Гарантии трудовых прав граждан, в том числе на вознаграждение за труд, закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата – это денежное вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работникам за труд по заранее установленным тарифным нормам, ставкам, окладам и сдельным расценкам.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Для работодателей и руководителей организации (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, касающиеся сроков выплаты заработной платы, предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Санкция указанной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – до 5 000 рублей; на юридических лиц –до 50 000 рублей.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – до 30 000 рублей; на юридических лиц – до 100 000 рублей.
Уголовная ответственность установлена за полную невыплату зарплаты свыше 2-х месяцев подряд или выплату в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за тот же период, частичную невыплату заработной платы (менее половины суммы) свыше 3-х месяцев подряд.
Максимальное наказание – 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Повышенная ответственность наступает в случае невыплаты заработной платы с наступлением тяжких последствий, к которым могут быть отнесены утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и прочее.
За такое деяние может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Обязательным признаком субъективной стороны указанного преступления является мотив – корыстная или личная заинтересованность.
Под корыстной заинтересованностью понимается стремление путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.
Иная личная заинтересованность – стремление извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Вместе с тем уголовно наказуемой является невыплата заработной платы при наличии реальной возможности выплаты, например, если работодатель, имея на расчетных счетах денежные средства, расходовал их не на погашение задолженности по заработной плате, а на хозяйственные нужды, оплату консультационных услуг, погашение процентов по кредитам и другие коммерческие операции.
Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляются с момента его фактического окончания, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.
Также законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности работодателей, впервые совершивших такое преступление, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела они в полном объеме погасили образовавшуюся перед работником задолженность и уплатили денежную компенсацию, установленную законодательством Российской Федерации.