Постановление от 01.12.2021 г. Об утверждении Регламента осуществления администрацией Хотынецкого района Орловской области ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением администрации района от 18 ноября 2021 года № 380 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хотынецкого района Орловской области» администрация района:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент осуществления администрацией Хотынецкого района Орловской области ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (приложение 1).

2. В целях осуществления ведомственного контроля в сфере закупок создать рабочую группу для проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Хотынецкого района Орловской области (приложение 2).

3. Настосщее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН

Приложение 1

к постановлению администрации района

от __________________ 2021 г. № _____

РЕГЛАМЕНТ

осуществления администрацией Хотынецкого района Орловской области ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных

нужд

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления администрацией Хотынецкого района Орловской области (далее - Администрация) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Хотынецкого района Орловской области (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Администрации заказчиков (далее - заказчик).

2. Настоящий Регламент разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. При осуществлении ведомственного контроля Администрация осуществляет проверку соблюдения заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе вопросов, указанных в пункте 3 Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хотынецкого района Орловской области, утвержденного постановлением администрации района от 18 ноября 2021 года № 380 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хотынецкого района Орловской области» (далее - Порядок).

5. Проведение ведомственного контроля в отношении заказчиков осуществляется рабочей группой, включающей в себя муниципальных служащих Администрации (далее также - должностные лица, члены рабочей группы).

6. Состав рабочей группы, изменения в составе рабочей группы утверждаются распоряжением Администрации.

II. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий ведомственного контроля

7. Права должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий ведомственного контроля, указаны в пункте 12 Порядка.

8. Должностные лица, включенные в состав рабочей группы, при осуществлении мероприятий ведомственного контроля обязаны:

а) проводить мероприятия ведомственного контроля на основании распоряжения Администрации;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Орловской области, права и законные интересы заказчика, в отношении которых проводится проверка;

в) соблюдать установленные сроки проведения мероприятий ведомственного контроля;

г) требовать от заказчика предоставления только тех документов, информации и материальных средств, которые относятся к предмету ведомственного контроля;

д) осуществлять мероприятия ведомственного контроля в соответствии с настоящим Регламентом.

III. Права и обязанности заказчиков, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля

9. Заказчики, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля, вправе:

а) непосредственно присутствовать при проведении мероприятия ведомственного контроля, давать объяснения по вопросам, относящимся
к мероприятию ведомственного контроля;

б) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке осуществления мероприятий ведомственного контроля;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или не согласии с ними, представлять письменные возражения по вопросам, изложенным в акте проверки.

10. Заказчики, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля, обязаны:

а) представить рабочей группе по ее письменному требованию в срок, указанный в требовании, уведомлении о проведении мероприятия, необходимые документы, информацию, объяснения в письменной форме, материальные средства;

б) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля организовать для должностных лиц, включенных в состав рабочей группы, беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика, а также обеспечить им необходимые условия для проведения мероприятия ведомственного контроля (помещение, рабочее место, необходимые канцелярские принадлежности, средства связи и иные необходимые средства и оборудование для проведения мероприятия ведомственного контроля).

IV. Порядок проведения мероприятий ведомственного контроля

11. В целях осуществления ведомственного контроля Администрация проводит в отношении заказчиков плановые и внеплановые мероприятия ведомственного контроля, а также выездные и документарные мероприятия ведомственного контроля (далее - мероприятия).

12. Плановые мероприятия проводятся не чаще чем один раз в три года. Основанием для проведения планового мероприятия является План проведения мероприятий ведомственного контроля на календарный год, утвержденный распоряжением Администрации в срок не позднее 20 декабря текущего года на следующий календарный год (далее - план проведения мероприятий).

