ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2025 года № 437 Об утверждении Положения о комиссии по установлению факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Хотынецкого района

Об утверждении Положения о комиссии по установлению факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Хотынецкого района

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 10 декабря 2020 года № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации», в целях оказания помощи пострадавшему населению, администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комиссии по установлению факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Хотынецкого района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://hot-adm.ru) в разделе «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.

ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН

Приложение

к постановлению администрации района

от «___» ____________2025 года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по установлению фактов проживания граждан

Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Хотынецкого района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Хотынецкого района создана в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, определенных частью 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и установления фактов проживания, нарушений условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости гражданами (далее – Комиссия)

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Хотынецкого района;

- Приказом МЧС России от 10 декабря 2020 года № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации»;

- Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года № 2-4-41-7-11;

- настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, должностными лицами, организациями и учреждениями.

1.4. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Хотынецкого района.

2. Основная задача Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является установление факта проживания пострадавших в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации.

2.2. Критерии принятия решения:

2.2.1. Факт проживания пострадавших в возрасте от 14 лет в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации устанавливается решением Комиссии на основании следующих критериев:

а) пострадавший зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

б) пострадавший зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

в) имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;

г) имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;

д) имеется выписка из похозяйственной книги, справка о составе семьи;

е) имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;

ж) имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг;

з) имеется информационная справка из территориального органа МВД РФ о проживании по указанному адресу;

и) имеется судебное решение об установлении факта проживания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

2.2.2 Подтверждение одного из критериев, указанных в подпунктах «а» - «ж» пункта 2.2.1. настоящего раздела, не является исчерпывающим основанием для установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

2.3. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей, с которым проживает ребенок.

3. Функции Комиссии

3.1. Основанием для начала работы Комиссии является поступившее заявление гражданина.

Заявление подается в Комиссию по установленной форме (приложение 1, к настоящему Положению) с приложенными копиями документов, подтверждающими факт постоянного проживания в соответствии с перечнем, определенным приложением 2, к настоящему Положению. Копии документов должны быть надлежащего качества, читаемые, без исправлений. При поступлении документов в Комиссию проводится сверка копий с оригиналами документов, проставляется заверительная запись.

3.2. Заявление в течение трех рабочих дней со дня поступления в Комиссию включается в график работы для установления факта постоянного проживания, утраты имущества первой необходимости и нарушения условий жизнедеятельности.

3.3. Секретарь Комиссии запрашивает и получает необходимые документы и иные сведения от федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, должностных лиц, организаций и учреждений с целью получения сведений о проживании пострадавших в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляет организацию работы по подготовке заседания Комиссии.

3.4. Комиссия на заседании:

3.4.1. Проводит анализ полученных сведений на предмет возможности установления факта проживания пострадавших в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;

3.4.2. На основе собранных и представленных документов и материалов выносит заключение, по форме согласно приложению 3, к настоящему положению о проживании пострадавших в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации.

3.5. Заключение комиссии подписывается всеми членами комиссии. При этом количество членов комиссии, подписывающих заключение комиссии, не может быть менее 2/3 ее состава.

3.6. Заключение комиссии составляется в одном экземпляре, утверждается главой Хотынецкого района, либо лицом его замещающим, с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью. Копия заключения комиссии представляется заявителю по требованию.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Обращаться к пострадавшим, подавшим заявление, указанное в п. 3.1. с целью оказания содействия Комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

4.1.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, должностных лиц, организаций и учреждений, пострадавших по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии.

4.1.3. Привлекать для участия в своей работе представителей администрации Хотынецкого района и организаций по согласованию с их руководителями.

4.1.4. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, специалистов администрации Хотынецкого района и заинтересованных организаций, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности Комиссии и определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.1.5. Вносить в установленном порядке в администрацию Хотынецкого района предложения о совершенствовании работы, а также предложения, требующие принятия решения администрации Хотынецкого района.

4.1.6. Вносить главе Хотынецкого района предложения об изменении персонального состава Комиссии.

5. Регламент работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии координирует работу Комиссии и принимает меры к выполнению возложенных на нее задач.

5.2. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комиссии.

5.3. В период отсутствия заместителя председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на лицо его замещающее.

5.4. В отсутствие секретаря Комиссии его полномочия может исполнять другой член комиссии по решению председателя.

5.5. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости.

5.6. Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.7. Ведется протокол заседания.

5.8. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

5.9. Решение оформляется в виде заключения, которое подписывается председателем или его заместителем, председательствующим на заседании, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

5.10. Решения Комиссии по установлению факта проживания пострадавших в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

5.11. Информация о заседаниях Комиссии доводится до сведения ее членов секретарем Комиссии.

Приложение 1

к Положению

Главе Хотынецкого района

___________________________________

(Ф.И.О.)

