ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы"

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Об утверждении муниципальной программы

"Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы"

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы настоящего проекта принимаются отделом экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области с 11 сентября 2023 года по 18 сентября 2023 года по электронной почте: hotynecr-dm@adm.orel.ru или по адресу: 303930, Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д.40.

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Об утверждении муниципальной программы «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы»

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федеоации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», постановлением администрации района от 30 декабря 2021 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района» администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы» (далее- муниципальная программа) согласно приложению.

2. Финансовому отделу администрации района (М.Л. Дадыкина) обеспечить финансирование мероприятий муниципальной программы из средств районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации района М. В. Моськина.

И. о. главы администрации района Г. И. Мирзоев

Муниципальная программа

«Содействие занятости несовершеннолетних граждан

на территории Хотынецкого района

на 2024-2026 годы»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы:

Отдел по экономике, предпринимательству

и торговле администрации района

Год составления проекта муниципальной программы – 2023 год

Начальник отдела по экономике, Жук

предпринимательству и торговле Лидия 486 42 hotynecr.adm@yandex.ru

администрации района Анатольевна 2-13-64

ПАСПОРТ

муниципальной программы«Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы»

Ответственный исполнитель

муниципальной подпрограммы

Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района

Соисполнители муниципальной программы

Отдел образования администрации района;

КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)

Программно- целевые инструменты

муниципальной программы

Реализация муниципальной программы представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов местного самоуправления и работодателей по обеспечению согласованных действий в реализации основных направлений государственной политики занятости населения.

Повышение эффективности занятости несовершеннолетних граждан в период школьных каникул и в свободное от учебы время

Цели муниципальной программы

Воспитание добросовестного отношения к труду у несовершеннолетних граждан;

знакомство несовершеннолетних граждан с рабочими профессиями, приобщение их к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности;

профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений

Задачи муниципальной программы

Организация занятости несовершеннолетних граждан в период школьных каникул и в свободное от учебы время;

оказание материальной поддержки подросткам;

освоение молодыми людьми возможности получения первого опыта работы, приобщение к труду, адаптация к трудовой деятельности и приобретения определенных профессиональных навыков;

профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления при участии в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2024 - 2026 годы.

Реализация муниципальной программы планируется в один этап

Целевые показатели (индикаторы)
результативности муниципальной программы

Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в период реализации муниципальной программы;

количество созданных временных рабочих мест для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан;

количество несовершеннолетних граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в период реализации муниципальной программы

Объемы финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составит

237, 3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год:

всего-76,7 тыс. руб., из них:

15,1 тыс. руб.- областной бюджет;

61,6 тыс. руб.- районный бюджет;

2025 год:

всего-78,9 тыс. руб., из них:

15,1 тыс. руб.- областной бюджет;

63,8 тыс. руб.- районный бюджет;

2026 год:

всего- 81,7 тыс. руб., в том числе:

15,1 тыс. руб.- областной бюджет;

66,6 тыс. руб.- районный бюджет

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить временное трудоустройство 129 несовершеннолетних граждан и создать 129 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в том числе:

в 2024 году- 43;

в 2025 году- 43;

в 2026 году- 43

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально -экономического развития района

На протяжении ряда лет в Хотынецком районе действует муниципальная программа «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района» (далее-муниципальная программа). За это время помощь в трудоустройстве смогли получить более шестисот несовершеннолетних граждан в результате её реализации.

Под временной занятостью несовершеннолетних понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, поддержать их материально.

Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства предлагается по тем видам работ, на которых допускается применение труда подростков. Трудоустройство на временные работы относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Основными видами трудоустройства, в которых принимают участие граждане от 14 до 18 лет, являются благоустройство и озеленение территорий, мелкий косметический ремонт школьной мебели и инвентаря, работы на школьном приусадебном участке, клумбах, цветниках , работы в школьных библиотеках, работы на братских захоронениях, информационный сбор для сайтов образовательных организаций и иной общественно полезный труд.

Реализация муниципальной программы содействует обеспечению прав человека на свободный выбор рода деятельности, в том числе видов работ с разным режимом труда в организациях на территории Хотынецкого района.

Виды временных работ определяются с таким учетом, чтобы подростки круглый год продолжали свое творческое развитие, чтобы полученные навыки общественно - полезного труда пригодились им в дальнейшей жизни.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные работы пользуется большим спросом среди подростков в Хотынецком районе. Вместе с тем следует признать, что организации Хотынецкого района неактивно используют труд несовершеннолетних граждан. Поэтому, чтобы удовлетворить спрос несовершеннолетних граждан на временное трудоустройство, традиционно организуются экологические отряды в общеобразовательных учреждениях Хотынецкого района.

Сформировавшиеся проблемы требуют решения с помощью программно - целевых методов.

Мероприятия муниципальной программы нацелены на содействие временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит в течение 2024 - 2026 годов организовать временное трудоустройство 129 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.

2. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в соответствующей сфере социально - экономического развития района, основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является знакомство несовершеннолетних граждан с рабочими профессиями, приобщение их к труду, получение профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности, приобретение опыта межличностного взаимодействия в трудовом коллективе, чувство собственной значимости, профилактики подростковой безнадзорности и правонарушений, предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности содействия временного трудоустройства в свободное от учебы время и в период летних каникул. Труд – главная сфера самоутверждения личности, поэтому очень важно занять молодых людей, воспитать в них трудолюбие, дать навыки трудовой активности, чтобы отвлечь их от бесцельного времяпрепровождения на улице, а кого-то, возможно, уберечь от совершения правонарушений и преступлений.

Целью муниципальной программы является создание комплексной системы временного трудоустройства и получение материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.

