Решение от 13 марта 2015 г. № 5-РС "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Хотынецкого района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хотынецкого района, о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения "

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Хотынецкого района Орловской области, Хотынецкий районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Хотынецкого района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хотынецкого района, о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник».

3. Действие настоящего решения распространяется на соглашения, заключаемые после вступления в силу настоящего решения.

ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С. А. ПРУСАКОВ

Приложение

к решению Хотынецкого районного

Совета народных депутатов

от 13 марта № 5 -РС

Порядок

заключения соглашений между органами местного самоуправления Хотынецкого района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хотынецкого района, о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Хотынецкого района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хотынецкого района, о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Хотынецкого района.

1.2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хотынецкого района (далее – органы местного самоуправления поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хотынецкого района (далее – органы местного самоуправления района) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Хотынецкого района (далее – район) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, Уставом района, соглашением о передаче органам местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения района.

1.4. Органом местного самоуправления района, осуществляющим исполнение переданных органами местного самоуправления поселений полномочий, является администрация района.

1.5. Условием передачи (приема) осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований района по решению вопросов местного значения (далее – полномочия) является установление объективной возможности исполнения и необходимости (целесообразности) передачи (приема) этих полномочий. При этом следует передавать (принимать) только те полномочия, которые могут быть реализованы без ущерба имущественным интересам сторон соглашения.

1.6. Органы местного самоуправления района при осуществлении переданных в соответствии с заключенными соглашениями полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов.

2. Компетенция органов местного самоуправления района

и их должностных лиц

2.1. Администрация района принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района отдельным поселениям, входящим в состав района;

- о принятии районом осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2.2. Глава района:

2.2.1. подписывает соглашения о передаче (принятии) администрацией района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. определяет структурные подразделения администрации района, которые будут осуществлять переданные полномочия;

2.2.3. осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями администрации района переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.3. Администрация района:

2.3.1. готовит проекты соглашений о передаче районом поселениям части своих полномочий;

2.3.2. оказывает методическую помощь администрациям поселений в подготовке проектов соглашений о передаче поселениями району части своих полномочий;

2.3.3. исполняет заключенные соглашения о принятии районом осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Передача районом части своих полномочий

3.1. Инициировать передачу районом осуществления части полномочий может глава района.

3.2. Глава района поручает структурному подразделению администрации района, курирующему передаваемые полномочия, подготовить проект соглашения о передаче поселению осуществления части полномочий района (далее – соглашение).

3.3. Структурное подразделение, указанное в пункте 3.2 настоящего Порядка, согласовывает проект соглашения с финансовым отделом администрации района, отделом по управлению имуществом администрации района, юридическим отделом управления организационно-правовой работы администрации района.

3.4. Глава района подписывает соглашение в двух экземплярах и направляет оба экземпляра соглашения в администрацию соответствующего поселения на рассмотрение.

3.5. Контроль за исполнением переданных полномочий, предусмотренных соглашениями, осуществляется путем предоставления администрации района администрациями поселений отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашениями.

3.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашениями, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашениями, устанавливается в соответствии с расчетами межбюджетных трансфертов, являющихся приложениями к соглашениям.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации района отдельно по каждому полномочию.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются на основании заявок поселений в пределах утвержденных бюджетом района сумм и не более фактически произведенных расходов в сроки, определенные соглашениями.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет района.

Лица, допустившие нецелевое использование межбюджетных трансфертов, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Администрация района может передать администрации соответствующего поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

4. Принятие районом части полномочий поселений

4.1. Инициировать передачу району осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения может глава соответствующего поселения.

4.2. Администрация района рассматривает в течение 10 дней поступившее соглашение на его соответствие действующему законодательству и муниципальным правовым актам.

4.3. В случае принятия решения о заключении соглашения, глава района подписывает его в двух экземплярах и направляет один экземпляр подписанного соглашения в администрацию соответствующего поселения.

4.4. В случае если будет принято решение не заключать соглашение, администрация района направляет подписанный главой района мотивированный отказ от заключения соглашения. Мотивированный отказ готовят структурные подразделения администрации района, в ведении которых находятся передаваемые поселениям полномочия.

4.5. Администрация района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета соответствующего поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получает финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию.

4.6. Администрация поселения может передавать администрации района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

4.7. Администрация района предоставляет администрации поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. права и обязанности сторон;

5.1.3. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

5.1.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

5.1.6. срок, на который заключается соглашение;

5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

5.1.9. финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения;

5.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для администрации района и администрации поселения со дня его подписания сторонами или в сроки, указанные в соглашении.

5.3. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном соглашением.

6. Прекращение действия соглашения и расторжение соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.2. Расторжение соглашения по взаимному согласию сторон осуществляется в соответствии с порядком, установленным соглашением.

6.3. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения его условий той или иной стороной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В этом разделе:

Навигация