от _________________________________

(Ф.И.О. заявителя) ______________________________________________________________________

проживающей (го) по адресу:

____________________________________________________________________ __

(почтовый адрес)

____________________________________________________________________ __

тел. _______________________________

E-mail: ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести обследование здания (жилого помещения), пострадавшего ___________________ в результате возникновения чрезвычайной

(дата)

ситуации на территории Хотынецкого района и находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в котором проживаю я

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения, гражданство, паспортные данные, адрес регистрации

___________________________________________________________________________,

по месту жительства (пребывания))

____________________________________________________________________________

и следующие граждане, проживающие (пребывающие) в указанном жилом помещении:

__________________________________________________________________ (проживающие (пребывающие) в указанном жилом помещении на момент чрезвычайной

__________________________________________________________________ ситуации: степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, данные

_____________________________________________________________________________

документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства ___________________________________________________________________________

(пребывания))

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, подтверждающих факт постоянного проживания

1. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (временное удостоверение, выдаваемое на период замены паспорта).

2. Копия свидетельства о рождении ребенка.

3. Справка с места жительства.

4. Справка с места учебы.

Приложение 3

к Положению

Глава Хотынецкого района

___________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

"_______" _______________20______ г.

МП

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации

___________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта

___________________________________________________________________________
об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)

Комиссия в составе:

председатель комиссии: ___________________________________________________________

члены комиссии: _________________________________________________________________

провела _______________обследование условий жизнедеятельности заявителя:

(дата)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

адрес места жительства:_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

Факт проживания _______________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя, Ф.И.О. проживающих совместно с заявителем:

________________________________________________________________________________

степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения)

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

в жилом помещении не установлен.

Факт проживания ________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя, Ф.И.О. проживающих совместно с заявителем:

________________________________________________________________________________

степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения)

______________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

в жилом помещении установлен на основании _____________________________________

_______________________________________________________________________________

(основания с указанием реквизитов документов (договор аренды или социального найма

________________________________________________________________________________

жилого помещения, решение суда и др.)

__________________________________________________________________________

Дата начала нарушения условий жизнедеятельности: _______________________________

Характер нарушения условий жизнедеятельности:

Критерии нарушения условий жизнедеятельности	Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности	Состояние (заполняется и (или) нужное подчеркивается)
Невозможность проживания заявителя в жилом помещении (месте проживания):	1) здание (жилое помещение):
	фундамент	поврежден (разрушен на ________ %) / не поврежден
	стены	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	перегородки	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	перегородки	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	перекрытия	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	полы	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	крыша	повреждена (разрушена на ________ %) / не поврежден
	окна и двери	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	отделочные работы	повреждены (разрушены на ________ %) / не поврежден
	печное отопление	повреждено (разрушено на ________ %) / не поврежден
	электрооборудование	повреждено (разрушено на ________ %) / не поврежден
	прочие	поврежден (разрушен на ________ %) / не поврежден
	2) теплоснабжение здания (жилого помещения)	нарушено / не нарушено
	3) водоснабжение здания (жилого помещения)	нарушено / не нарушено
	4) электроснабжение здания (жилого помещения)	нарушено / не нарушено
	5) возможность использования лифта	возможно / невозможно
Невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены:	1) наличие и состав общественного транспорта в районе проживания заявителя	доступно / недоступно
	2) функционирование общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта	возможно / невозможно
	3) использование личного транспорта	возможно / невозможно
Нарушение санитарно- эпидемиологического благополучия заявителя		нарушено / не нарушено

Факт нарушения условий жизнедеятельности ______________________________________

(Ф.И.О. заявителя,

________________________________________________________________________________

Ф.И.О. проживающих совместно с заявителем:

_____________________________________________________________________________

степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения)

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

в результате чрезвычайной ситуации установлен / не установлен.

(нужное подчеркнуть)

Список поврежденного (утраченного) имущества первой необходимости:

Имущество первой необходимости	Утрачено (ДА или НЕТ)	Примечание
Предметы для хранения и приготовления пищи:
холодильник
газовая плита (электроплита)
шкаф для посуды
Предметы мебели для приема пищи:
стол
стул (табуретка)
Предметы мебели для сна:
кровать (диван)
Предметы средств информирования граждан:
телевизор (радио)
Предметы средств водоснабжения и отопления (заполняется в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления):
насос для подачи воды (при наличии)
водонагреватель (при наличии)
котел отопительный (переносная печь) (при наличии)

Факт полной / частичной утраты имущества первой необходимости _____________________

(нужное подчеркнуть)

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

в результате чрезвычайной ситуации установлен / не установлен.

(нужное подчеркнуть)

Председатель комиссии:

_______________________________________________________________