Отчёт главы Хотынецкого района о результатах деятельности администрации района за 2021 год
Отчёт главы Хотынецкого района
о результатах деятельности администрации района за 2021 год
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 28 Устава Хотынецкого района, представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации Хотынецкого района по решению вопросов местного значения, основанных на итогах социально-экономического развития района за 2021 год.
2021 год стал для нас историей, еще одной вехой совместной деятельности органов исполнительной и законодательной власти, бизнес сообщества, трудовых коллективов, общественности.
Уже второй год мы живем в условиях пандемии, бросившей вызов всем сферам нашей жизнедеятельности. Не простые условия пандемии повлияли не только на здоровье людей, но и на экономику района. Деятельность администрации района в прошедшем году была нацелена на реализацию мер по обеспечению стабильной ситуации в социальной сфере, укреплению экономики, рациональному использованию бюджетных средств всех уровней. Поэтому весь год приходилось работать с учетом быстро изменяющихся условий, корректировать цели и находить новые пути и инструменты для их достижения.
В этот сложный период, благодаря слаженной, конструктивной работе многое удалось сделать, решить непростые задачи, реализация которых требовала высокого качества работы и прямого диалога с гражданами, которые активно включились в решение вопросов, стоящих перед районом.
За последние годы стремительно меняется облик района и качество жизни его жителей.
Хочу обсудить с Вами вопросы, стоящие перед районом в этом году, подробно рассказать о работе ключевых отраслей экономики и планах на среднесрочную перспективу.
БЮДЖЕТ
Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления необходима прочная финансовая основа. Поэтому выполнение бюджетных обязательств, наполнение бюджета Хотынецкого района и рациональное его использование при экономии бюджетных средств является для нас наиважнейшей задачей.
Наибольший удельный вес в структуре поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет района занимают: налог на доходы физических лиц – 49,4 % и доходы от реализации муниципального имущества и земельных участков – 19 %.
Расходы консолидированного бюджета составили 275,1 млн. руб. За 2021 год бюджет исполнен с профицитом в размере 862,8 тыс. руб.
Выполнение мероприятий по оформлению невостребованных земельных долей и реализации их с торгов, а также продажа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения позволили пополнить доходную базу бюджета и исполнить свои расходные бюджетные обязательства более чем на 16,0 млн. рублей.
Бюджет района сохраняет социальную направленность, доля расходов на финансирование отраслей социально-культурной сферы составляет 70 %.
В текущем году необходимо уделить серьезное внимание вопросам повышения качества бюджетных решений, увеличения доходной базы и оптимизации расходов.
ЭКОНОМИКА
Демографическая обстановка
Демографическая ситуация является одним из показателей социально-экономического развития территории района.
На территории Хотынецкого района удельный вес мужчин и женщин в общей численности населения составляет 53,7% - женщины, 46,3% - мужчины.
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (Орелстат) численность постоянного населения Хотынецкого района на 1 января 2021 года составила 9367 человек, увеличившись к уровню прошлого года на 0,5% (на 1 января 2020 года – 9319 человек).
По данным Межрайонного сектора ЗАГС № 13 Хотынецкого и Знаменского районов Орловской области на территории Хотынецкого района за 2021 год родилось 63 ребенка, в т.ч 31 мальчик и 32 девочки. Коэффициент рождаемости составил 6,7 (родившихся на 1тыс.чел. населения).
По оценочным данным за 2021 год умерло 202 человека, коэффициент смертности составляет 21,6 (умерших на 1тыс.чел. населения).
Труд и занятость населения
Трудовые ресурсы являются важнейшими факторами экономического роста. В течение прошедшего года на постоянном контроле находилась ситуация, связанная с рынком труда в районе.
Доля экономически активного населения от общей численности населения составляет 43%.
Среднесписочная численность работников по видам экономической деятельности на предприятиях и организациях района за 2021 год составляет – 1 726 человек.
По состоянию на 31 декабря 2021 года на территории района численность безработных составила 34 человека, что по отношению к уровню 2020 года ниже на 8 человек. Уровень безработицы в 2021 году составил 0,8% к численности экономически активного населения, что по отношению к уровню 2020 года ниже на 0,2%. При содействии органов службы занятости за отчетный год были трудоустроены 54 человека.
