В соответствии с распоряжением № 8 от 05.06.2014г. председателя Контрольно-счетной палаты Хотынецкого района Орловской области проведена плановая проверка эффективности использования средств районного бюджета, выделенных МБОУ – Краснорябинская средняя общеобразовательная школа на содержание дошкольной группы за период с 01.01.2014г. по 05.06.2014г.
Положение о Дошкольной разновозрастной группе при МБОУ – Краснорябинской СОШ принято на заседании педагогического Совета МБОУ - Краснорябинская СОШ (протокол №3 от 11.01.2013г.), утверждено приказом директора МБОУ – Краснорябинская СОШ №39 от 11.01.2013г. Открытие дошкольной группы с 07.05.2013г. утверждено приказом директора МБОУ – Краснорябинская СОШ №59/2-ПД от 06.05.2013г. в соответствии законом РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 "Об образовании", Типовым положением об образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2011г. №196, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011г. № 2562, распоряжением администрации Хотынецкого района №144-Р от 16.04.2013г., в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Хотынецком районе на 2011-2015 годы» в целях удовлетворения потребностей населения в доступности дошкольного образования. Согласно Положению количество детей в дошкольной группе устанавливается в зависимости от санитарных норм и имеющихся условий для осуществления воспитательно-образовательного процесса, предельная наполняемость группы – 12 человек.
С 01.11.2013г. в дошкольной группе занято 6 мест, свободно 6 мест. На момент проверки занято 5 мест, свободно 7 мест. Из числа воспитанников 1 ребенок с 01.09.2014г. будет переведен в 1 класс. Согласно п.4.4. Положения комплектование групп на учебный год производится администрацией МБОУ – Краснорябинской СОШ в весенне-летний период, свободные места заполняются в течение всего года. Из объяснений директора МБОУ – Краснорябинская СОШ следует, что сокращение числа воспитанников связано с повышением размера родительской платы, однако в течение 2013 года размер родительской платы не менялся и составлял 580 руб. Повышение размера родительской платы произошло с 01.04.2014г. и не повлияло на численность воспитанников. Следовательно, открытая первоначально на 12 мест дошкольная группа не имела обоснования заполнения мест, недостаточно ведется работа с местным населением. На 2014-2015 учебный год (из объяснений директора) заполнения мест не ожидается и по предварительному прогнозу будет заполнено 4 места из 12.
В ходе проверки был произведен осмотр помещений дошкольной группы (групповой комнаты и спального помещения, раздевалки, санитарных комнат и других помещений), а также прогулочной площадки. Санитарные нормы по содержанию помещений и площадки выполняются. Помещения (по количеству мебели) рассчитаны на 12 человек.
Согласно штатному расписанию в 2014 году к числу персонала дошкольной группы относятся воспитатель (1,5 ставки), младший воспитатель (1 ставка), рабочий по стирке (0,5 ставки), методист (0,5 ставки). За период с 01.01.2014г. по 31.05.2014г. фонд оплаты труда указанных работников составил 93049,47 руб., начисления за заработную плату составили 29775,83 руб. Среднемесячный размер заработной платы с начислениями составил 24565,06 руб., на 1 воспитанника – 4094,17 руб. По данным отдела образования администрации Хотынецкого района полученные расходы (учитывая повышение уровня заработной платы в 2014 году) значительно превышают аналогичные расходы по сельским дошкольным учреждениям (в 2013 году они составляли 1848,82 руб. на 1 ребенка).
Расходы на питание воспитанников дошкольной группы за период с 01.01.2014г. по 31.05.2014г. составили 18538,04 руб., среднемесячный размер расходов на питание составил 3707,6 руб., в расчете на 1 ребенка – 617,93 руб., что ниже среднего значения по сельским дошкольным учреждениям в 2013 году учреждениям.
Оборудование и инвентарь, моющие средства и прочие материальные запасы для дошкольной группы в 2014 году не приобретались.
Таким образом затраты на содержание дошкольной группы (без учета коммунальных платежей) за период с 01.01.2014г. по 31.05.2014г. составили 141363,34 руб., затраты на содержание 1 ребенка – 23560,55 руб., затраты на содержание 1 ребенка в месяц – 4712,11 руб.
Учитывая крайне низкую наполняемость мест в дошкольной группе с 01.11.2013г. и дальнейшее снижение числа воспитанников в 2014 году и новом учебном 2014-2015 году, расходы на содержание дошкольной группы МБОУ – Краснорябинская СОШ в размере 141363,34 руб. являются неэффективными.