РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
24 декабря 2021 г. № 51-РС
О районном бюджете на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, принятого решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 11 мая 2018 года № 19-РС, Хотынецкий районный Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 217770,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 218725,7 тыс. рублей;
3) величину резервного фонда администрации Хотынецкого района на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 158,6 тыс. рублей;
4) предельный объем муниципального долга на 2022 год в сумме 28748,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга Хотынецкого района на 1 января 2023 года в сумме 3000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Хотынецкого района Орловской области – 0,0 рублей;
5) дефицит районного бюджета в сумме 955,0 тыс. рублей;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета на 2021 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2023 год в сумме 209404,6 тыс. рублей и на 2024 год – в сумме 207086,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2023 год в сумме 210494,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2297,0 тыс. рублей, и на 2024 год – 208180,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4591,0 тыс. рублей;
3) величину резервного фонда администрации Хотынецкого района на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2023 год в сумме 158,6 тыс. рублей и на 2024 год – 158,6 тыс. рублей;
4) предельный объем муниципального долга на 2023 год в сумме 29146,3 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 29743,2 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга Хотынецкого района на 1 января 2024 года в сумме 3000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Хотынецкого района Орловской области – 0,0 рублей и на 1 января 2025 года в сумме 3000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Хотынецкого района Орловской области – 0,0 рублей;
5) дефицит районного бюджета на 2023 год в сумме 1090,0 тыс. рублей и на 2024 год – 1093,5 тыс. рублей;
6) утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2023 и 2024 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и бюджеты поселений на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законом Орловской области "Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", законами Орловской области и муниципальными правовыми актами согласно приложению 3 к настоящему решению;
4. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет на 2022 год согласно приложению 4 к настоящему решению, на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
5. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2022 год - согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению 7 к настоящему решению.
6. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хотынецкого района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета:
1) на 2022 год - согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению 9 к настоящему решению.
7. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов районного бюджета:
1) на 2022 год - согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению 11 к настоящему решению.
8. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хотынецкого района и нерограммным направлениям деятельности) классификации расходов районного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
9. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Хотынецкого района Орловской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
10. Утвердить особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хотынецкого района:
1) заключение и оплата органами местного самоуправления Хотынецкого района Орловской области и казенными учреждениями Хотынецкого района Орловской области договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
2) вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые органами местного самоуправления Хотынецкого района Орловской области и казенными учреждениями Хотынецкого района Орловской области, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета;
3) получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании медицинских услуг за пределами Орловской области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих Хотынецкого района Орловской области, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности Хотынецкого района Орловской области, и муниципальных служащих Хотынецкого района Орловской области с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
б) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Хотынецкого района Орловской области;
в) в размере, не превышающем 30 процентов от суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хотынецкого района Орловской области, по остальным договорам (муниципальным контрактам).
11. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ следующие дополнительные основания для внесения в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Хотынецкого района Орловской области между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета на основании принятых правовых актов администрации Хотынецкого района;
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, на реализацию муниципальных программ Хотынецкого района между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета в случае внесения изменений в постановления администрации Хотынецкого района об утверждении муниципальных программ Хотынецкого района;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органов местного самоуправления между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений из областного бюджета и их софинансирования из районного бюджета;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, на исполнение судебных актов, судебных постановлений;
6) перераспределение
бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными
распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями,
группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета
в соответствии с правовыми актами администрации Хотынецкого района Орловской
области;
7) перераспределение бюджетных
ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными
распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями,
группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета
для обеспечения выплаты заработной платы, начислений на выплаты по оплате
труда, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, уплаты налогов и сборов;
8) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года за счет дотаций из областного бюджета поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не использованных по состоянию на начало текущего финансового года;
9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главным распорядителям бюджетных средств, для финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории Хотынецкого района.
12. Установить, что в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов в сводную бюджетную роспись районного бюджета могут быть внесены изменения без внесения изменений в Решение о бюджете на увеличение(уменьшение) бюджетных ассигнований текущего финансового года:
1) в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 и (или) абзацем десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходам Дорожного фонда Хотынецкого района Орловской области в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований;
2) в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 217 Бюджетного
кодекса Российской Федерации в случае получения уведомления
о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных
поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных
Решением о бюджете,
а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств,
включая поступления в виде расходных расписаний о доведении главными
распорядителями бюджетных средств областного бюджета лимитов по целевым
безвозмездным поступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах
суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей
средств районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются
данные межбюджетные трансферты.
3) в соответствии с правовыми актами Правительства Орловской области и (или) соглашениями (договорами), предусматривающими предоставление межбюджетных трансфертов или безвозмездных поступлений бюджету Хотынецкого района.
13. Установить, что при заключении соглашений с областными органами исполнительной власти объем софинансирования за счет средств районного бюджета не может превышать установленный Правительством Орловской области и (или) отраслевыми департаментами Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
14. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2022 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.
15. Установить, что погашение за счет средств районного бюджета кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2022 года, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Хотынецкого района Орловской области.
16. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно–правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Хотынецкого района.
17. Утвердить распределение субвенций поселениям Хотынецкого района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты согласно приложению 14 к настоящему решению.
18. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Хотынецкого района Орловской области на 2022 год – 1,137768, на 2023 год – 1,1116, на 2024 год – 1,105588.
19. Утвердить распределение субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в рамках муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Хотынецкого района на 2020 – 2025 годы» согласно приложению 15 к настоящему решению.
20. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2020-2022 годах» согласно приложению 16 к настоящему решению.
21. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию основного мероприятия «Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков» муниципальной программы «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Хотынецком районе (2022-2026 годы)» согласно приложению 17 к настоящему решению.
22. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию основного мероприятия «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» муниципальной программы «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Хотынецком районе (2022-2026 годы)» согласно приложению 18 к настоящему решению.
23. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Улучшение водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах Хотынецкого района в 2022 году» согласно приложению 19 к настоящему решению.
24. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Отходы» на 2021-2023 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
25. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование мест массового отдыха у водных объектов на территории Хотынецкого района в 2022 году» согласно приложению 21 к настоящему решению.
26. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Содержание муниципальных гражданских кладбищ в Хотынецком районе Орловской области на 2021-2023 годы» согласно приложению 22 к настоящему решению.
27. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Обустройство и ремонт контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Хотынецкого района в 2022-2024 годах» согласно приложению 23 к настоящему решению.
28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Хотынецкого района:
1) на 2022 год - согласно приложению 24 к настоящему решению;
2) на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению 25 к настоящему решению.
Разрешить администрации Хотынецкого района Орловской области в пределах утвержденных программ муниципальных внутренних заимствований Хотынецкого района принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.
29. Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета в 2022 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям районного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
30. Настоящее решение подлежит опубликованию в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещению на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (hot-adm.ru).
31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2022 года.
ГЛАВА РАЙОНА Е. Е. НИКИШИН
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Р. В. БЫКОВА
ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕШЕНИЮ