Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ПАСПОРТ

Подпрограммы 2. "Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел образования администрации района
Соисполнители Подпрограммы	Сектор по опеке и попечительству отдела образования администрации района
Цель (цели) Подпрограммы	Обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений приемным родителям. 2. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 3. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2026-2030 годы Подпрограмма реализуется в один этап
Целевые показатели (индикаторы) результативности Подпрограммы	1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации (ежегодно 20%). 2. Доля освоенных выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ежегодно 100%). 3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (ежегодно не менее 12% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в отчетном финансовом году). 4. Доля лиц из числа детей-сирот, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности (ежегодно 100%). 5. Доля лиц из числа приемных родителей и опекунов, охваченных выплатами ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка (ежегодно 100%). 6. Доля граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой усыновителям (ежегодно 100%).
Объемы финансирования Подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы – 76865,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей; областной бюджет – 76865,7 рублей; районный бюджет – 0,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации Подпрограммы: 2026 – 17064,6 тыс. рублей; 2027 – 17064,6 тыс. рублей; 2028 – 14245,5 тыс. рублей; 2029 – 14245,5 тыс. рублей; 2030 – 14245,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1) совершенствование социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейным отношениям ежегодно на 5%; 2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи; 3) освоение выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 100 %; 4) обеспечение жилыми помещениями не менее 50% от общего количества нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5) реализация 100% мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития района

Деятельность сектора по опеке и попечительству администрации района направлена на обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, проживающих на территории района и нуждающихся в опеке и попечительстве.

В соответствии с Законами Орловской области от 6 декабря 2007 года №732-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства» и от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрация Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района) наделена отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства.

На 1 января 2026 года на учете в администрации района состоит 20 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

под опекой (попечительством) – 19 детей;

в 1 приемной семье воспитывается 1 ребенок.

В последние годы количество детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, семьи опекунов и попечителей, значительно снижается. Этого удалось достичь в том числе благодаря организации бесплатной консультационной помощи родителям по вопросам развития, воспитания, обучения, социализации, профессионального самоопределения детей, а также по внутрисемейным отношениям. Наряду с этим стабильности способствует обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей. Выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются путем ежемесячных начислений денежных средств опекунам, попечителям, приемным родителям на основании распоряжений о назначении денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях. Данные средства подлежат ежемесячному зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 ГК РФ, открытый в интересах подопечного (бенефициар). Ежемесячные начисления вознаграждения приемным родителям, взявших на воспитание в семьи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются на основании заключенного договора с приемными родителями и перечисляются на личные счета приемных родителей.

Количество детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, семьи опекунов и попечителей, приемных семей в таблице:

Показатель		2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	Количество приемных семей, шт.	1	2	2	2	2
2	Количество детей в приемных семьях, чел.	1	3	3	3	3
3	Количество детей, находящихся под опекой и попечительством, чел.	25	25	25	25	25

Количество жилых помещений, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда за 2026 – 2030 годы, представлено в таблице:

Показатель

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

Количество жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ед.)

Количество жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений (ед.)

Реализация Подпрограммы будет способствовать снижению количества детей, устраиваемых в государственные учреждения, обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также положительной динамике количества детей, устроенных в семью.

Одним из основных путей эффективности развития семейных форм устройства в области является создание комплексной системы государственной помощи семьям, принявшим детей-сирот на воспитание в семью.

В качестве первоочередных мер по государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, определены:

1. Выплата единовременного пособия в размере 50,0 тыс. рублей при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года № 832-ОЗ «О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с финансированием выплаты из областного бюджета.

2. Выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях в размере 6956,79 рубль и вознаграждения приемным родителям, за каждого взятого на воспитание в семью ребенка в размере 4676,58 рублей в месяц (начиная с 1 января 2026 года) в соответствии с Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2818-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с реализацией основных гарантий прав ребенка в Орловской области", Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2825-ОЗ
"Об отдельных правоотношениях в сфере опеки и попечительства на территории Орловской области" подлежащих ежегодной индексации размера выплат на уровень инфляции, в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Орловской области от 03.12.2024 года № 3137-ОЗ «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2030 годов».

