Постановление администрации района от 31.12.2015 года № 379 Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Хотынецкого района, включая критерии этой оценки, и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения
В соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 10 Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-03 «Об образовании в Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года № 476 «Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Орловской области, муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Орловской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений», администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Хотынецкого района (приложение 1);
положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Хотынецкого района (приложение 2);
форму заключения об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Хотынецкого района (приложение 3).
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района А. Н. Целковскую.
ГЛАВА РАЙОНА
Е. Е. НИКИШИН
Приложение 1
к постановлению администрации района
от ___________2015 года № ___
ПОРЯДОК
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации
или ликвидации муниципальных образовательных организаций
Хотынецкого района
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 10 Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-03 «Об образовании в Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года № 476 «Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Орловской области, муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Орловской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений» и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Хотынецкого района (далее – образовательные организации), а также создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
2.
Оценка
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной
организации осуществляется в целях
обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере
образования.
3.
Критерием
оценки последствий принятия решения о реорганизации
или ликвидации образовательной
организации является
сохранение на территории Хотынецкого района Орловской области (далее – район) условий для получения гражданами образования
соответствующего уровня с учетом:
прогноза демографической ситуации на территории района, в том числе возможного увеличения плотности населения;
наличие возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие в районе образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ;
территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, с учетом возможности организации транспортного обеспечения обучающихся.
4.
Проведение оценки
последствий принятия решения о реорганизации
или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией по оценке
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной
организации (далее – Комиссия), состав которой утверждается распоряжением
администрации района.
В состав Комиссии включаются представители администрации района, отдела образования администрации района, администрации сельского поселения, на территории которого расположена образовательная организация, районного совета профсоюза работников образования и науки, а также представители образовательной организации.
5.
Руководство
Комиссией осуществляется председателем Комиссии, а в
период его отсутствия - заместителем председателя Комиссии. Председатель
Комиссии планирует работу Комиссии, назначает и ведет заседание Комиссии.
6.
Секретарь
Комиссии осуществляет организационную и техническую
работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, а также оформляет
заключения Комиссии по результатам ее заседаний. Во время отсутствия секретаря
его обязанности исполняет член Комиссии по поручению председателя Комиссии.
7.
На заседаниях
Комиссии вправе участвовать представители реорганизуемой или ликвидируемой
образовательной организации, иные лица,
приглашенные по решению председателя Комиссии.
8.
Комиссия на
заседании рассматривает предложение о реорганизации
или ликвидации образовательной организации и представленные документы и
оценивает последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основе
критериев, установленных пунктом 3 настоящего, посредством оценки:
социально-экономических последствий и финансовой
обоснованности
мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;
качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;
соблюдения установленных действующим законодательством прав и гарантий работников и обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.
9. Комиссия в установленном порядке для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации имеет право запрашивать необходимые материалы в администрации района, администрации сельского поселения, иных органов и организаций.
10. Решение Комиссии принимается простым большинством
голосов ее
членов, присутствующих на заседании. Заседание Комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее
членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на
заседании Комиссии.
11. По результатам оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Комиссией составляется положительное или отрицательное заключение, подписываемое всеми членами комиссии. Заключение Комиссии составляется и подписывается в день проведения заседания комиссии.
12. Положительное заключение составляется при
соблюдении критериев,
установленных пункте 3 настоящего Порядка.
Основанием для составления отрицательного заключения является несоблюдение критериев, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.
13. Подписанное членами Комиссии заключение в течение
3 рабочих
дней со дня его составления направляется Учредителю.
Приложение 2
к постановлению администрации района
от ____________2015 года № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Хотынецкого района
1. Общие положения
1.1.
Для проведения
оценки последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций
Хотынецкого района (далее – оценка) создается комиссия по оценке последствий
принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных
организаций Хотынецкого района (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующей.
1.3. Основными функциями Комиссии являются:
рассмотрение письменного обращения органа местного
самоуправления,
осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной
организации Хотынцекого района (далее – инициатор) о проведении оценки
последствий принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации муниципальной
образовательной организации Хотынецкого района (далее – образовательная
организация).
организация и проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации по представленным материалам;
подготовка заключения об оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - заключение) по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Состав Комиссии
2.1. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации района.
2.2. Комиссия создается в количестве 7 человек и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
2.3. В состав Комиссии входят представители администрации района, отдела образования администрации района, администрации сельского поселения, на территории которого расположена образовательная организация, районного совета профсоюза работников образования и науки, а также представители образовательной организации.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.2. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
принимает решение о проведении заседания Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии;
подписывает протокол заседания Комиссии и заключение Комиссии.
3.3. Секретарь Комиссии:
является членом Комиссии с правом решающего голоса;
осуществляет организационную и техническую работу по
подготовке
заседаний Комиссии;
принимает и регистрирует заявления и прилагаемые документы;
ведет документацию Комиссии;
ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
организует участие в заседаниях членов Комиссии.
3.4.
