Развитие образования в Хотынецком районе на 2018–2022 годы

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ХОТЫНЕЦКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 20 декабря 2017 года № 460

 

 Об утверждении муниципальной программы

"Развитие образования в Хотынецком

районе на 2018–2022 годы"

 

В соответствии с постановлением администрации района от 20 августа 2012 года №367 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района», а также в целях эффективного развития образования, администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018–2022 годы» (далее – Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому отделу администрации района (М. Л. Дадыкина) при подготовке проектов районного бюджета на соответствующие годы предусматривать бюджетные ассигнования для реализации мероприятий Программы в соответствии с доходными источниками районного бюджета.

3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 01 ноября 2013 года № 467 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2014-2018 годы».

4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района А. Н. Целковскую.

 

ГЛАВА РАЙОНА                                  Е. Е. НИКИШИН

Приложение

к постановлению администрации района

от 20 декабря 2017 г. № 460

 

Муниципальная программа

«Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 -2022 годы»

 

 

Ответственный исполнитель

муниципальной программы:

 

Отдел образования

администрации района ________________ Л. М. Зарубина

 

 

Год составления проекта муниципальной программы – 2017 год

 

 Начальник отдела образования администрации района:

Зарубина Любовь Михайловна, (48642) 2-11-04

 

 

Паспорт

 

муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы»

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 -2022 годы» (далее также - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Отдел образования администрации Хотынецкого района Орловской области (далее – отдел образования администрации района)
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодёжи в Хотынецком районе на 2018-2022 годы». 2. Подпрограмма 2 «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы».
Цели муниципальной программы	Создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства и доходов обучающихся и воспитанников
Задачи муниципальной программы	1. Удовлетворение потребностей детей и молодежи в получении дошкольного, общего (включая коррекционное), дополнительного образования. 2. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования. 3. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся на основе совершенствования спортивно-оздоровительных комплексов образовательных организаций и совершенствования организации питания. 4. Совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли. 5. Повышение социального статуса педагогических работников.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1)обеспечение качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям; 2) количество классов общеобразовательных школ, перешедших на федеральные государственные образовательные стандарты; 3) оснащенность компьютерной техникой и программным обеспечением; 4) оснащенность школьных библиотек от их общего количества по району; 5) увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене; 6) обеспечение школьников услугами дополнительного образования; 7) количество обучающихся, принявших участие в олимпиадах муниципального, регионального и всероссийского уровней; 8) доля обучающихся и воспитанников образовательных организаций, принявших участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности; 9) доля педагогических работников системы образования района, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства; 10) доля муниципальных образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	642 553,0 тыс. рублей, из них: 343,6 тыс. рублей - федеральный бюджет; 444 971,8 тыс. рублей - областной бюджет; 197 237,6 тыс. рублей - районный бюджет, в том числе по годам: 2018 – 121 398,3 тыс. рублей; 2019 - 107 851,1 тыс. рублей; 2020 – 106 481,1 тыс. рублей; 2021 – 166 242,4 тыс. рублей; 2022 – 140 580,1 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий программы за счёт средств бюджетов всех уровней могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) улучшение обеспечения качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям; 2) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования; 3) увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене; 4) увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах муниципального, регионального и всероссийского уровней; 5) обеспечение школьников услугами дополнительного образования; 6) создание доступной, эффективной, открытой и востребованной модели непрерывного профессионального роста работников образования; 7) увеличение доли педагогических работников системы образования района, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства; 8) улучшение обеспечения качества воспитательной работы; 9) увеличение доли обучающихся и воспитанников образовательных организаций, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности

 

Паспорт

Подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодёжи в Хотынецком районе на 2018-2022 годы»

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодёжи в Хотынецком районе на 2018-2022 годы» (далее также - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации Хотынецкого района Орловской области (далее – отдел образования администрации района)
Цели подпрограммы	Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы	1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей. 2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике. 3. Создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования. 2. Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций. 3. Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества детей и подростков, имеющих показания к обучению. 4. Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования. 5. Обеспечение доступности качественного образования для детей, нуждающихся в подвозе (от числа обучающихся, нуждающихся в подвозе). 6. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги. 7. Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных питанием. 8. Количество пищеблоков общеобразовательных организаций, в которых осуществлялось обновление технологического оборудования и мебели. 9. Количество работников системы питания общеобразовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации. 10. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет). 11. Охват детей 7 - 17 лет различными формами отдыха. 12. Охват детей 7 - 17 лет отдыхом в загородных оздоровительных организациях. 13. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, охваченных различными формами отдыха. 14. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение. 15. Удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2018 по 2022 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	579 006,8 тыс. рублей, из них: 0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; 381 869,2 тыс. рублей - областной бюджет; 197 137,6 тыс. рублей - районный бюджет, в том числе по годам: 2018 – 108 689,7 тыс. рублей; 2019 - 95 141,7 тыс. рублей; 2020 – 93 771,7 тыс. рублей; 2021 – 153 532,9 тыс. рублей; 2022 – 127 870,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного). 2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения. 3. Старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения. 4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами. 5. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей. 6. Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг. 7. Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий.

 

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Модернизация и инновационное развитие - единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в современном мире, обеспечить достойную жизнь всем гражданам российского общества. В условиях решения стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни.