Важной составляющей является обеспечение жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках чего предусмотрены:

1) единовременная выплата на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не менее 50,0 тыс. рублей в соответствии с Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2825-ОЗ
"Об отдельных правоотношениях в сфере опеки и попечительства на территории Орловской области";

2) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Несмотря на принимаемые меры, существует ряд основных проблем:

1) недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) социальная исключенность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района, основные цели и задачи Подпрограммы

Приоритетами политической деятельности государства в последние годы являются укрепление семьи, поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их воспитание в семейном окружении. Приоритетными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются семейные формы: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья. Жизнь в семье дает возможность адекватной социализации, наблюдения за образцами детско-родительских отношений и чувство «тыла» в самостоятельной жизни. Задача по обеспечению достойного уровня жизни подопечных реализуется посредством государственной поддержки на содержание таких детей, которое ежемесячно выплачивается опекунам, попечителям и приемным родителям. Указанная выше мера направлена на то, чтобы ребенок гармонично развивался, полноценно питался, занимался дополнительным образованием.

Основной целью Подпрограммы является реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения на территории муниципального образования Хотынецкий район Орловской области (далее – район).

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений приемным родителям;

2) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

3) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.

3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации – 2026-2030 годы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках основных мероприятий.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

6. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности Подпрограммы (далее – показатели результативности)

Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, характеризующих результативность ее реализации, приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

Целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы служат такие показатели как:

1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации.

2. Доля освоенных выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением.

4. Доля лиц из числа детей-сирот, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности.

5. Доля лиц из числа приемных родителей и опекунов, охваченных выплатами ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка.

6. Доля лиц, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременным пособием при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

7. Доля граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой усыновителям.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий планируется осуществлять за счет средств, выделяемых из федерального, областного и районного бюджетов.

Объемы выделяемых бюджетных средств, направляемые на реализацию мероприятий Подпрограммы, уточняются ежегодно.

Назначение и выплата денежных средств на содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждение приемным родителям и финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда осуществляется за счет субвенции бюджету района из областного бюджета.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы – 76865,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

областной бюджет – 76865,7 тыс. рублей;

районный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации Подпрограммы:

2026 – 17064,6 тыс. рублей;

2027 – 17064,6 тыс. рублей;

2028 – 14245,5 тыс. рублей;

2029 – 14245,5 тыс. рублей;

2030 – 14245,5 тыс. рублей.

Перечень мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в Приложении 4 к Подпрограмме. Финансовое обеспечение мероприятий планируется осуществлять за счет средств, выделяемых из федерального, областного и районного бюджетов.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация Подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление рисками.

Управление рисками представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Орловской области, предусматривающую непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации Подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и социальные риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач муниципальной программы. Сокращение финансирования муниципальной программы негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях муниципальной программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада муниципальной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Хотынецкого района.

Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск неосвоения выделенных денежных средств. Их причиной являются:

1) низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

2) несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

3) недостаточная оперативность при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении веских на то оснований.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности, выявления круга приоритетных объектов и субъектов целевого финансирования, применения технологии решения актуальных проблем

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий

прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
№	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Начала реализации	Окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	Подпрограмма 2 "Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"
1.1	Основное мероприятие 1 «Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Отдел образования администрации района	01.01.2026	31.12.2030	1.Приобретение жилых помещений для обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений. 2. Оказание материальной помощи в виде единовременных выплат на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2	Основное мероприятие 2 «Обеспечение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Отдел образования администрации района	01.01.2026	31.12.2030	1. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, обеспечение достойного уровня жизни несовершеннолетних оставшихся без попечения родителей в семьях опекунов и приемных семьях, а также поощрение (вознаграждения) приемным родителям за воспитание 2. Увеличение доли усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 2

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий

прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия правового акта

Постановление администрации Хотынецкого района

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования в Хотынецком районе на 2026 - 2030 годы»

Отдел образования администрации района

По мере необходимости

Приложение 3

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий

прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов) результативности
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
муниципальная программа «Развитие образования в Хотынецком районе на 2026 - 2030 годы» подпрограмма «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей»
1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие опекунам (попечителям), приемным родителям (человек)	чел.	20	25	25	25	25	25
2	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением	чел.	5	5	4	4	4	4
3	Доля лиц из числа детей-сирот, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности	%	0	100	100	100	100	100
4	Доля лиц из числа приемных родителей и опекунов, охваченных выплатами ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка	%	100	100	100	100	100	100
5	Доля граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой усыновителям	%	0	100	100	100	100	100

