ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной программы

"Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской

области на 2024-2026 годы"

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации района от 30 декабря 2021 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района», администрация района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Содержание гражданских кладбищ в Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому отделу администрации района (М. Л. Дадыкина) предусмотреть в районном бюджете затраты на реализацию муниципальной программы «Содержание гражданских кладбищ в Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы».

3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

4. Настоящее пОстановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А. Н. Рыжова.

 

ГЛАВА РАЙОНА                                                                            Е. Е. НИКИШИН

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации района

от _________________2023 г. № _______

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ КЛАДБИЩ В ХОТЫНЕЦКОМ РАЙОНЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 – 2026 ГОДЫ»

 

Ответственный исполнитель Отдел сельского хозяйства и

муниципальной программы: продовольствия администрации

Хотынецкого района Орловской

области 

Год составления проекта муниципальной программы – 2023 год

 

 

Менеджер-эколог Моськин ( 48642)

отдела сельского хозяйства и Михаил 2-11-93

продовольствия администрации Вячеславович

Хотынецкого района Орловской области hotynecr-adm@adm.orel.ru

___________________

подпись

 

Паспорт

муниципальной программы

«Содержание гражданских кладбищ в Хотынецком районе

Орловской области на 2024-2026 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района
Цель муниципальной программы	Совершенствование системы организации похоронного дела в Хотынецком районе
Задача муниципальной программы	Благоустройство гражданских кладбищ на территории Хотынецкого района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2024-2026 годы Этапы реализации муниципальной программы не предусмотрены
Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной программы	1. Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территориях гражданских кладбищ. 2. Количество спиленных аварийных деревьев. 3. Количество установленных контейнеров (бункеров) для сбора отходов
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы из бюджета Хотынецкого района, – 241,59 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год – 80,53 тыс. руб.; 2025 год – 80,53 тыс. руб.; 2026 год – 80,53 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение качества содержания мест захоронений на территории Хотынецкого района; снижение количества обращений граждан по вопросам неудовлетворительного содержания гражданских кладбищ

 

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития района

 

Похоронное дело представляет исключительную социально-экономическую и историко-культурную значимость данной сферы деятельности. Право гражданина на достойное отношение к его останкам и памяти после смерти должно восприниматься в качестве одного из основополагающих гражданских прав.

Современная статистика указывает на тревожные демографические тенденции. Ежегодно в Хотынецком районе (далее – район) умирает до 170 человек, нелегкий путь организации их похорон проходят десятки родных и близких.

Похоронное обслуживание населения регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», а также санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84, другими действующими санитарными правилами и нормами и рекомендательными документами Госстроя России по организации похоронного дела и содержанию объектов похоронного назначения.

Органам местного самоуправления не хватает финансовых средств и профессиональных кадров для решения вопросов организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Наряду с этим Федеральный закон возлагает на них полномочия по обеспечению социальных гарантий по погребению.

В ходе проверки кладбищ на территории района были выявлены существенные недостатки их содержания, прежде всего касающиеся вопросов благоустройства:

- отсутствие ограждения по периметру кладбищ;

- не производится уборка мусора и обрезка деревьев.

Таким образом, имеется необходимость принятия комплекса мер на всех уровнях по стабилизации и координации развития похоронного дела.

 

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района 

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы на территории района являются:

- улучшение обслуживания в сфере похоронного дела;

- сокращение негативных явлений при организации и проведении похорон;

- реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество несанкционированных свалок на территориях гражданских кладбищ района.

Целью муниципальной программы является совершенствование системы организации похоронного дела в районе.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи: благоустройство гражданских кладбищ на территории района.

 

Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2024-2026 годов.

Этапы реализации муниципальной программы не предусмотрены.

 

Раздел 4. Перечень основных мероприятий

муниципальной программы 

Муниципальная программа будет осуществляться путем реализации программных мероприятий, перечень которых приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

Программные мероприятия направлены на благоустройство кладбищ в соответствии с требованиями строительных, санитарно-гигиенических норм и правил.

 

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся в приложении 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 6. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы 

Для определения степени достижения цели муниципальной программы определены следующие целевые индикаторы:

- количество ликвидированных несанкционированных свалок на территориях гражданских кладбищ;

- количество спиленных аварийных деревьев;

- количество установленных контейнеров (бункеров) для сбора отходов.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к Программе муниципальной программе.

 

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы 

Муниципальная программа финансируется из средств районного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 241,59 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год – 80,53 тыс. руб.;

2025 год – 80,53 тыс. руб.;

2026 год – 80,53 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований согласно перечню мероприятий муниципальной программы будет уточняться в ходе их фактического исполнения.

Предусматривается также возможность софинансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.

