ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной
программы "Отходы" на 2024-2026 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации района от 30 декабря 2021 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района», в целях оздоровления экологической обстановки и предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье населения района администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Отходы» на 2024-2026 годы согласно приложениюк настоящему постановлению.
2. Финансовому отделу администрации района (М. Л. Дадыкина) предусмотреть в районном бюджете затраты на реализацию муниципальной программы «Отходы» на 2024-2026 годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А. Н. Рыжова.
ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН
Приложение
к постановлению администрации района
от _________________2023 г. № _____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОТХОДЫ»
на 2024-2026 годы
Ответственный исполнитель
муниципальной программы: Отдел сельского хозяйства и
продовольствия администрации
Хотынецкого района Орловской
области
Год составления проекта муниципальной программы – 2023 год
Менеджер-эколог Моськин (48642)
отдела сельского хозяйства и Михаил 2-11-93
продовольствия администрации Вячеславович
Хотынецкого района Орловской области hotynecr-adm@adm.orel.ru
___________________
подпись
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОТХОДЫ»
НА 2024-2026 ГОДЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района |
Цели муниципальной программы |
1. Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства и потребления, улучшение экологического состояния района. 2. Обеспечение жителей района благоприятными условиями проживания |
Задачи муниципальной программы
(здесь не может быть одной задачи!) |
1. Улучшение системы управления обращения с отходами в Хотынецком районе с учетом развития рыночных отношений. 2. Удаление несанкционированных свалок с территорий населенных пунктов для поддержания санитарного состояния на должном уровне. 3. Повышение экологической безопасности Хотынецкого района, создание комфортных условий проживания граждан на территории района
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2024-2026 годы. Этапы реализации муниципальной программы не предусмотрены |
Целевые показатели (индикаторы) результативностимуниципальной программы |
Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории района |
Объемы финансирования муниципальной программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы из бюджета Хотынецкого района, – 167,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год – 55,8 тыс. руб.; 2025 год – 55,8 тыс. руб.; 2026 год – 55,8 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1.Улучшение санитарного состояния территории района. 2. Снижение формирования несанкционированных свалок, вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в районе |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемысоответствующей сферы социально-экономического развития района
Одной из наиболее острых экологических проблем в настоящее время является загрязнение окружающей природной среды отходами. Сконцентрированные на несанкционированных свалках отходы являются источником загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почв и растительности.
Сложившаяся неблагоприятная ситуация в сфере образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения коммунальных отходов ведёт к загрязнению окружающей среды и представляет значительную угрозу здоровью населения.
Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) образуются в жилых и административных зданиях, учреждениях и предприятиях общественного назначения (учебных, зрелищных, детских садах и др.). Источником образования твердых коммунальных отходов является жизнедеятельность населения.
По составу ТКО подразделяются на следующие компоненты: бумагу, картон, пищевые отходы, дерево, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, кожу, резину, полимерные материалы и прочиеотходы. Общее повышение уровня жизни привело к увеличению потребления товаров и, как следствие, доли упаковочных материалов и различных видов тары (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, стеклотара, алюминиевые банки), что значительно сказалось на количестве и составе ТКО.
Проблема загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления сегодня перешла в разряд актуальных.
Муниципальная программа разработана с целью решения указанной проблемы в области экологии.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:
- координация деятельности органов местного самоуправления района в области улучшения внешнего облика муниципального образования района, и создание комфортных условий для проживания граждан;
- реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество несанкционированных свалок на территории района.
Целями муниципальной программы являются:
1) защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства и потребления, улучшение экологического состояния района;
2) обеспечение жителей района благоприятными условиями проживания.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1)улучшение системы управления обращения с отходами в Хотынецком районе с учетом развития рыночных отношений;
2) удаление несанкционированных свалок с территорий населенных пунктов для поддержания санитарного состояния на должном уровне;
3) повышение экологической безопасности Хотынецкого района, создание комфортных условий проживания граждан на территории района.
Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2024-2026 годов. Этапы реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 4. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы
Муниципальная программа будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.
Значительные и возрастающие год от года объемы образующихся ТКО и несанкционированные свалки отрицательно сказываются на внешнем облике населенных пунктов ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Несанкционированные свалки ТКО представляют серьезную опасность, так как существенно влияют на все компоненты окружающей среды и являются загрязнителями атмосферного воздуха, почвы и воды.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к муниципальной программе.
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся в приложении 2 к муниципальной программе.
Раздел 6. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы
Для определения степени достижения целей муниципальной программы определены следующие целевые индикаторы:
- количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории района.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Муниципальная программа финансируется из средств районного бюджета.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 167,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год – 55,8 тыс. руб.;
2025 год – 55,8 тыс. руб.;
2026 год – 55,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований согласно перечню мероприятий муниципальной программы будет уточняться в ходе их фактического исполнения.