По оценке 2021 года размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям составил 31 446 рублей, темп роста по отношению к уровню прошлого года – 5,1 %. Среднемесячная заработная плата работников в сельскохозяйственных предприятиях района по оценке 2021 года составила – 38 917 рублей, с темпом роста к уровню прошлого года – 5,4 %. Фактором, способствующим положительной динамике заработной платы является повышение минимального размера оплаты труда с 1 января 2022 года.
Экономика района представлена как промышленностью, так и сельскохозяйственными предприятиями.
Промышленность
Промышленное производство в районе представлено видами деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией.
Объем отгруженных товаров по оценке 2021 года составил 201,3 млн. рублей (в 2020 году – 189,7 млн рублей), индекс промышленного производства составил 106,2% к уровню 2020 года.
Предприятием в сфере добычи полезных ископаемых ОАО «Мелор» за 2021 год объем отгруженных товаров составил 14,0 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года составил 2,7%.
Основными предприятиями в сфере обрабатывающих производств являются ОАО «Промцеолит» и ООО «Хотынецкий пищекомбинат».
Объем отгруженных товаров собственного производства в 2021 году составил 114,05 млн. рублей. Индекс производства вырос и составил 106,1% к уровню 2020 года.
В структуре промышленного производства района около 45% занимает ОАО «Промцеолит». Основными видами выпускаемой продукции являются: почво-улучшители, минеральная добавка в корма животных.
Развивается предприятие обрабатывающего производства ООО «Хотынецкий пищекомбинат», который выпускает хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. Совершенствуется ассортиментная политика производства. Объем производства выпускаемой продукции за 2021 год составил – 22,05 млн. рублей. Для совершенствования производства обновляется производственное оборудование предприятия.
В 2021 году индекс промышленного производства по виду деятельности обеспечение электрической энергией составил 108,3 %, объем отгруженных товаров собственного производства – 73,325 млн. рублей.
Сельское хозяйство
Ведущим сектором в экономике района является сельское хозяйство.
Аграрный сектор района представлен всеми формами хозяйствования и включает 6 сельскохозяйственных организаций всех форм собственности (СПК «Победа Октября», ООО «Брянская мясная компания», ООО «Черкизово-Растениеводство», филиал № 4 ООО «Орловский Лидер» Агрофирма «Хотынецкая», ООО «Текино», ТНВ «Липский и К»), 16 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 2,5 тысяч ЛПХ.
Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве зерновых и зернобобовых культур, сои, рапса, сахарной свеклы, картофеля, молока, мяса КРС.
В отчетном году во всех категориях хозяйств произведено 87,616 тысячи тон зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки, при средней урожайности 41,9 ц/га.
Лидерами по производству и урожайности зерновых стали сельхозпредприятия:
ООО «Черкизово-Растениеводство» – 60,7 ц/га;
ООО «Брянская мясная компания» – 44,2 ц/га;
Филиал №4 ООО «Орловский Лидер» Агрофирма «Хотынецкая» – 49,0 ц/га.
Сахарная свекла возделывалась филиалом № 4 ООО «Орловский Лидер» Агрофирма «Хотынецкая» на площади 1074 га. Собрано 51,8 тыс. тонн корнеплодов, урожайность составила 483 ц/га.
Урожайность картофеля составила в среднем 487 ц/га.
Озимые зерновые культуры под урожай 2022 года посеяны на площади 10,577 тыс. га, кроме того, посеяно 0,587 тыс. га озимого рапса.
В животноводстве сохранено поголовье дойного стада, на конец 2021 года численность коров составила - 792 головы. Основная заслуга в этом филиала № 4 ООО «Орловский Лидер» - 475 голов, СПК «Победа Октября» - 100 голов, ЛПХ - 201 голова, КФХ -16 голов коров.
По итогам 2021 года объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 4338,3 тонн (что выше уровня прошлого года на 337,5 тонн), надой на одну фуражную корову составил в среднем 4 495 кг.
Произведено 548,4 тонн мяса скота и птицы в живом весе.
Глава КФХ ИП Кривов Г. С. занимается выращиванием товарной рыбы. Производство рыбы в 2021 году составило 290,5 тонн.
За прошедший год сельхозпредприятиями и КФХ района получено 20,534 млн. рублей государственной поддержки.
