Заключение на проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы»

Заключение

на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы"

Заключение контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района на проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Порядок), статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.

Согласованный с финансовым отделом администрации района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Хотынецкого района Орловской области для проведения экспертизы 30 марта 2026 года.

Изменения в муниципальную программу подготовлены отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Хотынецкого района Орловской области как ответственным исполнителем муниципальной программы на основании п.3.2 р.II Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), в частности:

1. На основании экспертизы проектно-сметной документации и сметной стоимости работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Хотынецкого района (Основное мероприятие 8):

- сметная стоимость работ по ул.Школьная в д.Б.Юрьево увеличена на 277,63 тыс.руб. и составила 2 677,48 тыс.руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 500 тыс.руб., за счет районного бюджета 2 177,48 тыс.руб.), объем финансирования данных работ в 2026 году соответственно увеличен на 277,63 тыс.руб. (источник – районный бюджет);

- сметная стоимость работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги по ул.Центральная в п.Жудерский снижена на 79,3 тыс.руб. и составил 6 605,35 тыс.руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 1500 тыс.руб., за счет районного бюджета 5 105,35 тыс.руб.); объем финансирования данных работ в 2026 году соответственно снижен на 79,3 тыс.руб. (источник – районный бюджет);

- сметная стоимость работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги по ул.Ленина в с.Ильинское увеличена на 226,94 тыс.руб. и составила 7 478,29 тыс.руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 1900 тыс.руб., за счет районного бюджета 5 578,29 тыс.руб.); объем финансирования данных работ в 2026 году соответственно увеличен на 226,94 тыс.руб. (источник – районный бюджет).

2. На основании экспертизы проектно-сметной документации и сметной стоимости работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границах населенных пунктов Хотынецкого района (Основное мероприятие 9):

- сметная стоимость работ по капитальному ремонту а/д с.Хотынец ул.Цветочная – аД пгт.Хотынец – с.Хотынец снижена на 279,42 тыс.руб. и составила 1 420,58 тыс.руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 500 тыс.руб., за счет районного бюджета 920,58 тыс.руб.); объем финансирования данных работ в 2026 году соответственно снижен на 279,42 тыс.руб. (источник – районный бюджет).

3. Из Перечня мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границах населенных пунктов Хотынецкого района в 2025 году исключены работы по устройству асфальтового покрытия на участке ад «Орел-Витебск» - с.Вербник (протяженность покрытия 3км площадью 12000 кв.м., стоимостью 13273,5 тыс). Обоснований исключения объекта из Перечня не представлено.

4. В 2026 году снижена стоимость работ по разработке и проверке достоверности определения сметной стоимости сметной документации по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Хотынецкого района в 2026 году (Основное мероприятие 10, источник – районный бюджет):

- по ул.Школьная в д.Б.Юрьево стоимость снижена на 70 тыс.руб. и составила 180 тыс.руб.;

- по ул.Центральная и ул.Школьная в п.Жудерский стоимость снижена на 75,85 тыс.руб. и составила 424,15 тыс.руб.;

В ходе экспертизы установлены следующие недостатки:

1. Согласно п.1.2.11 р. I Методических указаний ответственными исполнителями муниципальных программ являются отраслевые органы администрации района либо структурные подразделения администрации района, определенные ответственными в соответствии с перечнем муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации района, и обладающие полномочиями, установленными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района.

Согласно постановлению администрации Хотынецкого района от 08.09.2025 № 328 «Об утверждении перечня муниципальных программ Хотынецкого района, подлежащих исполнению в 2026 году»» в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» утвержден отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района.

В нарушение п.1.2.11 р. I Методических указаний в паспорте муниципальной программы и Приложении 2 к муниципальной программе в качестве ответственного исполнителя утверждена администрация Хотынецкого района.

2. Согласно п.1.2.12 р. I Методических указаний соисполнителями муниципальной программы являются отраслевые органы администрации района и структурные подразделения администрации района, являющиеся ответственными за разработку и реализацию муниципальной программы, подпрограммы (подпрограмм) муниципальной программы.

В нарушение п.1.2.12 р. I Методических указаний в позиции паспорта муниципальной программы и Приложении 10 к муниципальной программе в качестве соисполнителей утверждены отдел по управлению имуществом администрации района, отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района и финансовый отдел администрации района. Исходя из запланированных мероприятий в качестве соисполнителя муниципальной программы может выступать отдел поселковой работы администрации района как ответственный за разработку и реализацию отельных мероприятий муниципальной программы.

3. В Приложении 2 к проекту постановления по Основному мероприятию 9объемы финансирования в 2026 году, в том числе за счет районного бюджета, завышены на 0,02 тыс.руб., что не повлекло за собой завышение объема финансирования программы в целом.

4. В Приложении 5 к проекту постановления стоимость работ по разработке ПСД на капительный ремонт автомобильных дорог в границах населенных пунктов Хотынецкого района, а также объем финансирования, в том числе за счет районного бюджета завышен на 0,05 тыс.руб.

Предложения

Проект постановления администрации Хотынецкого «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» принять после устранения выявленных недостатков и нарушений.

Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина

комиссии Хотынецкого района

В этом разделе:

Навигация