ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2014 года N 46
(введен Постановлением Правительства Орловской области от 28.08.2014 N 247; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 07.06.2016 N 225)
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по
грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Орловской области (далее соответственно - грант, Мероприятия), в рамках
государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских
территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года", утвержденной постановлением
Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года N 411 "Об
утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое
развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период
до 2020 года" (далее - государственная программа),
предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Орловской области (далее -
муниципальное образование) главным распорядителем бюджетных средств -
Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент) на софинансирование
расходных обязательств по реализации общественно значимых проектов с участием
граждан, проживающих в сельской местности (далее - проекты), по следующим
направлениям:
а) создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и воссоздание природных ландшафтов, историко-культурных
памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3. Субсидия предоставляется в размере не более 60% от общей стоимости проекта и
не может превышать 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части
стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального
образования, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах
(денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических
средств).
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 N 225)
4. В случае невозможности предоставления всем муниципальным образованиям,
подавшим заявки, субсидии в запрашиваемом размере с учетом положений пункта 3
настоящего Порядка размер субсидии определяется по формуле:
Сi = (С x Пi) / П, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период, на цель, указанную в пункте 2
настоящего Порядка;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию
проекта;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям,
согласно представленным документам;
5. Не может быть включено в проект возмещение за счет средств гранта следующих
расходов:
а) приобретение канцелярских товаров;
б) выплата заработной платы;
в) оплата страховых взносов;
г) расчеты с бюджетом по налогам и сборам;
д) затраты на разработку проектно-сметной документации и получение экспертных
заключений;
е) погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание
обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
6. В целях получения субсидии муниципальные образования в
течение 60 календарных дней со дня заключения соглашения между Министерством
сельского хозяйства Орловской области и Правительством Орловской области о
реализации мероприятий государственной программы на текущий год представляют в
Департамент следующие документы:
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 N 225)
1) заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему
Порядку;
2) проект, выполненный в форме описания, расчетов, таблиц, прогнозов,
раскрывающий возможность решения с участием граждан и юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей) вопросов местного значения, в соответствии с направлениями,
указанными в пункте 2 настоящего Порядка;
3) календарный план реализации проекта в течение не более 12 месяцев;
4) смету расходов на реализацию проекта, выполненную по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку;
5) в случае если проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных
работ, в обязательном порядке представляется заверенная копия утвержденной
проектной документации, подготовленной специализированной организацией, с
положительным заключением о достоверности сметной стоимости проекта;
6) решение (протокол, соглашение), подтверждающее совместное участие
муниципального образования, граждан и юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых на
себя обязательств;
7) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального
образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих
уровень софинансирования за счет средств муниципального образования в объеме не
менее 24%;
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 N 225)
8) копию муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий,
предусматривающей Мероприятия;
9) опись прилагаемых документов в двух экземплярах.
7. При подаче документов муниципальное образование может представить
дополнительно любые документы (письма от общественных организаций, органов
местного самоуправления), относящиеся к Мероприятиям и проекту. Дополнительно
представленные документы подлежат внесению в опись.
8. Документы в день поступления в Департамент регистрируются в журнале
регистрации в порядке поступления с указанием времени и даты.
9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов,
указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные
муниципальными образованиями документы на соответствие их следующим критериям:
1) полнота представляемых сведений (согласно пункту 6 настоящего Порядка);
2) наличие в муниципальной программе устойчивого развития сельских территорий
Мероприятий;
3) проект будет реализовываться в течение не более 12 месяцев со дня получения
гранта;
4) проект предусматривает обязательный вклад граждан и юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах
(денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических
средств);
5) проект будет реализовываться по следующим направлениям:
создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и воссоздание природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
10. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием
документов с учетом критериев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка,
Департамент в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов принимает
решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о
котором в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет главу
(главу администрации) соответствующего муниципального образования.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего
Порядка;
2) представление неполного пакета документов, установленного в пункте 6
настоящего Порядка;
3) несоответствие документов критериям, установленным в пункте 9 настоящего
Порядка;
4) несоблюдение условий софинансирования, определенных настоящим Порядком.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом в адрес главы
(главы администрации) муниципального образования в письменном виде, указываются
основания, послужившие причиной отказа.
