РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения о
градостроительной деятельности
на территории Хотынецкого района
Орловской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Орловской области от 31 октября 2014 года № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», Уставом Хотынецкого района Орловской области Хотынецкий районный Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о градостроительной деятельности на территории Хотынецкого района Орловской области.
2. Признать утратившим силу решение Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 29 ноября 2005 года N 25-РС «О принятии муниципальных правовых актов, регулирующих градостроительство Хотынецкого района».
3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru)
ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ХОТЫНЕЦКОГОРАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С. А. ПРУСАКОВ
Приложение
к решению Хотынецкого районного
Совета народных депутатов
от_________________2015г. №____
Положение о градостроительной деятельности на территории Хотынецкого района Орловской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами, возникающие при территориальном планировании и осуществлении градостроительной деятельности на территории Хотынецкого района (далее - градостроительные отношения).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономОрловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области" (далее - Закон Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-ОЗ), муниципальными правовыми актами, принятыми в сфере градостроительства.
Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с 1 января 2015 года осуществляют полномочия муниципальных районов Орловской области по градостроительной деятельности в соответствии со статьей 4 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ сроком на 5 лет.
1.3. Настоящее Положение определяет:
1) полномочия органов местного самоуправления Хотынецкого района (далее – район) в сфере градостроительной деятельности;
2) принципы регулирования градостроительной деятельности на территории района органами местного самоуправления;
3) документы территориального планирования района, основные положения об их составе, порядке подготовки, утверждения и внесения изменений;
4) виды муниципальных правовых актов, устанавливающих требования и ограничения к использованию и застройке территорий, основные положения об их содержании, порядке подготовки и утверждения;
5) положения об участии граждан, общественных объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности.
1.4. Градостроительная деятельность на территории района осуществляется на основе следующих принципов:
1) правовое закрепление основ государственной градостроительной политики на территории района;
2) правовой характер регулирования градостроительной деятельности на основе законодательства Российской Федерации, законов Орловской области и муниципальных правовых актов;
3) обеспечение учета и сбалансированности государственных, общественных и частных интересов;
4) сохранение единства функционирования, планирования и развития инженерной, транспортной, социальной и прочих инфраструктур района;
5) регулирование градостроительной деятельности с учетом положений социальных, экономических, экологических, культурных и иных программ развития, принятых в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации, Орловской области и местного самоуправления;
6) обеспечение открытости процедур принятия градостроительных решений;
7) обеспечение доступности информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории района;
8) тесное взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, иными заинтересованными субъектами при территориальном планировании развития и градостроительном регулировании использования территорий района.
1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, если не оговорено иное, полностью соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Градостроительном кодексеРоссийской Федерации.
2. Полномочия органов местного самоуправления
2.1. Полномочия главы Хотынецкого района:
1) подписывает решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов по вопросам градостроительной деятельности;
2) принимает решения о проведении публичных слушаний по проектам документов территориального планирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, проекты схем территориального планирования).
2.2. Полномочия Хотынецкого районного Совета народных депутатов:
1) утверждает схемы территориального планирования района, генеральных планов сельских поселений, утверждает правила землепользования и застройки сельских поселений, а также утверждает документы по внесению в них изменений;
2) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования района и сельских поселений;
3) принимает решения об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) определяет порядок проведения публичных слушаний по проектам документов территориального планирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, проекты схемы территориального планирования);
5) утверждает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования района и сельских поселений и внесения изменений в них.
2.3. Полномочия администрации Хотынецкого района (далее- администрация района):
1) проводит публичные слушания по проектам документов территориального планирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории, проекты схемы территориального планирования);
2) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах района для муниципальных нужд;
3) принимает решения о развитии застроенных территорий, за исключением случаев, указанных в пункте 10 статьи 4 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-ОЗ;
4) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
5) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;
6) предоставляет информацию, касающуюся вопросов реализации соответствующих полномочий по запросу органов исполнительной государственной власти Орловской области;
7) согласовывает проекты решений органов исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам реализации соответствующих полномочий;
8) утверждает градостроительные планы земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции, объектов малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
9) утверждает положение о реализации порядка согласования схемы территориального планирования района;
10) исполняет иные полномочия, предусмотренные в сфере градостроительной деятельности.
2.4. Полномочия отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района:
1) выдает градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
2) принимает решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
3) готовит предложения по резервированию и изъятию земель, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
4) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;
5) организует проведение публичных слушаний по документам территориального планирования;
6) готовит проекты муниципальных нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства;
7) организовывает разработку и реализацию градостроительных программ, градостроительных разделов муниципальных программ, участвует в разработке программ социально-экономического развития территории района;
8) готовит информацию, касающуюся вопросов реализации соответствующих полномочий по запросу органов исполнительной государственной власти Орловской области;
9) взаимодействует с участниками правоотношений в сфере градостроительной деятельности на территории района;
10) исполняет иные полномочия, предусмотренные в сфере градостроительной деятельности.
3. Порядок подготовки, утверждения и изменения
местных нормативов градостроительного проектирования
района и сельских поселений
3.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района и сельских поселений (далее - местные нормативы) подготавливаются, утверждаются и изменяются в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом положений Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
3.2. Решение о разработке местных нормативов принимает администрация района.
3.3. При принятии решения о разработке местных нормативов, администрация района определяет срок разработки местных нормативов и предполагаемую дату их утверждения.
3.4. Решение о разработке местных нормативов в течение семи дней со дня его принятия подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник».
3.5. Проект местных нормативов не менее чем за два месяца до утверждения на заседании Хотынецкого районного Совета народных депутатов подлежит опубликованию в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещению на официальном сайте района в сети Интернет (www.hot-adm.ru) в соответствии с частью 6 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и заинтересованные лица вправе представить в администрации района предложения к проекту местных нормативов в течение 30 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте района.
3.7. Администрация района в течение 15 календарных дней со дня поступления предложений к проекту местных нормативов рассматривает поступившие предложения и уведомляет лиц, направивших предложения, о результатах рассмотрения в течение пяти календарных дней с даты окончания рассмотрения.
3.8. Администрация района осуществляет доработку проекта местных нормативов с учетом поступивших предложений и направляет проект решения об утверждении местных нормативов (внесении изменений в проект местных нормативов) в Хотынецкий районный Совет народных депутатов в установленном порядке.
3.9. Местные нормативы утверждаются Хотынецким районным Советом народных депутатов не ранее истечения двухмесячного срока со дня размещения проекта местных нормативов на официальном сайте района.
3.10. В течение 3 календарных дней со дня утверждения местных нормативов Хотынецким районным Советом народных депутатов они передаются в Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для дальнейшего размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.