Торговля, общественное питание
В условиях пандемии сбоев по обеспечению товарами, работами и услугами в районе не наблюдалось. Потребительский рынок района приобрел стабильно-устойчивое состояние с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами.
В районе действуют разные по размеру, по формам собственности и формату организации торговли. По состоянию на 01.01.2022 система розничной торговли составила 87 объектов торговли, из них – 79 магазинов и 8 предприятий мелкорозничной торговой сети, 1 универсальная ярмарка, а также применяется выездная мобильная форма торговли.
За 2021 год по оценочным данным оборот розничной торговли составит 766,7 млн. рублей или 111% к уровню 2020 года. Из-за соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, в связи короновирусной инфекцией и закрытием предприятий общественного питания - оборот общественного питания по оценочным данным составит уровень 2020 года 5,6 млн. руб.
Целью муниципальной политики, как и государственной, в области развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для предпринимательской инициативы.
В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России по состоянию на 10 января 2022 года на территории Хотынецкого района в реестре состоит 160 субъектов малого и среднего предпринимательства (139 индивидуальных предпринимателя и 21 юридическое лицо).
В 2021 году была продолжена работа, направленная на выполнение «дорожной карты» по реализации регионального проекта «Про100бизнес». В рамках проекта поддержке бизнес-стартов на территории района зарегистрировано 20 индивидуальных предпринимателей.
Инвестиции
Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района. Благодаря инвестиционным вложениям развивается производство, расширяется ассортимент производимой продукции собственного производства, создаются новые рабочие места, пополняются налоговые поступления в бюджеты разных уровней. В связи с этим администрацией района регулярно проводится мониторинг основных показателей инвестиционной деятельности.
Основные инвестиционные проекты, реализуемые на территории Хотынецкого района:
- ООО «Текино» - строительство второй очереди элеватора с зерноочистительным комплексом мощностью 6 тыс. тонн зерна. Срок реализации проекта – 2022 год, стоимость проекта 141,162 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 3. Объем инвестиций по данному проекту в 2021 году прогнозировался в размере 109 910 тыс. руб.;
- ООО «Битполимер» строительство битумного терминала с объемом хранения 40,0 тыс. куб. метров. Стоимость проекта составит 1,5 млрд. рублей. Ввод в эксплуатацию планируется в 2022 году. Количество создаваемых рабочих мест – 56. По оценочным данным в 2021 году в строительство терминала инвестировано 600 000 тыс. руб., в 2022 году – 900 000 тыс. руб.
По оценке 2021 года объем инвестиций за 12 месяцев составит 840,426 млн. рублей, рост в 4,3 раза в сравнении с показателями 2020 года. Основной источник финансирования инвестиций - привлеченные средства – 83,479 млн. руб. или 43 % от общего объема инвестиций. Доля собственных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал занимает 34,4%.
Объём инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по оценке 2021 год составил 199,820 млн. руб.
Задачей, стоящей перед администрацией района, является реализация действующих инвестиционных проектов, а также привлечение новых инвесторов.
Строительство и ЖКХ
Важной составляющей работы органов власти было и остается сделать жизнь для населения комфортной, привлекательной. Поэтому благоустройство территорий населенных пунктов района – одна из главных задач.
Строительство, ввод жилья
Уже несколько лет на территории района успешно реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», в котором активную позицию заняло наше городское поселение Хотынец.
В 2021 году, в рамках заключенного муниципального контракта по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пгт. Хотынец на 2018-2024 годы», были благоустроены следующие территории:
- жилой дом № 2 по ул. Привокзальная;
- жилой дом № 6 по ул. Школьная;
- жилой дом № 1 по ул. имени Сергея Поматилова в пгт. Хотынец Хотынецкого района, Орловской области,
на сумму 2 165,5 тыс. руб.
Кроме того, на территории городского поселения Хотынец согласно Закону Орловской области от 26 января 2007 года №655-ОЗ «О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов» были выделены денежные средства:
- в размере 486,283 тыс. руб., были обустроены 22 контейнерные площадки;
- в размере 417 тыс. руб., было установлено оборудование детской площадки в сквере «Бондарева».
В 2021 году в районе введено в эксплуатацию 825,0 кв.м. жилой площади за счет индивидуального жилищного строительства.
