем проверенных средств составил 22 352,8 тыс.руб. В ходе проверки выявлены факты:
- нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами (п 2.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 4 ед., 133,9 тыс.руб.).
- нарушения положений решения о бюджете на 2017 год и на плановый период (при заключении договора предусмотрен аванс в размере 100%) (п 1.2.1. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 1 ед, 4,6 тыс.руб.).
- нарушения порядка оплаты труда сотрудников учреждения (неверное применение значения базовой единицы при расчете должностного оклада, неверный расчет при замещении работника, необоснованное применение повышающего коэффициента) (п.1.2.95. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 8 ед., 254,5 тыс.руб.).
- неэффективного использования бюджетных средств в виде уплаты санкций за нарушение налогового законодательства и договорных обязательств (п.1.2.101 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 1 ед., 190,3 тыс.руб.).
- нарушение требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета (п.2.3.Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 3 ед.).
2. Проверка целевого использования межбюджетных трансфертов, переданных сельским поселениям Хотынецкого района в рамках исполнения муниципальной программы "Улучшение водоснабжения в сельских населенных пунктах Хотынецкого района в 2017 году" в отношении администрации Хотынецкого района и администраций 8 сельских поселений. Общий объем проверенных средств – 359,7 тыс.руб. В ходе проверки выявлены факты :
- нарушения порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета (п. 1.2.65 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) КСП Орловской области – 2 ед., 86,5 тыс.руб.)
3. Внешняя проверка исполнения районного бюджета за 2017 год. Общий объем проверенных средств – 229 486 тыс.руб. В ходе проверки выявлены факты:
- превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (п. 1.2.60 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) КСП Орловской области – 1 ед., 2 336,7 тыс.руб.)
4. Внешняя проверка исполнения бюджета городского поселения Хотынец за 2017 год. Общий объем проверенных средств – 9 290 тыс.руб. В ходе проверки выявлены факты:
- нарушения порядка составления и предоставления отчета об исполнении бюджетов (п. 1.2.91 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) КСП Орловской области – 5 ед.);
- непринятия мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование государственным (муниципальным) имуществом (п.3.60 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 1ед – 8,3 тыс.руб.);
Общий объем проверенных бюджетных средств в рамках контрольной деятельности составил 261 488,5 тыс.руб., выявлено нарушений в количестве 26 единиц на сумму 2 824,5 тыс.руб.
По результатам проведенных контрольных мероприятий направлено 6 представлений.
По результатам проведенных контрольных мероприятий устранено финансовых нарушений на сумму 883 тыс.руб.
В ходе экспертно-аналитической деятельности в 2018 году контрольно-счетной комиссией Хотынецкого района проведено 4 мероприятия:
1. «Анализ образования и погашения кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы учреждений бюджетной сферы Хотынецкого района» в отношении 14 ГРБС. Фактов превышения кассовых расходов над утвержденными лимитами и принятыми обязательствами не установлено. При заключении договоров (контрактов), по которым возникла кредиторская задолженность, лимиты доводились в полном объеме. Нарушений не установлено.
2. «Анализ неналоговых доходов и эффективности использования имущества и земельных участков» в отношении администрации Хотынецкого района и отдела поселковой работы администрации Хотынецкого района. В ходе проверки установлено:
- нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации (п.1.1.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) КСП Орловской области – 1 ед.)
- наличие объектов недвижимого имущества, не переданных в аренду, безвозмездное пользование либо подлежащих приватизации (п.1.2.101 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 1ед – 3 007,7 тыс.руб.)
- непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (п.3.60 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 3ед. – 1 857,4 тыс.руб.)
- несоблюдение требований по заключению концессионных соглашений (п.3.50Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) – 1ед.).
3. «Анализ расходования средств Дорожного фонда Орловской области, в том числе предоставляемых в качестве субсидий местным бюджетам области» в отношении администрации Хотынецкого района, отдела поселковой работы администрации Хотынецкого района и восьми администраций сельских поселений. Общий объем проверенных средств – 38 092,5 тыс.руб. В ходе проверки установлено:
- утвержденные нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог не использовались в расчетах при определении объемов годового финансирования (п.1.1.15. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) контрольно-счетной палатой Орловской области - 1 ед. - 14 642,4 тыс.руб. ).
-к бухгалтерскому учету приняты и оплачены расходы на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог и тротуаров при отсутствии первичных учетных документов (п.2.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) контрольно-счетной палатой Орловской области – 2 ед., 190 тыс.руб.)
- недостаточное обеспечение соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий и порядка, установленных при их предоставлении (п.1.2.97. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) контрольно-счетной палатой Орловской области –10 ед., 144 тыс.руб.);
- нарушения условий реализации муниципальных контрактов, выразившиеся в нарушении сроков реализации контрактов (п 4.44. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) контрольно-счетной палатой Орловской области – 4 ед., 10 707,1 тыс.руб.).
4. «Анализ поступления налоговых доходов консолидированного бюджета Хотынецкого района и структуры задолженности по налоговым поступлениям» в отношении 4 ГРБС.
В 2018 году контрольно-счетная комиссия Хотынецкого района приняла участие в совместном экспертно-аналитическом мероприятии с КСП Орловской области «Анализ исполнения бюджета Хотынецкого района Орловской области за 2017 год» в отношении финансового отдела Орловской области.
По результатам экспертно-аналитических мероприятий выявлены нарушения в количестве 23 единицы на сумму 30 548,6 тыс.руб. По результатам проведенных экспертно-аналитических мероприятий направлено 4 представления. Материалы по одному мероприятию направлены в прокуратуру. По результатам одного мероприятия должностное лицо привлечено к административной ответственности. По результатам проведенных мероприятий устранено нарушений на сумму 1 231 тыс.руб.
В 2018 году контрольно-счетной палатой проведена экспертиза 30 муниципальных правовых актов.
В отчетном периоде в целях реализации принципа гласности в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011г. №6-ФЗ результаты проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регулярно направлялись в районный и сельские Советы народных депутатов и администрацию района. Информация о проведенных в 2018 году мероприятиях размещена на официальном сайте районной администрации.
Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина
комиссии Хотынецкого района