Заключение
на проект постановления администрации Хотынецкого района "Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2026-2030 годах"
05.11.2025
Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Хотынецкого «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2026-2030 годах» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494, статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.
Согласованный с финансовым отделом администрации Хотынецкого района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления об утверждении муниципальной программы представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района начальником отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке администрации Хотынецкого района Орловской области 01 ноября 2025 года.
В соответствии с п.3.1 р.III Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30 декабря 2021 года № 494 (далее – Порядок), п.1.3 р.I Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), муниципальная программа предлагается к утверждению согласно Перечню муниципальных программ на 2026 год.
Согласно п.1.2.11 р.I и п.2.1 р.II Методических указаний и паспорту муниципальной программы ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке администрации Хотынецкого района, однако в Приложениях 1 и 4 к муниципальной программе в качестве ответственного исполнителя отражены иные органы и организации.
В нарушение п.1.2.12 р.I Методических указаний в качестве соисполнителей муниципальной программы в Паспорте муниципальной программы предложены к утверждению организации, не являющиеся отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Хотынецкого района.
В разделе 4 текстовой части муниципальной программы не указаны наименования основных мероприятий, а информация об отдельных мероприятиях не распределена по основным мероприятиям, при этом такие мероприятия как обучение спасателей на воде и скорой медицинской помощи, контроль за соблюдением общественного порядка, организация профилактической и пропагандистской работы в разделе отсутствуют.
В нарушение п.2.2.4 р.II Методических указаний в Приложении 1 помимо сведений об основных мероприятиях излишне отражены сведения об отдельных мероприятиях.
В Приложении 4 к муниципальной программе отсутствуют сведения о наименовании Основного мероприятия 2.
В целя приведения Приложения 4 в соответствие с требованиями п.1.2.11 р.I Методических указаний и обеспечения контроля за ходом выполнения мероприятия 2.1 «Очистка территории зон отдыха у водоемов и прилегающих зон от бытового мусора и установка информационных знаков», учитывая, что расходы на его выполнение предусмотрены в том числе в виде межбюджетных трансфертов поселениям района, в гр. 2 Таблицы в Приложении 4 следует указать наименования муниципальных образований, на территории которых запланировано мероприятие 2.1.
В гр.7 Таблицы в Приложении 4 неверно отражены коды вида расходов, связанных с выполнением мероприятия 2.1 на территории Алехинского и Богородицкого сельских поселений.
В гр.3 Таблицы в Приложении 2 слова «Об утверждении муниципальной программы» заменить словами «О внесении изменений в муниципальную программу».
Выводы
Проект постановления содержит нарушения Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района», утвержденным постановлением администрации Хотынецкого района от 30 декабря 2021 года № 494.
Предложения
Муниципальную программу «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2026-2030 годах» принять после устранения выявленных нарушений.
Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина
комиссии Хотынецкого района