Заключение
на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы"
17.04.2026
Заключение контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района на проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Порядок), статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.
Согласованный с финансовым отделом администрации района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Хотынецкого района Орловской области для проведения экспертизы 17 апреля 2026 года.
Изменения в муниципальную программу подготовлены отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Хотынецкого района Орловской области как ответственным исполнителем муниципальной программы на основании п.3.2 р.II Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), в частности:
1. На 2026 год добавлены мероприятия в рамках Основного мероприятия 10 «Разработка сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Хотынецкого района»:
- разработка сметной документации на капитальный ремонт на а/д по ул.Школьная с.Мощеное – 200 тыс.руб. (источник – районный бюджет),
- разработка сметной документации на капитальный ремонт на а/д по ул.Садовая с.Мощеное – 150 тыс.руб. (источник – районный бюджет),
- разработка сметной документации на капитальный ремонт на а/д по ул.Полевая д.Кукуевка – 150 тыс.руб.
- разработка сметной документации на капитальный ремонт на а/д по ул.Молодежная д.Студенка – 150 тыс.руб(источник – районный бюджет).
2. На 2026 год добавлены мероприятия в рамках Основного мероприятия 11 «Разработка сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Хотынецкого района»:
- разработка сметной документации на капитальный ремонт на а/д «Орел-Витебск»-д.Баздрево – 140 тыс.руб. (источник – районный бюджет).
3. На 2026 год в рамках Основного мероприятия 10 «Разработка сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Хотынецкого района» по результатам проведенной экспертизы снижены объемы финансирования услуг по разработке и проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту а/д по ул.Центральная и ул.Школьная в п.Жудерский на 14,798 тыс.руб. (источник – районный бюджет),
4. В 2026 году в связи с экономией по результатам проведенных аукционов снижены объемы финансирования Основного мероприятия 8 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Хотынецкого района», в частности снижен объем финансирования работ по капитальному ремонт а/д по ул.Школьная в д.Большое Юрьево на 415,01 тыс.руб. (источник – районный бюджет).
5. В 2026 году в связи с экономией по результатам проведенных аукционов снижены объемы финансирования Основного мероприятия 9 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Хотынецкого района», в частности снижен объем финансирования работ по капитальному ремонт а/д с.Хотынец ул.Цветочная- а/д «пгт.Хотынец-с.Хотынец» на 220,191 тыс.руб. (источник – районный бюджет).
6. В 2026 году в связи со снижением стоимости работ по капитальному ремонту а/д по ул.Школьная в д.Большое Юрьево, ул.Центральная и Школьная в п.Жудерский, а/д с.Хотынец ул.Цветочная - а/д «пгт.Хотынец-с.Хотынец» снижены стоимость услуг и соответственно объемы финансирования Мероприятия 12.1 «Технический надзор за качеством выполнения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в границах Хотынецкого района» на 92,5 тыс.руб. (источник – районный бюджет). Кроме того, в 2026 году в рамках данного Мероприятия снижены стоимость и объем финансирования услуг по техническому надзору за качеством выполнения работ по капитальному ремонту а/д по ул.Ленина в с.Ильинское на 47,5 тыс.руб., при этом следует отметить, что стоимость работ по капитальному ремонту данного объекта не снижалась и даже была увеличена на основании экспертизы проектно-сметной документации на 226,94 тыс.руб., что отражено в муниципальной программе (в редакции от 06.4.20260 года).
7. В 2027 году по результатам рассмотрения обращения граждан в рамках Основного мероприятия 9 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Хотынецкого района» добавлены работы по капитальному ремонту а/д «Орел-Витебск»-д.Баздрево стоимостью 6 226,697 тыс.руб. (источники: областной бюджет – 1000 тыс.руб., районный бюджет – 5 226,697 тыс.руб. ).
8. В 2027 году исключено финансирование работ по капитальному ремонту а/д в с.Воейково (устройство асфальтового покрытия протяженностью 1,1 км. стоимостью 4 296,98 тыс.руб.), запланированное ранее в рамках Основного мероприятия 8 «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Хотынецкого района» (источники: областной бюджет – 1000 тыс.руб., районный бюджет – 3 296,98 тыс.руб.).
В ходе экспертизы установлены следующие недостатки:
- в п.1 проекта постановления, а также в Приложении 2 к проекту постановления общий объем финансирования муниципальной программы, в том числе за счет средств районного бюджета занижен на 0,0003 тысруб.
- в Приложении 2 к проекту постановления по Основному мероприятию 9 общий объем финансирования за весь период действия муниципальной программы занижен на 6 226,697 тыс.руб., в том числе за счет областного бюджета на 1 000 тыс.руб., за счет районного бюджета на 5 226,697 тыс.руб.;
- в Приложении 3 к проекту постановления объемы финансирования отдельных мероприятий Основного мероприятия 9 в 2026 году округлить до трех знаков после запятой так, чтобы привести данные в соответствие с Приложением 2 к проекту постановления.
Предложения
Проект постановления администрации Хотынецкого «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» принять после устранения выявленных недостатков и нарушений.
Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина
комиссии Хотынецкого района