Приложение 4

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий

прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Ожидаемый результат реализации мероприятий муниципальной программы
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	начало реализации мероприятия	окончание реализации мероприятия	Источники финансирования	текущий финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Отдел образования администрации района	2026 г.	2030 г.	Всего, в т.ч.	17064,6	17064,6	14245,5	14245,5	14245,5	Приобретение жилых помещений для обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	17064,6	17064,6	14245,5	14245,5	14245,5
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
мероприятие 1 Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Отдел образования администрации района	2026 г	2030 г	Всего, в т.ч.	1409,4	14095,4	11276,3	11276,3	11276,3
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	14095,4	14095,4	11276,3	11276,3	11276,3
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
мероприятие 1.1 обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Отдел образования администрации района	2026 г	2030 г	Всего, в т.ч.	1409,4	14095,4	11276,3	11276,3	11276,3
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	14095,4	14095,4	11276,3	11276,3	11276,3
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
мероприятие 2 Обеспечение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:	Отдел образования администрации района	2026 г.	2030 г.	Всего, в т.ч.	2969,2	2969,2	2969,2	2969,2	2969,2
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	2969,2	2969,2	2969,2	2969,2	2969,2
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
мероприятие 2.1 единовременные выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Отдел образования администрации района	2026 г.	2030 г.	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Оказание материальной помощи в виде единовременных выплат на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
мероприятие 2.2 выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Отдел образования администрации района	2026 г.	2030 г.	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Увеличение доли усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
мероприятие 2.3 обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьях опекунов и приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям	Отдел образования администрации района	2026 г.	2030 г.	Всего, в т.ч.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, обеспечение достойного уровня жизни несовершеннолетних оставшихся без попечения родителей в семьях опекунов и приемных семьях, а также поощрение (вознаграждения) приемным родителям за воспитание
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	2869,2	2869,2	2869,2	2869,2	2869,2
				бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО					17064,6	17064,6	14245,5	14245,5	14245,5

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Приоритетными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются семейные формы: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья. Жизнь в семье дает возможность адекватной социализации, наблюдения за образцами детско-родительских отношений и чувство «тыла» в самостоятельной жизни. Задача по обеспечению достойного уровня жизни подопечных реализуется посредством государственной поддержки на содержание таких детей, которое ежемесячно выплачивается опекунам, попечителям и приемным родителям. Указанная выше мера направлена на то, чтобы ребенок гармонично развивался, полноценно питался, занимался дополнительным образованием.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Целевыми индикаторами Подпрограммы служат такие показатели как:

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в Приложении 1 и Приложении 2 к Подпрограмме.

Подпрограмму планируется реализовать в один этап.

По итогам реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:

1) совершенствование социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейным отношениям ежегодно на 5%;

2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи на 20%;

3) освоение выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 100 %;

4) обеспечение жилыми помещениями не менее 50% от общего количества нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) реализация 100% мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) реализация 100% мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая база, необходимая для реализации Подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена изменениями законодательства РФ, Орловской области и муниципальных правовых актов.

Нормативно-правовая база Подпрограммы представлена следующими документами:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

5. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

7. Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа».

8. Закон Орловской области от 12 ноября 2008 года № 832-ОЗ «О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

9. Закон Орловской области от 03.11.2022 № 2818-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с реализацией основных гарантий прав ребенка в Орловской области".

10. Закон Орловской области от 03.11.2022 № 2825-ОЗ
"Об отдельных правоотношениях в сфере опеки и попечительства на территории Орловской области".

11. Постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях».

12. Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хотынецком районе, принятое постановлением администрации района от 20 декабря 2012 года № 580.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путём скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) обеспечение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении 3к Подпрограмме.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной Подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы)

Индикаторы результативности мероприятий представлены в приложении 1 к Подпрограмме.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы – 76865,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

областной бюджет – 76865,7 тыс. рублей;

районный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации Подпрограммы:

2026 – 17064,6 тыс. рублей;

2027 – 17064,6 тыс. рублей;

2028 – 14245,5 тыс. рублей;

2029 – 14245,5 тыс. рублей;

2030 – 14245,5 тыс. рублей.

Перечень мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в Приложении 4 к Подпрограмме.

6. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества социальной сферы

Успехом реализации Подпрограммы будет являться:

- снижение уровня социального сиротства и сохранение кровной семьи,

- увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве выявленных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение уровня взаимодействия с органами системы профилактики,

- повышение качества работы отдела опеки и попечительства.

7. Порядок и методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Методикой оценки эффективности Подпрограммы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей (процентов) реализации Программы, в том числе по годам.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы.

Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты.

Гарантией исполнения мероприятий Подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.

В этом разделе:

Навигация