Заключено 2 муниципальных контракта на закупку жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на вторичном рынке на общую сумму 2 210 736 рублей.
Транспорт и дорожное строительство
Транспорт является системообразующей отраслью, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры Хотынецкого района.
Хотынецкий район обладает развитой транспортной инфраструктурой. По состоянию на 31.12.2021 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хотынецкого района составляет 93,489 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Хотынецкого района 175,39 км.
В 2021 году в рамках муниципальной программы «Развитие, ремонт и содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2017-2022 годы», а также подписанного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области соглашения о предоставлении в 2021 году Хотынецкому району субсидии в размере - 7000,0 тыс. руб. за счет средств Дорожного фонда Орловской области, были отремонтированы автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории района протяженностью – 3,14 км. Общий объем финансирования составил 13,9 млн. рублей, в том числе:
1) ремонт улично-дорожной сети в пгт. Хотынец Хотынецкого района Орловской области общей протяженностью 1,1 км, а именно:
- улица Строителей. Стоимость работ составляет - 4576,5 тыс. руб. в том числе за счет средств Дорожного фонда Орловской области - 4530,8 тыс. руб.
- улица Пушкина, улица Чапаева. Стоимость работ составляет 2148,1 тыс. руб., в том числе за счет средств Дорожного фонда Орловской области 2126,6 тыс. руб.
2) ремонт 0,5 км автомобильной дороги общего пользования в д. Большое Юрьево Алехинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, ул. Молодежная. Стоимость работ составляет 2314,1 тыс. руб., в том числе за счет средств Дорожного фонда Орловской области 342,6 тыс. руб.
За счет средств Дорожного фонда Хотынецкого района выполнен:
1) ремонт 1,6 км автомобильной дороги общего пользования по ул. Садовая в с. Мощеное Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области. Стоимость работ составляет 4869,3 тыс. руб.
2) ремонт участка дороги «пгт. Хотынец – д. Образцово», протяженностью 0,1 км. Стоимость работ составляет 347 тыс. руб.
Также в отчетном году проведены работы по установке дорожных знаков и нанесению горизонтальной линии в пгт. Хотынец.
На 2022 год заключены три муниципальных контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в пгт. Хотынец, ул. Строителей протяженностью -1,1 км, пос. Нива Свободы - 0,4 км, с. Никольское - 0,9км, Общая стоимость работ составляет- 13,7 млн. руб.
Развитие связи и телекоммуникаций еще одно направление в работе по созданию комфортных условий проживания.
В районе осуществляют деятельность операторы телефонной связи:
1) стационарный – ПАО «Ростелеком»;
2) сотовой связи – «Теле2Мобайл», «БиЛайн», ПАО «Мегафон», «МТС».
ПАО «Ростелеком» обеспечивает работоспособность телефонных услуг связи и линейно-кабельных сооружений.
В целях обеспечения услугами связи и устойчивым Интернетом объектов социальной сферы в2021году акционерным обществом «Объединенная ракетно-космическая корпорация» за счет средств федерального бюджета завершена работа по установке оборудования для высокоскоростного Интернета в Аболмасовском, Алехинском, Богородицком, Ильинском, Краснорябинском, Хотимль-Кузменковском сельских поселениях. В текущем году работа по данному направлению будет продолжена. Сегодня доступ к высокоскоростному Интернету получили администрации сельских поселений, фельдшерско-акушерские пункты учреждения образования. В перспективе у всех граждан появится доступ к цифровым пространствам, а также возможность для получения услуг в электронном виде.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории района имеется 61 многоквартирный жилой дом общей площадью 53,8 тыс. кв.м., их них 32 отремонтировано в рамках реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».
На 2022 год региональный оператор НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» запланированы мероприятия на изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных по адресу: Орловская область, Хотынецкого района пгт. Хотынец ул. 7 Ноября №№ 3,5.
В 2021 году выполнен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома в д. Хотимль-Кузменково. В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация, проведена госэкспертиза на ремонт еще 8 крыш.Заявка направлена в Фонд капитального ремонта.
В районе 96,9 км водопроводных сетей. В данный момент их техническим обслуживанием занимается ООО «Коммунсервис».