Предусматривается также возможность софинансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.
Раздел 8. Анализ рисков реализации
муниципальной программы и описание мер по управлению
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанныес:
-недостатками в управлении муниципальной программой;
- недостаточной сознательностью граждан района в сфере обращения с отходами;
- нарушениями стабильности финансирования.
Риски, связанные с недостатками в управлении муниципальной программой, могут быть вызваны слабой координацией действий исполнителей муниципальной программы, следствием чего может быть искажение смыслов обращению с отходами. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий муниципальной программы.
Преодоление этих рисков возможно путем ежегодного мониторинга результатов реализации муниципальной программы.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволить снизить образование отходов на объектах их сбора и захоронения, уменьшить число несанкционированных свалок.
При реализации муниципальной программы существует финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием муниципальной программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.
Преодоление указанного риска возможно при условии достаточного финансирования программных мероприятий из бюджета Хотынецкого района Орловской области.
Приложение1
к муниципальной программе
«Отходы» на 2024-2026 годы
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
||||
1. |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Ликвидация несанкционированных свалок
|
Отдел сельского хозяйства и продовольствия, в том числе для организации вышеуказанных мероприятий в сельских поселениях: |
2024 |
2026 |
Уменьшение числа несанкционированных свалок, улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в районе
|
Аболмасовское сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Алехинское сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Богородицкое сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Ильинское сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Краснорябинское сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Меловское сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Студеновское сельское поселение |
2024 |
2026 |
|||
Хотимль-Кузменковское сельское поселение |
2024 |
2026 |
Приложение 2
к муниципальной программе
«Отходы» на 2024-2026 годы
Основные меры
правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы
№ п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Постановление администрации Хотынецкого района |
Внесение изменений (корректировка) в муниципальную программу «Отходы» на 2024-2026 годы |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Хотынецкого района Орловской области |
Ежегодно |
« Приложение 3
к муниципальной программе
«Отходы» на 2024-2026 годы
Перечень
целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной программы
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей (индикаторов) результативности |
|||
Факт 2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
Муниципальная программа «Отходы»
|
|||||
1 |
Количество убранных несанкционированных свалок на территории Хотынецкого района |
шт. |
2 |
2 |
2 |
1 |
Приложение 4
к муниципальной программе
«Отходы» на 2024-2026 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы за счет средств бюджета района
Статус |
Наименование муниципальной программы/подпрограмм/основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы |
ГРБС- ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
всего по муниципальной программе |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа |
«Отходы» |
|
|
|
|
|
167,4 |
55,8 |
55,8 |
55,8 |
Основное мероприятие |
Ликвидация несанкционированных свалок
|
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Хотынецкого района, в том числе для организации вышеуказанных мероприятий в сельских поселениях: |
008 |
0503 |
2200176630 |
540 |
167,4 |
55,8 |
55,8 |
55,8 |
Аболмасовское сельское поселение |
|
|
|
|
30,24 |
10,08 |
10,08 |
10,08 |
||
Алехинское сельское поселение |
|
|
|
|
17,46 |
5,82 |
5,82 |
5,82 |
||
Богородицкое сельское поселение |
|
|
|
|
18,69 |
6,23 |
6,23 |
6,23 |
||
Ильинское сельское поселение |
|
|
|
|
24,54 |
8,18 |
8,18 |
8,18 |
||
Краснорябинское сельское поселение |
|
|
|
|
14,04 |
4,68 |
4,68 |
4,68 |
||
Меловское сельское поселение |
|
|
|
|
25,11 |
8,37 |
8,37 |
8,37 |
||
Студеновское сельскоепоселение |
|
|
|
|
8,34 |
2,78 |
2,78 |
2,78 |
||
Хотимль-Кузменковское сельское поселение |
|
|
|
|
28,98 |
9,66 |
9,66 |
9,66 |
Приложение 5
к муниципальной программе
«Отходы» на 2024-2026 годы
План
реализации муниципальной программы «Отходы»
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы |
|||
начало реализации мероприятия |
окончание реализации мероприятия |
|
2024 |
2025 |
2026 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
«Отходы» |
||||||||
Ликвидация несанкционированных свалок
|
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Хотынецкого района, в том числе для организации вышеуказанных мероприятий в сельских поселениях: |
2024 |
2026 |
Всего, в т.ч. |
55,8 |
55,8 |
55,8 |
Уменьшение числа несанкционированных свалок, улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в районе |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
|||||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
|||||
бюджет района |
55,8 |
55,8 |
55,8 |
|||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |