РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СТУДЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"10" октября 2021 года № 8
д.Студенка
Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики администрации
Студеновского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области
на 2022- 2024 годы
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 41решения Студеновского сельского Совета народных депутатов от 21.03. 2012 г. № 3 «Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Студеновском сельском поселении Хотынецкого района Орловской области», администрация Студеновского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2022 - 2024 годы согласно приложению.
2. Бухгалтеру Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (О.В.Воробъёвой) обеспечить составление проекта бюджета Студеновского сельского поселения Хотынецкого района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2022 – 2024 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление разместитесь на официальном сайте администрации Хотынецкого района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде Студеновского сельского поселения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Т.В.БАГРОВА
Приложение 1
к постановлению администрации
Студеновского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области
Основные направления бюджетной и налоговой политики
администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района
Орловской области на 2022-2024 годы
I. Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2022–2024 годы (далее также – бюджетная и налоговая политика) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 41 решения Студеновского сельского Совета народных депутатов, «Положения о бюджетном процессе в Студеновском сельском поселении», утвержденного решением Студеновского сельского Совета народных депутатов от 21 марта 2012 года № 5 (с последующими изменениями), с учётом основных направлений бюджетной политики Орловской области на 2022-2024 годы и основных направлений налоговой политики Орловской области на 2022–2024 годы, а также положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации
II. Основные направления бюджетной политики
Студеновского сельского поселения Хотынецкого района
Орловской области на 2022 – 2024 годы.
Одним из ключевых вопросов бюджетной политики является обеспечение сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими социальными расходами и расходами на развитие.
Бюджетная политика в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.
Кроме того, необходимо проводить мероприятия, направленные на рост доходного потенциала поселения и оптимизацию расходов бюджета, позволяющих обеспечить с 2022 года финансовое обеспечение расходных обязательств Студеновского сельского поселения с учётом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на более высоком уровне.
Основные задачи, направленные на достижение базовой цели бюджетной политики:
1)оптимизация расходов на муниципальное управление;
2)совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;
3)оптимизация мер социальной поддержки населения;
4)сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета.
Для каждой задачи должен быть сформирован набор мероприятий, достижение которых будет способствовать решению задачи.
В качестве мероприятий, направленных на оптимизацию расходов, могут рассматриваться:
1. В рамках решения задачи «Оптимизация расходов на муниципальное управление»:
1) передача полномочий поселений для исполнения органами местного самоуправления муниципального района;
2) оптимизация расходов на текущее содержание администрации поселения;
3) установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих Студеновского сельского поселения;
4) дальнейшая централизация бюджетного и бухгалтерского учета на основе принципов «Электронного бюджета»;
5)дальнейшее развитие предоставления муниципальных услуг в электронной форме;
6) установление запрета на принятие новых расходных обязательств муниципального образования;
7) повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2. В рамках решения задачи «Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд»:
1)использование единой электронной площадки (в том числе межрегиональной) для осуществления закупок малого объема;
3. В рамках решения задачи «Оптимизация мер социальной поддержки населения»:
1)отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан местным законодательством;
4. В рамках решения задачи «Сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Студеновского сельского поселения»:
1) проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
2) инвентаризация муниципальных контрактов и договоров, заключенных администрацией Студеновского сельского поселения, на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств;
3) проведение инвентаризации кредиторской задолженности с целью списания задолженности с истекшим сроком исковой давности;
4) осуществление ежемесячного мониторинга просроченной кредиторской задолженности, анализ причин возникновения задолженности;
5) принятие обязательств администрацией Студеновского сельского поселения в текущем финансовом году при условии первоочередного исполнения обязательств прошлого года;
III. Основные направления налоговой политики
Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2022–2024 годы
Основные направления налоговой политики Студеновского сельского поселения Хотынецкого района на 2022 - 2024 годы (далее – налоговая политика) обеспечивают преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и направлена на увеличение доходов бюджета Студеновского сельского поселения Хотынецкого района за счет оптимизации налоговой нагрузки, отмены неэффективных налоговых льгот, повышения эффективности системы налогового администрирования.
Работа по мобилизации доходов в Студеновском сельском поселении будет проводиться в рамках реализации постановления администрации Хотынецкого района от «19» мая 2014г. № 187 «О создании межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Хотынецком районе».
Основными направлениями налоговой политики на ближайшую перспективу являются:
1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета Студеновского сельского поселения Хотынецкого района:
1) продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджеты района налога на доходы физических лиц: создание условий для роста общего объема фонда оплаты труда, легализация заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;
2) активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами района;
3) усиление работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;
4) продолжение работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов;
5) оптимизация ставок арендной платы и сокращение размеров задолженности по аренде имущества;
6) включение неэффективно используемого имущества в программу приватизации Студеновского сельского поселения Хотынецкого района;
7) оптимизация налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.
2. Совершенствование налогового администрирования:
1) повышение ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;
2)повышение качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по платежам в местные бюджеты;
3) продолжение работы органами власти всех уровней по легализации прибыли и убытков организаций, допускающих искажения в налоговом учете, легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета Студеновского сельского поселения.