12. В случае отсутствия оснований, указанных в абзацах первом - четвертом
пункта 11 настоящего Порядка, принимается решение о предоставлении субсидии.
13. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий
Департамент готовит проект постановления Правительства Орловской области о
распределении субсидий между муниципальными образованиями в соответствии
с Регламентом
Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства
Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента
Правительства Орловской области".
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 N 225)
14. Субсидии предоставляются на основании произведенного распределения и
заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями соглашений о
предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий
по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской
местности Орловской области (далее - Соглашение), заключаемым в течение 5
рабочих дней с даты подписания постановления, указанного в пункте 13 настоящего
Порядка.
15. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за
счет средств областного бюджета в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего
Порядка;
2) наименование проекта;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования на софинансирование расходных обязательств по реализации проекта;
4) сведения об участии граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
5) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство муниципального
образования по соблюдению условий софинансирования;
6) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального
образования;
7) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент
документов в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
8) показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 28
настоящего Порядка;
9) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной
не по целевому назначению;
10) ответственность сторон.
16. На основании постановления Правительства Орловской области о распределении
субсидий Департамент составляет заявку на перечисление средств областного
бюджета (далее - заявка), направляет ее в Департамент финансов Орловской
области (далее - Департамент финансов) в течение 5 рабочих с даты подписания
указанного постановления Правительства Орловской области.
17. Департамент финансов на основании заявки Департамента и кассового плана
исполнения областного бюджета в течение 20 рабочих дней со дня поступления
заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах
утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств
на текущий финансовый год.
18. Департамент перечисляет субсидии на расчетный счет муниципального
образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на
лицевой счет Департамента.
19. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными
образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
20. С момента заключения Соглашения муниципальное образование представляет в
Департамент:
1) ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о
расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которого
является субсидия из федерального бюджета, по форме согласно приложению 3
к приказу Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации от 4 марта 2015 года N 85 "О
реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
2) ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - копии
документов, подтверждающих целевое использование субсидий;
3) в срок до 1 ноября года, следующего за годом начала реализации проекта, -
отчет о достижении показателей результативности использования субсидий по форме
согласно приложению 4 к приказу
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 марта 2015 года N 85
"О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
(п. 20 в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 N 225)
21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий,
недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные
образования в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим
законодательством.
22. Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной
бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и
приказом Департамента финансов.
23. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету
муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств
областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в
настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное
руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой
субсидии.
При наличии основания, указанного в настоящем пункте, субсидия
перераспределяется между муниципальными образованиями, имеющими право на ее
получение в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально размеру
сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, предусмотренный
пунктом 25 настоящего Порядка, в случае:
1) невыполнения условий Соглашения;
2) установления факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставления отчетных документов, установленных пунктом 20 настоящего
Порядка.
25. В течение 20 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 24
настоящего Порядка, Департаментом принимается решение о возврате субсидии.
Копия решения о возврате субсидии направляется главе (главе администрации)
муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого
решения.
26. Возврат субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 90
календарных дней со дня получения копии решения о возврате.
В случае невозврата субсидии в срок, указанный в настоящем пункте, субсидия
взыскивается в судебном порядке.
27. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на
Мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
оценивается до 1 декабря текущего финансового года Департаментом на основании
целевого показателя, установленного пунктом 28 настоящего Порядка.
28. Целевым показателем эффективности использования муниципальным образованием
субсидии является количество реализованных проектов местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Приложение 1. Заявка
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Орловской области
в Департамент сельского хозяйства
Орловской области
Заявка
_____________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Орловской области, из областного бюджета в рамках государственной
программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Прошу предоставить субсидию на
софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности Орловской области, из областного бюджета в
рамках государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских
территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года", утвержденной постановлением
Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года N 411.
Глава (глава администрации)
муниципального образования
__________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
Приложение 2. Смета расходов на реализацию общественно
значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Орловской области
Смета расходов на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности
___________________________________________________________
(наименование проекта)
|
|
|
|
|
|
|
Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг |
Количество |
Цена, руб./ед. |
Сумма, руб. |
Срок оплаты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования
__________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
