Правительство разработало план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025–2027 годы. Документ, разработанный Минтрудом, включает меры по изучению неработающего населения. Документ уже согласован с профильными ведомствами и одобрен на заседании 25 апреля 2025 года трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно плану, Роструд до 15 июля 2025 года проведет детальный анализ численности и категорий неработающих граждан трудоспособного возраста. На основе этих данных Минтруд разработает меры по вовлечению людей в трудовую деятельность и представит их в правительство до 1 марта 2026 года.

Новый план включает 18 мер, среди которых:

- сбор и анализ данных о неработающих гражданах трудоспособного возраста для выявления потенциальных нелегально занятых и их интеграции в рынок труда;

- усиление роли регионов в борьбе с незаконным наймом, введение KPI и рейтингов для оценки эффективности региональных властей в легализации занятости;

- проведение ежеквартального мониторинга выявления нелегальной занятости с актуализацией сведений по фактам нарушений;

- профилактика и предотвращение подмены трудовых договоров гражданско-правовыми соглашениями, включая анализ практики и разработку предложений по устранению нарушений;

- совместные мероприятия Роструда и МВД по выявлению и пресечению фактов нелегальной занятости с обязательной отчетностью;

- мониторинг реализации приказа Минтруда с перечнем индикаторов риска нарушений трудового законодательства, включая случаи выплаты зарплат ниже МРОТ, резкое сокращение зарплатного фонда, а также взаимодействие с самозанятыми;

- создание реестра нарушителей трудового законодательства и усиление ответственности работодателей за нелегальное оформление;

- анализ и разработка мер по вовлечению неработающих в экономическую деятельность с учетом региональных особенностей.

Предполагается усиление полномочий межведомственных комиссий по выявлению теневой занятости в регионах — им могут предоставить право выносить решения о включении нарушителей в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости (ведется Рострудом с 2025 года, по состоянию на 25 апреля в него вошли 100 работодателей).

Раз в полгода Роструд будет сверять результаты деятельности комиссий в регионах с данными ФНС о работодателях, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Лучшие практики масштабируют на другие регионы.

В срок до 1 ноября 2025 года предполагается разработать дополнительные меры по повышению эффективности межведомственных комиссий в регионах.