Муниципальная программа предполагает решение следующих задач:

- создание дополнительных временных рабочих мест на территории Хотынецкого района;

- обеспечение оплаты труда участников временной занятости на уровне не ниже минимального размера оплаты труда;

- профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений;

- создание условий для трудоустройства и поддержки подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-воспитание добросовестного отношения к труду, уважение к рабочим профессиям.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществлена в течение 2024-2026 годов в один этап.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для решения целей и задач муниципальной программы определен комплекс мероприятий, который позволит ежегодно в течение 2024 - 2026 годов обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Нормативной базой для реализации муниципальной программы являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В рамках муниципальной программы реализуются меры регулирования, такие как:

- количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в период реализации муниципальной программы;

- количество созданных временных рабочих мест для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- количество подростков, получивших услуги по профессиональной муниципальной ориентации в период реализации муниципальной программы.

6. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы (далее- показатели результативности)

Для определения степени достижения целей муниципальной программы определены следующие целевые индикаторы:

- количество рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних, проживающих в Хотынецком районе;

- количество трудоустроенных несовершеннолетних на временные рабочие места.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства областного и районного бюджетов.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2024 -2026 годах составит 237,3 тыс. рублей, в том числе:

Мероприятие: «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2024-2026 годах»	2024 год	2025год	2026год	Итого (в разрезе бюджетов)
Средства областного бюджета, тыс. рублей	15,1	15,1	15,1	45,3
Средства районного бюджета, тыс. рублей	61,6	63,8	66,6	192,0
Итого	76,7	78,9	81,7	237,3

Объемы финансирования муниципальной программы могут корректироваться с учетом доходов районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, организационного характера и правового характера.

В связи с реализацией муниципальной программы основными рисками являются:

- финансовые риски, связанные с неполным финансированием программы, не позволяющие эффективно и в полной мере реализовывать запланированные мероприятия;

- изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий;

- правовые риски, связанные с изменениями в законодательстве о труде;

- организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы;

- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в муниципальную программу, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля

Приложение 1

к муниципальной программе «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
№	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начало реализации	окончание реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
1.	Профориентационные встречи с несовершеннолетними гражданами по разъяснению действующей программы в КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района»	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию	2024 год	2026 год	Анкетирование и профориентационные мероприятия с несовершеннолетними гражданами по ознакомлению с действующей программой в КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района». Определение спроса на временные рабочие места со стороны несовершеннолетних граждан
2.	Информирование работодателей о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на условиях материальной поддержки через местные средства массовой информации, на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)	2024 год	2026 год	Приглашение к сотрудничеству работодателей
3.	Формирование банка данных несовершеннолетних гражданах, нуждающихся в трудоустройстве, в т.ч. детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП администрации района, внутришкольном учете	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)	2024 год	2026 год	Расширение возможностей временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, незанятых подростков, оказание помощи в работе на Единой цифровой платформе - портале «Работа в России».
4.	Организация работы по заключению договоров на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан	КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)	2024 год	2026 год	Приглашение к сотрудничеству муниципальные образовательные организации
5.	Взаимодействие с организациями района по вопросам создания временных рабочих мест на их базе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)	2024 год	2026 год	Налаживание стабильного взаимодействия с работодателями по подбору работников из числа несовершеннолетних граждан
6.	Организация временной занятости (трудоустройство) несовершеннолетних граждан, обеспечение выплаты заработной платы и материальной поддержки участникам временных работ	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию), муниципальные образовательные организации	2024 год	2026 год	Принятие участия во временных работах, получение материальной поддержки, заработной платы несовершеннолетними гражданами. Всего: 129 чел. 2024 г.- 43 чел. 2025 г.- 43 чел. 2026 г.- 43 чел.

Приложение 2

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

№

Вид

нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление

администрации района

О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецком районе на 2024-2026 годы»

Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района

По мере возникновения необходимости в течении 2024-2026гг.

Приложение 3

Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы

№	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
№	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2023 год базовое значение	2024год	2025 год	2026год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецком районе на 2024-2026 годы»
1.	Количество информационно-профориентационных встреч с несовершеннолетними гражданами	встреч	4	4	4	4
2.	Количество несовершеннолетних граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в период реализации муниципальной программы	человек	43	43	43	43
3	Количество созданных временных рабочих мест для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан	раб. мест	43	43	43	43
4.	Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в период реализации муниципальной программы	человек	43	43	43	43
5.	Средний период участия несовершеннолетних граждан в период реализации муниципальной программы	дней	5	5	5	5

Приложение 4

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета района

Статус	Наименование муниципальной программы/ основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соискатели муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей)
Статус			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по муниципальной программе	2024	2025	2026
Муниципальная программа	«Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы»	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)	070	0401	1800176400	612	192,0	61,6	63,8	66,6
Основное мероприятие	Организация временной занятости (трудоустройство) несовершеннолетних граждан, обеспечение выплаты заработной платы и материальной поддержки участникам временных работ	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)	070	0401	1800176400	612	192,0	61,6	63,8	66,6

Приложение 5

План реализации муниципальной программы

«Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецком районе на 2024-2026 годы»

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятий	Сроки реализации мероприятия		Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)			Ожидаемый результат реализации мероприятий муниципальной программы
Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятий	начало реализации мероприятия	окончание реализации мероприятия	Источники финансирования	2024год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организация временной занятости (трудоустройство) несовершеннолетних граждан, обеспечение выплаты заработной платы и материальной поддержки участникам временных работ	Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» по согласованию)	2024 год	2026 год	Всего, т.ч.:	76,7	78,9	81,7	Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
				федеральный бюджет	0	0	0
				областной бюджет	15,1	15,1	15,1
				бюджет района	61,6	63,8	66,6
				внебюджетные источники	0	0	0

В этом разделе:

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы"

Навигация