В рамках реализации муниципальной программы «Улучшение водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах Хотынецкого района в 2021 году» по итогам 2021 года выполнен капитальный ремонт объектов водоснабжения и оборудования на сумму 512,7 тыс. руб. в том числе:
- приобретение и замена насосов в количестве 6 единиц (320,0 тыс. руб.);
- приобретение и ремонт водопроводной трубы на сумму 78,0 тыс. руб.;
- приобретение и замена муфт, задвижек, переходников, кранов на сумму 114,7 тыс. руб.
В районе 3,8 км тепловых сетей. Паспорт готовности к отопительному периоду 2021-2022гг. получен 15 ноября 2021 года. Отопительный сезон проходит в штатном режиме без сбоев.
Имущественные и земельные отношения
Одной из основных задач в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами является обеспечение поступления доходов от использования муниципального ресурса в консолидированный бюджет района. По состоянию на 31 декабря 2021 года администрацией района учитывается 253 заключенных договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на общую площадь 3 096 га и 2 договора аренды муниципального имущества. Всего за 2021 год доходы от аренды земли составили 8 220,423 тыс. руб. и от аренды имущества 70,0 тыс. руб.
Также проводится работа по реализации путем приватизации земельных участков и муниципального имущества. Так, за отчетный 2021 год в собственность граждан путем приватизации было передано из муниципальной собственности района 4 жилых помещения. Доход от данной услуги составил 4 тыс. руб. Заключено 15 договоров купли-продажи земельных участков и 3 соглашения о перераспределении земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Общая сумма от продажи земли составила 16 855,752 тыс. руб.
За отчетный 2021 год года заключено 34 договора аренды земельных участков на общую годовую сумму арендной платы 605,086 тыс. руб.
Социальная политика
Образование
Значительное влияние на демографическую ситуацию оказывает уровень развития системы образования.
Данная сфера в районе представлена 8-ю школами с 5-ю дошкольными группами, 4-мя детскими садами и одним учреждением дополнительного образования. В них обучаются и воспитываются 893 школьников и 317 дошкольника.
Для 253 обучающихся из 18 населенных пунктах района организован подвоз на 9 автобусах ПАЗ и 2 автомашинах ГАЗЕЛЬ.
Согласно плану поэтапного подключения социально значимых объектов на территории Орловской области к высокоскоростному интернету подключены 8 общеобразовательных организаций района. На текущий момент все образовательные организации имеют доступ к сети «Интернет».
В 2021 году в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» на базе МБОУ - Хотынецкая СОШ им. С.Г. Поматилова обновлена материально-техническая база.
В целях реализации регионального проекта «Современная школа» федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе МБОУ – Юрьевская СОШ и МБОУ – Жудерская СОШ созданы Центры естественно – научной и технологической направленностей «Точка Роста», в которых обновлена материально-техническая база для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.
Обучающиеся школ района являются Губернаторскими стипендиатами, победителями и призерами областных, всероссийских конкурсов и олимпиад.
В 2021 году медаль за особые успехи в обучении получили 3 выпускника нашего района.
Работа по повышению уровня безопасности, комфортности школ и детских садов, улучшению условий воспитания и обучения в них детей будет продолжена.
В 2022 году продолжиться реализации регионального проекта «Современная школа», на базе МБОУ-Хотимль-Кузменковской СОШ будет создан Центр образования «Точка Роста».
В рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» планируется обновление материально-технической базы МБОУ-Богородицкой СОШ.
В рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в МБОУ - Хотынецкая СОШ им. С. Г. Поматилова будет отремонтирован спортивный зал, закуплено оборудование для создания школьного спортивного клуба и открытого плоскостного сооружения.
Культура
Сфера культуры и искусств в районе представлена пятью муниципальными учреждениями:
1) «Хотынецкий культурно-досуговый центр» на 350 посадочных мест;
2) Хотынецкий краеведческий музей;
3) «Межпоселенческая библиотечная система» состоящая из центральной и детской библиотеки МБУК – МЦБС и 6 сельских филиалов централизованной библиотечной системы;
4) «Хотынецкая детская школа искусств»;
5) «Ильинский сельский дом культуры».
Ежегодно в районе с привлечением средств областного бюджета проводится работа по ремонту и благоустройству воинских захоронений.
В 2021 году в рамках муниципальной программы «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Хотынецком районе (2018-2022 годы)» районным бюджетом выделено 70 тыс. рублей, объём средств областного бюджета составил 230 тыс. рублей. Финансовые средства были направлены на реконструкцию воинских захоронений в с.Ильинское, с. Мощёное. На воинских захоронениях были установлены новые плиты с именами погибших из чёрного гранита, полностью заменена центральная стела, оформлены художественные панно.
В рамках регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» МБОУ ДО «Хотынецкая детская школа искусств» было выделены денежные средства в сумме 3603,4 тыс. рублей на оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами. Из них: на музыкальные инструменты - 2402,8 тыс. рублей. Приобретены: пианино, баяны, аккордеоны, гармони, ударная установка, балалайки, электрогитара. На оборудование - 1181,3 тыс. рублей. Приобретены: интерактивный комплекс, ноутбуки, ученическая мебель, гончарный круг, муфельная, принтер, звуковое оборудование и другое.
По итогам областного конкурса лучшие работники сельских учреждений культуры в 2021 году победителем признана директор Ильинского сельского Дома культуры Нелюдимова Любовь Никаноровна. Из областного бюджета на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры была получена субсидия в сумме 58 тыс. рублей.
Физкультура и спорт
В районе особое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, что сказывается на улучшении качества предоставляемых населению услуг в сфере физической культуры и массового спорта.
В течение 2021 года для жителей района проводились следующие спортивные мероприятия:
- новогодний турнир по волейболу среди любительских команд посёлка, сельских поселений, производственных коллективов и обучающихся образовательных организаций «Рождество-2021»;
- турнир по настольному теннису, посвящённый «Дню народного единства»;
- муниципальный этап Чемпионата Школьной баскетбольной лиги «КЭС-БАСКЕТ» в Орловской области среди команд общеобразовательных организаций сезона 2021-2022 гг.;
- Президентские игры и Президентские состязания.
Мероприятия проводились без участия зрителей с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности.
В связи с ограничениями, введенными с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не представилось возможным провести в полном объёме спортивно-массовые мероприятия согласно календарному плану.
Представители Хотынецкого района различных возрастов в течение года принимали активное участие в областных спортивных мероприятиях:
- VII чемпионат Орловской области по шахматам среди пенсионеров;
- первенство Орловской областной федерации футбола по футболу среди команд сельских районов 2021 года;
- Кубок Орловской области 2021 г. по футболу среди команд сельских районов на призы Губернатора Орловской области;
- областные соревнования обучающихся по туризму и краеведению;
- I чемпионат Орловской области по шашкам среди пенсионеров.
Молодёжная политика
Молодежная политика является одной из самых динамично развивающихся сфер.
На реализацию государственной молодежной политики в районе в соответствии с муниципальной программой «Молодёжь Хотынецкого района на 2021-2024 годы» на проведение спортивно-массовых мероприятий, мероприятий социальной, патриотической и творческой направленности в 2021 году выделено 30 ,0 тыс. рублей.
В отчетном 2021 году на территории района проводились молодежные мероприятия различного уровня по основным направлениям государственной молодежной политики. Этот год внес коррективы в формат проведения многих традиционных акций, мероприятий, конкурсов и форумов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В 2021 году, в год Памяти и славы – в год 76-летия Победы в Великой Отечественной войне реализован комплекс мероприятий патриотической направленности. В районе ведётся эффективная работа по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. Ежегодно в образовательных организациях района проводится месячник военно-патриотического, оборонно-массовой и спортивной работы. В рамках данного месячника в образовательных организациях района проводятся мероприятия, направленные на воспитание патриотизма, гражданственности, чувства гордости и уважения к историческому прошлому Родины.
В рамках реализации регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» проводится многоплановая работа по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность различных направлений. В районе создано местное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтёры победы», включающее в себя школьные отряды «Волонтёры Победы», созданные на базе 9 образовательных организаций района (8 общеобразовательных организаций и 1 учреждение дополнительного образования) с охватом 78 обучающихся и 9 педагогов-руководителей школьных отрядов.
Социальная защита населения
На решение проблем, касающихся слабо защищенных слоев населения, пенсионеров, инвалидов, семей с детьми направлена работа Филиала областного центра социальной защиты населения по Хотынецкому району и Комплексного центра социального обслуживания населения Хотынецкого района.
