Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2017 года №480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях приведения постановления администрации района от 14.05.2015 года №183 «О порядке организации обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок в границах Хотынецкого района» в соответствие с действующим законодательством в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации района от 14.05.2015 года № 183 «О порядке организации обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок в границах Хотынецкого района» (далее – постановление администрации района) следующие изменения:
1) приложение 3 к постановлению администрации района «Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) в приложении 4 «Положение о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок» к постановлению администрации района:
а) в разделе 1 «Открытый конкурс»:
в части 1 слово «свидетельства» заменить словом «свидетельств»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заказчиком открытого конкурса является администрация Хотынецкого района Орловской области (далее также – администрация района, организатор открытого конкурса), организатором открытого конкурса – администрация района в лице отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района (далее – организатор открытого конкурса);
в части 3:
в первом абзаце слова «администрацией района» заменить словами «его организатором»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 и частью 12 раздела 4 настоящего Положения либо пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ);»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.»;
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута регулярных перевозок производится в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона № 220-ФЗ.
Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок осуществляется в соответствии со статьей 29 Федерального закона №220-ФЗ.»;
б) в части 1 раздела 3 «Требования к участникам открытого конкурса»:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;»;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ.»;
в) раздел 4 «Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) приложение 2 «Состав районной комиссии по регулированию транспортного обслуживания населения на маршрутах в границах Хотынецкого района» к постановлению администрации района изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу приложение 1 к постановлению администрации района от 12.02.2016 года № 31 «О внесении изменений в постановление администрации района от 14.05.2015 года №183 «О порядке организации обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок в границах Хотынецкого района».
3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (http://www.hot-adm.ru/).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района А. Н. Целковскую.
ГЛАВА
РАЙОНА Е. Е.
НИКИШИН
Приложение 1
к постановлению администрации района
«Приложение 3
к постановлению администрации района
от 14.05.2015 года № 183
Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Хотынецкого района
1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) муниципальным нормативным правовым актом администрации Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района).
2. Установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ отнесено установление данных маршрутов. Порядок указанного согласования устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Орловской области.
3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 – 11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 – 11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данном маршруте в этом реестре.
4. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
5. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом местного самоуправления предусмотренного частью 4 настоящего Порядка решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением.
6. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.»
Приложение 2
к постановлению администрации района
«Раздел 4. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе
1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.
2. Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.
3. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:
1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее – договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником;
3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок;
4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
4. Шкала для оценки критериев, предусмотренных частью 3 настоящего раздела, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом администрации района.
5. Заявка на участие в открытом конкурсе должна в том числе содержать следующие сведения:
1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
2) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
3) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.
6. Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении критерия, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящего раздела, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.
7. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
8. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящего раздела. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 настоящего раздела, а при отсутствии такого участника – участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 настоящего раздела.
9. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
10. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
11. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
12. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.
13. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.».
Приложение 3
к постановлению администрации района
«СОСТАВ
районной комиссии по регулированию транспортного обслуживания населения
на маршрутах в границах Хотынецкого района
Целковская А. Н. – заместитель главы
администрации района по социально-экономическим вопросам, начальник отдела по
экономике, предпринимательству и торговле администрации района, председатель
комиссии
Чадаев Ю. Ю. – первый заместитель главы администрации района, заместитель председателя комиссии
Фролов О. В. – главный
специалист, системный администратор отдела по экономике, предпринимательству и
торговле администрации района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Аксёнова С. В. – заместитель начальника финансового отдела администрации
района
Исаев А. В. – главный специалист, ответственный секретарь административной
комиссии администрации района
Коростелёва О. М. – главный специалист
по ГО, ЧС и мобработе администрации района
Ломакина Г. А. – начальник отдела архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Сазонов С.А.. – начальник ОГИБДД МО МВД России «Хотынецкое» (по
согласованию)» .