Администрация обеспечивает опубликование плана проведения мероприятий не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и его размещение на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

13. Внеплановые мероприятия проводятся по следующим основаниям:

а) истечение срока устранения выявленных нарушений, указанных в плане устранения выявленных нарушений;

б) обнаружение Администрацией нарушений заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

в) поступление в Администрацию обращений о нарушении заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

14. Решение о проведении внепланового мероприятия принимает глава Хотынецкого района Орловской области (далее - глава района) в течение 3 рабочих дней со дня наступления оснований для проведения внепланового мероприятия, указанных в пункте 13 настоящего Регламента.

15. Документарные мероприятия проводятся по месту нахождения Администрации путем изучения документов и сведений, имеющихся
в Администрации и (или) представленных заказчиком,
а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах заказчика в сети Интернет.

16. Выездные мероприятия проводятся по месту нахождения заказчика.

17. Форма проведения мероприятия указывается в плане проведения мероприятий, а при назначении внепланового мероприятия - в распоряжении о проведении внепланового мероприятия.

18. Мероприятие ведомственного контроля проводится на основании распоряжения Администрации о проведении мероприятия.

19. Администрация уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения мероприятия. Данное уведомление должно содержать информацию предусмотренную пунктом 10 Порядка.

20. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании распоряжения Администрации.

21. По результатам проведения мероприятия в день окончания его проведения рабочая группа составляет акт проверки в 2 экземплярах, который подписывается всеми членами рабочей группы. Один экземпляр акта проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заказчика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заказчика, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказчику в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Администрации.

22. В течение 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверки направляется главе района.

23. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:

1) водная часть акта проверки должна содержать:

а) наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего проверку в сфере закупок;

б) номер, дату и место составления акта проверки;

в) дату и номер распоряжения о проведении проверки;

г) основания, цели и сроки осуществления проверки;

д) период проведения проверки;

е) фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов рабочей группы, проводивших проверку;

ж) наименование, ИНН, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого проводится проверка;

2) в мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

а) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы рабочей группы;

б) нормы законодательства, которыми руководствовалась рабочая группа при принятии решения;

в) сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений;

3) резолютивная часть акта проверки должна содержать:

а) выводы рабочей группы о наличии (отсутствии) со стороны заказчика, в отношении которого проведена проверка, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

б) выводы рабочей группы о необходимости привлечения лиц к дисциплинарной ответственности, о целесообразности передачи вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении, применении других мер по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.;

в) сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

24. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в Администрацию (рабочей группе) письменные возражения по вопросам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

25. Акт проверки должен быть опубликован в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещен на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru) не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

26. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки при выявлении нарушений заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок рабочей группой разрабатывается с учетом письменных возражений заказчика и направляется на утверждение главе района план устранения выявленных нарушений, в котором определяются сроки устранения выявленных нарушений.

27. План устранения выявленных нарушений утверждается главой района в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на утверждение.

28. Утвержденный план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется Администрацией заказчику.

29. В случае выявления рабочей группой по результатам проведения мероприятия действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проведенного мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению Администрацией не позднее 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки в соответствующие федеральные органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных, муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

30. Материалы по результатам проведенных мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся в Администрации в течение 5 лет.

Приложение 2

к постановлению администрации района

от __________________ 2021 г. №_______

Список рабочей группы

для проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Хотынецкого района Орловской области

Овсяникова Н. В. - председатель рабочей группы - заместитель

начальника финансового отдела администрации

района

Нестерова Н. Е. - заместитель председателя рабочей группы -

начальник отдела по экономике,

предпринимательству и торговле

администрации района

Члены рабочей группы:

Прусакова Г. В. - ведущий специалист отдела муниципального

контроля администрации района

Костриков А. В. - начальник отдела по управлению имуществом

администрации района

Бобрикова Е. А. - начальник отдела культуры администрации

района

Пономаренко О. А. - заместитель начальника отдела образования -

главный бухгалтер отдела образования

администрации района

Голубенко З. В. - менеджер отдела поселковой работы

администрации района

Царева З. И. - главный специалист по жилищно-коммунальной

работе отдела архитектуры, строительства и

жилищно-коммунального хозяйства администрации

района

В этом разделе:

Навигация