В
заседаниях Комиссии вправе
участвовать должностные лица
реорганизуемых или ликвидируемых
образовательных организаций, представители общественности, родители (законные
представители), иные должностные лица.
Лица, приглашенные на заседания Комиссии,
участвуют в заседании Комиссии с правом совещательного голоса.
3.5. Для проведения оценки инициатор принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации направляет в Комиссию письменное обращение о проведении оценки с приобщением следующих документов:
1)
информационная
справка, содержащая общие сведения о
реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации (полное и
сокращенное (если имеется) наименование, место нахождения, почтовый адрес,
сведения о руководителе образовательной организации, реквизиты акта о создании
образовательной организации, предмет, цели и виды деятельности реорганизуемой
или ликвидируемой образовательной организации, определенные в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации);
2)
пояснительная
записка инициатора реорганизации или ликвидации
образовательной организации (необходимость и целесообразность реорганизации или
ликвидации образовательной организации; финансово-экономическое
обоснование; оценка социально-экономических последствий
реорганизации или ликвидации образовательной организации; информация о
возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой
образовательной организации в другую образовательную организацию; информация о
предполагаемой штатной численности работников реорганизованной организации);
3) мнение жителей сельского поселения на основании проведенного опроса граждан.
3.6.
Поступившее
обращение регистрируется секретарем комиссии в
журнале регистрации заявлений в день подачи и подлежит рассмотрению в
течение 30 календарных дней со дня регистрации.
Регистрация обращения и
комплекта соответствующих документов осуществляется в день его поступления.
3.7.
Основанием для
отказа в проведении Комиссией оценки последствий принятия решений о
реорганизации или ликвидации образовательной организации является представление
документов, не отвечающих перечню,
указанному в п. 3.5 приложения 2 к настоящему постановлению, а также
требованиям, установленным вышеуказанным Порядком
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных
организаций.
3.8.
Письменный
мотивированный отказ в проведении Комиссией
оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации
образовательной организации подписывается председателем Комиссии и направляется
инициатору реорганизации или ликвидации образовательной организации в течение
15 календарных дней со дня принятия Комиссией решения об отказе в проведении
оценки.
3.9.
Секретарь
комиссии по мере поступления обращений инициаторов
реорганизации или ликвидации
образовательной организации готовит проект
повестки дня очередного заседания Комиссии и представляет
его на утверждение Председателю комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости.
3.10.
Оценка
последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации образовательной организации проводится Комиссией в течение
10 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о проведении
оценки.
3.11. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации по месту нахождения Комиссии на основании представленных документов либо с выездом в реорганизуемую или ликвидируемую образовательную организацию.
3.12.
При
проведении оценки последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации образовательной
организации Комиссия
вправе:
направлять запросы в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации;
приглашать на заседания Комиссии должностных лиц, привлекать экспертов и (или) специалистов в различных областях деятельности для получения разъяснений, консультаций, информаций, заключений и иных сведений.
3.13. На заседании Комиссии осуществляется:
ознакомление членов
Комиссии с обращением, представленными
материалами и документами;
принятие соответствующего решения;
составление заключения.
3.14. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей состава Комиссии.
3.15.
Решения Комиссии
принимаются путем открытого голосования
простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на
заседании Комиссии.
3.16.
Член Комиссии, не
согласный с принятым решением, имеет право
изложил, особое мнение в письменном виде, которое подлежит приобщению к
протоколу заседания Комиссии.
3.17.
По результатам
рассмотрения комиссия принимает одно из
следующих решений:
положительное заключение об оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
отрицательное заключение об оценке последствий
принятия решения о
реорганизации или ликвидации образовательной
организации.
3.18.
Основанием
для подготовки отрицательного заключения
комиссии
являются выявленные негативные последствия принятия решения о
реорганизации или ликвидации образовательной
организации для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых
образовательных услугах.
3.19. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
3.20.
На основании принятого Комиссией решения секретарь Комиссии в
трехдневный срок со дня принятия решения
оформляет итоговый документ -
заключение, который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения в течение трех рабочих дней со дня оформления направляется
инициатору принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, второй экземпляр хранится у
секретаря Комиссии.
Приложение 3
к постановлению администрации района
от __________2015 года № ___
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по результатам оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Хотынецкого района
«____» ________ 20__ года
Комиссия по результатам оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации (далее – комиссия) в составе:
Председателя комиссии _____________________________________________;
Заместителя председателя ___________________________________________;
Секретаря комиссии ________________________________________________;
Членов комиссии __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» проведена оценка последствий принятия решения о: _________________________________________
(реорганизации (с указанием формы), ликвидации)
______________________________________________________________________
(полное наименование образовательной организации)
расположенной по адресу: ______________________________________________
Комиссией рассмотрены следующие документы:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Комиссия установила следующее:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(описываются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации)
На основании проведенного анализа комиссия решила:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(составляется положительное или отрицательное заключение по результатам
оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации
образовательной организации)
Председатель комиссии ____________________________________________
Заместитель председателя __________________________________________
Секретарь комиссии _______________________________________________
Члены комиссии __________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
