РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 октября 2023 года № 32
с.Ильинское
Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики администрации
Ильинского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области
на 2024 - 2026 годы
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Положения о бюджетном процессе в Ильинском сельском поселении, принятого решением Ильинского сельского Совета народных депутатов от 4 февраля 2022 г. №2, администрация Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2024 – 2026 годы согласно приложению.
2. Бухгалтеру Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (Т.И.Антошиной) обеспечить составление проекта бюджета Ильинского сельского поселения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2024 – 2026 годы.
3. Ведущему специалисту администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (Р.Е.Литвишко) настоящее постановление разместить на информационном стенде администрации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
5 . Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И.М.АФОНИН
Приложение 1
к постановлению администрации
Ильинского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области
Основные направлениябюджетной и налоговой политики
администрацииИльинского сельского поселения Хотынецкого района
Орловской области на 2024-2026 годы
Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2024–2026 годы (далее также – бюджетная и налоговая политика) разработаны в соответствии со статьей 172Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 7 Положения о бюджетном процессе в Ильинском сельском поселении, принятого решением Ильинского сельского Совета народных депутатов от 4 февраля 2022 г. № 2, с учётом основных направлений бюджетной политики Орловской области на 2024-2026 годы и основных направлений налоговой политики Орловской области на 2024–2026 годы, а также положений Бюджетногокодекса Российской Федерации и Налоговогокодекса Российской Федерации.
Бюджетная политика администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области определяет стратегические цели и задачи развития Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области и направлены на приоритетное исполнение поручений и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", адресное решение социальных задач, повышение качества муниципальных услуг, достижение конкретных общественно значимых результатов.
II. Основные направления бюджетной политики
Ильинскогосельского поселения Хотынецкого района
Орловской области на 2024 – 2026 годы.
Одним из ключевых вопросов бюджетной политики является обеспечение сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими социальными расходами и расходами на развитие.
Бюджетная политика в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.
Кроме того необходимо проводить мероприятия, направленные на рост доходного потенциала поселения и оптимизацию расходов бюджета, позволяющих обеспечить финансовое обеспечение расходных обязательств Ильинского сельского поселения с учётом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на более высоком уровне.
Основные задачи, направленные на достижение базовой цели бюджетной политики:
оптимизация расходов на муниципальное управление;
совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;
оптимизация мер социальной поддержки населения;
сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета.
Для каждой задачи должен быть сформирован набор мероприятий, достижение которых будет способствовать решению задачи.
В качестве мероприятий, направленных на оптимизацию расходов, могут рассматриваться:
1. В рамках решения задачи «Оптимизация расходов на муниципальное управление»:
1) передача полномочий поселений для исполнения органами местного самоуправления муниципального района;
2) оптимизация расходов на текущее содержание администрации поселения;
3) установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих Ильинского сельского поселения;
4) дальнейшая централизация бюджетного и бухгалтерского учета на основе принципов «Электронного бюджета»;
5) дальнейшее развитие предоставления муниципальных услуг в электронной форме;
6) установление запрета на принятие новых расходных обязательств муниципального образования;
7) повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2. В рамках решения задачи «Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд»:
использование единой электронной площадки (в том числе межрегиональной) для осуществления закупок малого объема;
3. В рамках решения задачи «Оптимизация мер социальной поддержки населения»:
отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан местным законодательством;
4. В рамках решения задачи «Сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Ильинского сельского поселения»:
проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
инвентаризация муниципальных контрактов и договоров, заключенных администрацией Ильинского сельского поселения, на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств;
проведение инвентаризации кредиторской задолженности с целью списания задолженности с истекшим сроком исковой давности;
осуществление ежемесячного мониторинга просроченной кредиторской задолженности, анализ причин возникновения задолженности;
принятие обязательств администрацией Ильинского сельского поселения в текущем финансовом году при условии первоочередного исполнения обязательств прошлого года.
III. Основные направления налоговой политики
Ильинскогосельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2024–2026 годы
Основные направления налоговой политики Ильинского сельского поселения Хотынецкого района на 2023 - 2025 годы (далее – налоговая политика) обеспечивают преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и направлена на увеличение доходов бюджета Ильинского сельского поселения Хотынецкого района за счет оптимизации налоговой нагрузки, отмены неэффективных налоговых льгот, повышения эффективности системы налогового администрирования.
Работа по мобилизации доходов в Ильинском сельском поселении будет проводиться в рамках реализации постановления администрации Хотынецкого района от «19» мая 2014г. № 187 «О создании межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Хотынецком районе».
Основными направлениями налоговой политики на ближайшую перспективу являются:
1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета Ильинского сельского поселения Хотынецкого района:
1) продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджеты района налога на доходы физических лиц: создание условий для роста общего объема фонда оплаты труда, легализация заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;
2) активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами района;
3) усиление работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;
4) продолжение работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов;
5) оптимизация ставок арендной платы и сокращение размеров задолженности по аренде имущества;
6) включение неэффективно используемого имущества в программу приватизации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района;
7) оптимизация налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.
2. Совершенствование налогового администрирования:
1) повышение ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;
2) повышение качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по платежам в местные бюджеты;
3) продолжение работы органами власти всех уровней по легализации прибыли и убытков организаций, допускающих искажения в налоговом учете, легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета Ильинского сельского поселения.