О результатах проверки целевого расходования бюджетных средств в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.3. плана работы контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района на 2016 год.

Цель контрольного мероприятия: Проверить обоснованность, эффективность и целевое использования бюджетных средств

Объект контрольного мероприятия: администрация Хотынецкого района Орловской области

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2014г. по 31.12.2015г.

Сроки проведения проверки: с 06.09.2016 г. по 08.09.2016 г.

   Долгосрочная районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей (2011-2015 годы)" разработана для реализации на территории Хотынецкого района подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

    Организационные мероприятия программы на муниципальном уровне предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном требованиями программы,

- формирование списков молодых семей для участия в программе,

- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы,

- выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области.

2. Проверка целевого использования бюджетных средств на выполнение программных мероприятий в 2014 году

    Согласно отчету об исполнении бюджета Хотынецкого района за 2014 год утвержденный объем финансирования программы в 2014 году составил 3477,9 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета – 1032,2 тыс.руб., средства бюджета Орловской области – 1915,3 тыс.руб., средства бюджета Хотынецкого района – 530,4 тыс.руб. Объем исполненных расходов на реализацию программных мероприятий в 2014 году составил 2652,1 тыс.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 822,2 тыс.руб., областного бюджета – 1299,5 тыс.руб. и средств районного бюджета – 530,4 тыс.руб.

    В областной реестр на получение социальной выплаты были включены молодые семьи Тимохина А.А., Артамоновой О.С., Янина А.К., Брюзгина Э.В., Аксенова В.А., Лихунского С.И. и Юсупова М.Н.

   Проверкой установлено, что формирование списка молодых семей - участников программы произведено в 2013 году в соответствии с разделом II Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей (2011 – 2015 годы)», утвержденных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 23.11.2010г. № 53-РС с учетом изменений, утвержденных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 29.04.2011г. № 26-РС (далее – Правила). Проверкой установлено, что пакеты документов, представленных молодыми семьями для участия в программе, являются полными и соответствуют Правилам. Представленные заявления зарегистрированы в журнале учета заявлений о включении в состав участников программы с указанием даты и времени поступления. Журнал пронумерован, прошит и скреплен печатью администрации Хотынецкого района.

    Между Департаментом образования и молодежной политики Орловской области и администрацией Хотынецкого района было заключено соглашение № 106/1008820/26 от 14.10.2013г. на софинансирование программы. В соответствии с соглашением размер субсидии должен был составить 2 138 640 руб. (828 723 руб. - средства федерального бюджета и 2 138 640 руб. - средства областного бюджета), средства районного бюджета – 534 660 руб.

    12.12.2013г. администрацией Хотынецкого района произведено оформление и выдача свидетельств о праве получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям Тимохиной Е.В. (размер выплаты 359 100 руб.), Артамоновой О.С. (размер выплаты 279 300 руб.), Яниной О.С. (размер выплаты 478 800 руб.), Брюзгиной С.А. (размер выплаты 359 100 руб.), Аксенова В.А. (размер выплаты 359 100 руб.), Лихунской Л.Н. (размер выплаты 359 100 руб.) и Юсупова М.Н. (размер выплаты 478 800 руб.).

    Для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, отобран ОАО «Россельхозбанк». Участниками программы в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сданы в банк. В целях оплаты приобретаемого жилья участниками программы в ОАО «Россельхозбанк» представлены документы в соответствии с утвержденным Порядком. Проверкой установлено, что приобретенные жилые помещения отвечают установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенны применительно к условиям конкретного населенного пункта. Все жилые помещения в соответствии с Порядком находятся на территории Хотынецкого района. Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, соответствует учетной норме общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья (12 кв.м.).

    Поступившая в районный бюджет от департамента образования и молодежной политики Орловской области субсидия использована на перечисление на счета участников программы социальных выплат в утвержденных размерах yа основании распоряжения администрации Хотынецкого района № 131-р от 05.05.2014г. Выплаты произведены в следующем порядке:

    04.09.2014г. произведен возврат неиспользованного остатка субсидии в размере 21 166,53 руб. (Лихунская Л.Н.) в связи с изменением остатка основного долга по кредитному договору.

    Проверкой правильности определения размера социальных выплат и доли бюджетов в социальных выплатах нарушений не установлено. Социальные выплаты предоставлялись в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости жилья, установленной исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, установленной на 2013 год в размере 19 000 руб.

3. Проверка целевого использования бюджетных средств на выполнение программных мероприятий в 2015 году

    Согласно отчету об исполнении бюджета Хотынецкого района за 2015 год утвержденный объем финансирования программы в 2014 году составил 1390,8 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета – 290,1 тыс.руб., средства бюджета Орловской области – 739,4 тыс.руб., средства бюджета Хотынецкого района – 361,3 тыс.руб. Объем исполненных расходов на реализацию программных мероприятий в 2015 году составил 1390,8 тыс.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 290,1 тыс.руб., областного бюджета – 739,4 тыс.руб. и средств районного бюджета – 361,3 тыс.руб.