За 2021 год на реализацию мероприятий по поддержке семьи, материнства и детства, стимулирование положительных демографических тенденций израсходовано свыше 57 миллионов рублей. Большая часть этих средств была направлена на поддержку семей с детьми, имеющих низкие доходы.
За 2021 год в рамках национального проекта «Демография» филиалом по Хотынецкому району КУ ОО «ОЦСЗН» предоставлены меры социальной поддержки малоимущим семьям.
В отчетном периоде была продолжена реализация мер, направленных на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
За 2021 год этой мерой социальной поддержки воспользовались 109 семей, им выплачено государственной социальной помощи на сумму 541,0 тыс. рублей.
С 2021 года на территории Орловской области начала действовать федеральная программа по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Так в рамках данной программы в отчетном 2021 году было заключено 25 социальных контрактов и израсходовано более двух миллионов рублей.
Этот вид адресной социальной помощи предусматривает материальную поддержку по следующим направлениям:
- поиск работы, воспользовались 11 человек на сумму 505,12 тыс. руб.;
- разведение личного подсобного хозяйства, 2 человека на сумму 200,0 тыс. руб.
- осуществление предпринимательской деятельности, 5 человек на сумму 1275, 0 тыс. руб.
- преодоление трудной жизненной ситуации (покупка одежды, мебели и прочее), воспользовались 7 семей, имеющих н/летних детей на сумму 482,16 тыс. руб.
В соответствии с областным и федеральным законодательством 2 400 человек пользуются компенсацией расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг. За отчетный период им перечислено более семидесяти шести миллионов рублей.
Дополнительной мерой социальной поддержки граждан является субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, благодаря которой в отчетном 2021 году была оказана поддержка 93 гражданам на сумму 1,3 млн. рублей.
Здравоохранение
Состояние здоровья населения, возможность получения доступной медицинской помощи являются индикаторами социального благополучия общества.
На постоянной основе в районе ведется контроль за соблюдением мер санитарно эпидемиологической безопасности и выполнением всех санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции, на производстве, в офисах, учреждениях образования и культуры.
Своевременно и успешно в прошедшем году проводилась вакцинация населения от гриппа, взрослого населения от COVID-19.
В районе утвержден план прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) на 2021г по группам высокого риска заражения COVID-19.
Еженедельно разъяснительные статьи публиковались в районной газете «Трибуна Хлебороба», на официальном сайте администрации района и в социальных сетях.
В 2021 году врачами специалистами большое внимание в средствах массовой информации уделялось профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни. Осуществлялись плановые выезды врачей специалистов в отдельные ФАПы, где проводились лечебно-консультативные приемы с целью оказания квалифицированной медицинской помощи населению района.
На 1 января 2022 года в Хотынецком районе привито 7282 человека V1 компонентом (93 % от взрослого населения района) и 5874 человек V2 компонентом.
По важнейшим статистическим показателям здравоохранения:
1. Смертность от всех причин (общая смертность). В 2021 году она составила – 21,56 на 1000 населения, против 19,64 в 2020 г.- рост составил 1,92 %. Всего за 2021 год умерло 202 человека, что на 19 человек больше, чем за аналогичный период 2020 года (183 человек).
2. Смертность от болезней системы кровообращения ежегодно повсеместно стоит на первом месте в структуре смертности. В 2021 году от болезней системы кровообращения в Хотынецком районе умер 101 человек, что на 21 человека меньше, чем за аналогичный период 2020 года (122 человека).
3. Материнская смертность - отсутствует в районе на протяжении последних лет. Это достигается слаженной работой акушерской службы в круглосуточном режиме.
4. Смертность от дорожно-транспортных происшествий - в 2021 году зарегистрировано 5 случаев ДТП, что составило 5,34 на 10 тыс. населения. За аналогичный период 2020 года в погибших в ДТП не было.
5. Смертность от новообразований. Показатель смертности за 2021 год составил 24,55 на 10 тыс. населения, за аналогичный период 2020 года показатель составил 28,97 на 10 тыс. населения. Показатель снизился на 44,2 %.
6. Смертность от новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в районе в 2021 году составила 4,59 на 1000 населения – умерло 43 человека.