 

Раздел 8. Анализ рисков реализации

муниципальной программы и описание мер по управлению

рисками с целью минимизации их влияния на достижение

целей муниципальной программы 

В ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные с:

- недостатками в управлении муниципальной программой;

- недостаточной сознательностью граждан района при посещении гражданских кладбищ;

- нарушениями стабильности финансирования.

Риски, связанные с недостатками в управлении муниципальной программой, могут быть вызваны слабой координацией действий исполнителей муниципальной программы, следствием чего может быть искажение смыслов содержания кладбищ муниципальным образованием. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий муниципальной программы.

Преодоление этих рисков возможно путем ежегодного мониторинга результатов реализации муниципальной программы.

При реализации муниципальной программы существует финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием муниципальной программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

Преодоление указанного риска возможно при условии достаточного финансирования программных мероприятий из бюджета Хотынецкого района Орловской области.

 

 

 

Приложение 1

к муниципальной программе

«Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской

области на 2024-2026 годы»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат
			Начала реализации	Окончания реализации
1.	2	3	4	5	6
1	Благоустройство гражданских кладбищ	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Хотынецкого района в том числе для организации вышеуказанных мероприятий в сельских поселениях:	2024	2026	Повышение качества содержания мест захоронений на территории Хотынецкого района; снижение количества обращений граждан по вопросам неудовлетворительного содержания гражданских кладбищ
		Аболмасовское сельское поселение	2024	2026
		Алехинское сельское поселение	2024	2026
		Богородицкое сельское поселение	2024	2026
		Ильинское сельское поселение	2024	2026
		Краснорябинское сельское поселение	2024	2026
		Меловское сельское поселение	2024	2026
		Студеновское сельское поселене	2024	2026
		Хотимль-Кузменковское сельское поселение	2024	2026

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской

области на 2024-2026 годы»

 

Основные меры

правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	2	3	4	5
	Постановление администрации Хотынецкого района	Внесение изменений (корректировка) в муниципальную программу «Содержание гражданских кладбищ в Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы»»	Отдел сельского хозяйства и продовольствия	Ежегодно

  

 

Приложение 3

к муниципальной программе

«Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской

области на 2024-2026 годы»

 

 

Перечень

целевых показателей (индикаторов)

результативности муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов) результативности
			Факт 2023	2024	2025	2026
	Муниципальная программа «Содержание гражданских кладбищ В Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы»
	Количество убранных несанкционированных свалок на гражданских кладбищах Хотынецкого района	шт.	2	2	2	1
	Установка контейнеров (бункеров) для сбора отходов	шт.	1	1	2	1
	Спил аварийных деревьев	шт.	5	10	10	5

 

 

Приложение 4

к муниципальной программе

«Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской

области на 2024-2026 годы»

 

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы за счет средств бюджета района

 

Статус	Наименование муниципальной программы/подпрограмм/основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы	ГРБС- ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	всего по муниципальной программе	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	«Содержание гражданских кладбищ Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы»	Отдел сельского хозяйства и продовольствия, в том числе для организации вышеуказанных мероприятий в сельских поселениях:					241,9	80,53	80,53	80,53
Основное мероприятие	Благоустройство кладбищ	Отдел сельского хозяйства и продовольствия, в том числе для организации вышеуказанных мероприятий в сельских поселениях:	008	0503	2600176610	540	241,9	80,53	80,53	80,53
		Аболмасовское сельское поселение					137,43	45.81	45.81	45.81
		Алехинское сельское поселение					14,46	4,82	4,82	4,82
		Богородицкое сельское поселение					9,69	3,23	3,23	3,23
		Ильинское сельское поселение					18,54	6,18	6,18	6,18
		Краснорябинское сельское поселение					11,04	3,68	3,68	3,68
		Меловское сельское поселение					19,11	6,37	6,37	6,37
		Студеновское сельское поселене					8,34	2,78	2,78	2,78
		Хотимль-Кузменковское сельское поселение					22,98	7,66	7,66	7,66

 

 

Приложение 5

к муниципальной программе

«Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской

области на 2024-2026 годы»

 

План

реализации муниципальной программы «Содержание гражданских кладбищ

в Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы»

 

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)			Ожидаемый результат реализации муниципальной программы
		начало реализации мероприятия	окончание реализации мероприятия		2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9
«Содержание гражданских кладбищ в Хотынецком районе Орловской области на 2024-2026 годы»
Благоустройство гражданских кладбищ	Отдел сельского хозяйства и продовольствия	2024	2026	Всего, в т.ч.	80,53	80,53	80,53	Улучшение сферы ритуальных услуг и организация похоронного дела за счет содержания и благоустройства территорий кладбищ, принятия муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы похоронного дела в районе
				федеральный бюджет	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0
				бюджет района	80,53	80,53	80,53
				внебюджетные источники	0	0	0