1. В областной реестр на получение социальной выплаты в 2014 году были включены молодые семьи Акиева Р.М. и Азимовой З.Ш.

   Проверкой установлено, что формирование списка молодых семей - участников программы произведено в 2014 году в соответствии с разделом II Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей (2011 – 2015 годы)», утвержденных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 23.11.2010г. № 53-РС с учетом изменений, утвержденных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 29.04.2011г. № 26-РС (далее – Правила). Проверкой установлено, что пакеты документов, представленных молодыми семьями для участия в программе, являются полными и соответствуют Правилам. Представленные заявления зарегистрированы в журнале учета заявлений о включении в состав участников программы с указанием даты и времени поступления.

    В 2014 году между Департаментом образования и молодежной политики Орловской области и администрацией Хотынецкого района было заключено соглашение № 113/П657019/26 от 28.10.2014г. на софинансирование программы. В соответствии с соглашением размер субсидии на 2014 год должен был составить 808 830 руб. (203 490 руб. - средства федерального бюджета и 605 340 руб. - средства областного бюджета), средства районного бюджета – 302 670 руб. В связи с тем, что субсидия не была использована в 2014 году, был произведен ее возврат в бюджет Орловской области.

    В 2015 году неиспользованная ранее субсидия была снова перечислена в районный бюджет в размере 808 830 руб.

    02.02.2015г. администрацией Хотынецкого района произведено оформление и выдача свидетельств о праве получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям Акиева Р.М. (размер выплаты 598 500 руб.) и Азимовой З.Ш. (размер выплаты 513 000 руб.)

    Для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, отобран ОАО «Россельхозбанк». Участниками программы в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сданы в банк. В целях оплаты приобретаемого жилья участниками программы в ОАО «Россельхозбанк» представлены документы в соответствии с утвержденным Порядком. Проверкой установлено, что приобретенные жилые помещения отвечают установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенны применительно к условиям конкретного населенного пункта. Все жилые помещения в соответствии с Порядком находятся на территории Хотынецкого района. Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, соответствует учетной норме общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья (12 кв.м.).

    Поступившая в районный бюджет от департамента образования и молодежной политики Орловской области субсидия использована на перечисление на счета участников программы социальных выплат в утвержденных размерах. Выплаты произведены в следующем порядке:

    Проверкой правильности определения размера социальных выплат и доли бюджетов в социальных выплатах нарушений не установлено. Социальные выплаты предоставлялись в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости жилья, установленной исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, установленной на 2015 год в размере 19 000 руб.

2. В областной реестр на получение социальной выплаты в 2015 году были включена молодая семья Цветковой И.Ю.

   Проверкой установлено, что формирование списка молодых семей - участников программы произведено в 2015 году в соответствии с разделом II Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей (2011 – 2015 годы)», утвержденных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 23.11.2010г. № 53-РС с учетом изменений, утвержденных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 29.04.2011г. № 26-РС (далее – Правила). Проверкой установлено, что пакеты документов, представленных молодыми семьями для участия в программе, являются полными и соответствуют Правилам. Представленные заявления зарегистрированы в журнале учета заявлений о включении в состав участников программы с указанием даты и времени поступления.

    В 2015 году между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и администрацией Хотынецкого района было заключено соглашение № 122-Д/15 от 13.11.2015г. на софинансирование программы. В соответствии с соглашением размер субсидии на 2015 год должен был составить 220 647 руб. (86 583 руб. - средства федерального бюджета и 134 064 руб. - средства областного бюджета), средства районного бюджета – 58 653 руб.

    24.11.2015г. администрацией Хотынецкого района произведено оформление и выдача свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодой семье Цветковой И.Ю. (размер выплаты 279 300 руб.).

    Для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, отобран ОАО «Россельхозбанк». Участником программы в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельство сдано в банк. В целях оплаты приобретаемого жилья участником программы в ОАО «Россельхозбанк» представлены документы в соответствии с утвержденным Порядком. Проверкой установлено, что приобретенное жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенно применительно к условиям конкретного населенного пункта. Жилое помещение в соответствии с Порядком находится на территории Хотынецкого района. Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, соответствует учетной норме общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья (12 кв.м.).

    Поступившая в районный бюджет субсидия использована на перечисление на счет участника программы социальной выплаты в утвержденном размере. Выплата произведены в следующем порядке:

    Проверкой правильности определения размера социальной выплаты и доли бюджетов в социальной выплате нарушений не установлено. Социальная выплата предоставлена в размере 35%, т.е. не менее 30 процентов расчетной стоимости жилья, установленной исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семьи из двух человек (42 кв.м.) и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, установленной на 2015 год в размере 19 000 руб.

• О результатах проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств Администрацией Аболмасовского сельского поселения
• Отчет о результатах проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – Хотынецкая средняя общеобразовательная школа
• О результатах проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Елочка»
• О результатах проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – Богородицкая средняя общеобразовательная школа
• О результатах проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств администрацией Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области