Кадровый вопрос. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения по итогам 2021 года работы Хотынецкой ЦРБ составила – 1,28 на 1 тыс. населения. Укомплектовано всего медицинского персонала 66,1%, дефицит (некомплект) составляет 33,9%. В ЦРБ работают 12 врачей. Дефицит отмечается как среди узких врачей специалистов, так и первичного, стационарного звена (1 педиатр, 1 рентгенолог, 1 врач невролог, 1 стоматолог, 1 врач дерматовенеролог, 1 врач фтизиатр, 1 врач лаборант).
Решение данного вопроса находится на особом контроле.
ФАПы. На территории Хотынецкого района расположено 11 фельдшерско-акушерских пункта. Общая численность обслуживаемого населения всего 3441 человек.
Оборудование. В 2021 году в рамках программы «Субсидии на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» получены и введены в эксплуатацию планшеты стоимостью 33,5 тыс. рублей, ноутбуки на сумму 122,4 тыс. руб. По программе «Субсидии на реализацию основных организационных, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению и завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» приобретено холодильное оборудование для хранения вакцины на сумму 77,2 тыс. рублей.
Деятельность стационара. За 2021 год на койках ЦРБ пролечено 208 пациентов. Насущными проблемами стационара являются капитальный ремонт лечебного корпуса и замена мебели в отделениях, которая эксплуатируется уже более 20 лет.
Автомобили. В рамках реализации региональных программ модернизации первичного звена (Оснащение и переоснащение автомобильным транспортом медицинских организаций) Хотынецкая центральная районная больница в 2021 году получила 1 легковой автомобиль «Лада Нива». В 2022 году планируется получить еще 1 автомобиль «Лада Ларгус».
Открытость и публичность муниципальной власти
Работа с обращениями граждан – один из важнейших участков деятельности органов власти всех уровней. Именно через обращения во властные структуры население реализует свое конституционное право непосредственно участвовать в управлении делами муниципального образования.
Все обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения, поступившие в администрацию района, рассматриваются без нарушения сроков. Информация об итогах рассмотрения обращений граждан своевременно вносится на Портал ССТУ.РФ.
При анализе характера поступивших в 2021 году обращений граждан, наиболее актуальными являются обращения по последующим вопросам:
- предоставление коммунальных услуг – перебои в электроснабжении и водоснабжении (8 обращений), работа канализационной системы (3 обращения), вывоз мусора – 13 обращений,
- строительство и обслуживание дорог – 13 обращений;
- транспортное обслуживание – 3 обращений;
- оформление хозяйственных построек и земельные отношения – 4 обращений;
- содержание общедомового имущества – 6 обращений,
- вопросы благоустройства общественных территорий – 9 обращений;
- участие в социальных программах, меры социальной поддержки граждан – 6 обращений.
Для удобства граждан на официальном сайте района работает Интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с предложением, заявлением, жалобой с дальнейшим получением ответа. Все обращения, поступившие в адрес Интернет-приёмной рассматриваются без нарушения сроков.
В 2021 году начал работу Портал обратной связи, граждане активно используют данную функцию для информирования органов власти о своих проблемах. В 2021 году посредством этого портала администрацией района рассмотрены 13 обращений, по всем поступившим запросам меры приняты.
Все вопросы взяты на контроль, ни одно обращение не было оставлено без внимания. На все обращения гражданам были даны разъяснения на основе положений Федеральных и областных законодательных актов и порядка решения их вопросов. Качественному рассмотрению обращений граждан способствует их комиссионное рассмотрение с выездом на место. Поступающие обращения рассматриваются без нарушения сроков.
Одним из основных направлений по совершенствованию работы с обращениями граждан является усиление контроля по своевременному рассмотрению обращений граждан, повышение ответственности должностных лиц за качественное и всестороннее их рассмотрение.
Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Подводя итоги, мы сегодня ставим и задачи на будущее. На сегодняшний день существует ещё много нерешенных задач. Мы будем стремиться сделать наш район экономически перспективным, безопасным, современным и комфортным для проживания наших граждан. Доверие населения к органам местного самоуправления напрямую зависит от слаженной работы всех ветвей власти.
Уверен, что наша общая забота о районе будет способствовать его дальнейшему комплексному социально-экономическому развитию.
Спасибо за внимание!