Муниципальная программа «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы» (далее - Программа) является логическим продолжением муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2014-2018 годы», сохраняет непрерывность процесса формирования качества образования на территории муниципального образования. Программа рассматривает сферу образования в качестве ключевого фактора, определяющего направление развития образования, ориентирована на оптимизацию развития отрасли.

Образовательные организации являются важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной системы образования - раскрытие способностей каждого обучающегося, воспитание порядочного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.

В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства необходимо стремиться обеспечить эффективное использование ресурсов - человеческих, информационных, материальных, финансовых. Приоритетными направлениями развития муниципальной системы образования были и остаются:

- повышение качества и доступности всех уровней муниципальной системы образования;

- создание эффективной системы оценки качества образования;

- совершенствование роли учителя как ключевой фигуры в реализации государственной политики в области образования, рост уровня его заработной платы;

- совершенствование ресурсного обеспечения муниципальной системы образования;

- создание творческой среды для выявления одаренных детей, системы сопровождения талантливой молодежи.

В Хотынецком районе (далее - район) создана и эффективно действует многоуровневая система образования, основанная на использовании современных методик и программ. Сеть образовательных организаций насчитывает 13 единиц: 7 средних, 1 основную общеобразовательную школу, в которых обучается 965 человек, Дом детского творчества, 4 дошкольные образовательные организации, которые посещают 410 человек.

В общеобразовательных организациях района в 2017 - 2018 учебном году по программам профильного обучения занимаются 20,7 % школьников 10-11 классов.

В рамках информатизации образования школы обеспечены 100 компьютерами, имеющими выход в сеть Интернет.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в школы было поставлено учебное и учебно-наглядное оборудование.

Реализация программы «Сельский школьный автобус» позволила обеспечить подвоз 285 учащихся к месту учебы. В школы получено 11 автобусов на общую сумму 11 787, 5 тыс. руб.

Одним из приоритетных направлений развития системы образования района является формирование у детей и подростков мотивации к здоровому образу жизни. В большинстве школ созданы условия для организации физического воспитания: спортивные залы - 7; плоскостные сооружения (спортивные площадки) - 8; стадионы - 5. За период 2014-2017 годов были отремонтированы спортивные залы в Краснорябинской, Ильинской, Богородицкой, Жудерской школах. Созданы спортивные клубы в Богородицкой, Ильинской, Жудерской, Хотынецкой школах. Открытые плоскостные сооружения оснащены оборудованием в Ильинской, Богородицкой, Хотынецкой школах. На данные мероприятия были израсходованы денежные средства в размере 5 248,2 тыс. руб.

В Юрьевской школе спортивный зал требует ремонта.

Во всех школах района введены уроки физической культуры в количестве 3 часов в неделю для учащихся 1-11 классов с охватом детей всех физкультурных групп здоровья.

С 2014 по 2017 годы созданы условия, позволяющие совместно обучать детей - инвалидов и детей, не имеющих нарушения развития в Хотынецкой, Богородицкой школах. Объём финансирования составил 4 718,0 тыс. руб.

Так же муниципальная программа позволила провести капитальный ремонт Хотынецкой школы (12 500,0 тыс. руб.), капитальный ремонт кровли в Богородицкой школе (2 584,6 тыс.руб.), обустроено тёплое санитарно-бытовое помещение здания «Центр психолого-медико-социального сопровождения» филиала МБОУ - Хотынецкой СОШ (168,1 тыс.руб.).

В 2016 году введён в эксплуатацию детский сад на 40 мест в с. Воейково.

Для обеспечения безопасности обучающихся во всех образовательных организациях района установлены металлические решётки на окна, установлено ограждение территории школы. На данные мероприятия выделены денежные средства в размере 3 387, 3 тыс. руб. Проведен ремонт канализации в Ильинской школе и в дошкольной группе данной школы, Богородицкой школах.

Еще одно важное направление в системе образования за последние три года - создан механизм оценки качества образования. Основным составляющим государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ стал единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ). Результаты проведенного в районе ЕГЭ позволяют говорить о стабильной положительной динамике в подготовке выпускников. Необходимо совершенствовать систему оценки качества образования. На сегодняшний день в отделе образования проводится мониторинг обеспечения проведения и подведения итогов государственных экзаменов.

В этой связи необходимо дальнейшее организационное, методическое и технологическое совершенствование данного направления деятельности.

В последние годы в районе создается система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. Ежегодно проводятся школьный и районный этапы предметных олимпиад, творческие конкурсы, выставки.

Для совершенствования работы по выявлению и поддержке одаренных школьников и талантливой молодежи необходимо ежегодное увеличение количества участников муниципальных, региональных и всероссийских предметных олимпиад школьников, проведение районного конкурса социальных проектов и т.д.

Ключевой фигурой в реализации государственной политики в области образования является учитель. В системе образования района трудятся 185 педагогических работников.

Инновационный характер осуществляемых перемен в образовании требует повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. Ежегодно более 90 специалистов проходят различные виды курсовой подготовки. За последние 5 лет произошли серьезные изменения в обучении руководящих и педагогических работников. Возрос заказ на методическое сопровождение инновационной деятельности образовательных организаций и педагогов. Большое внимание уделяется внедрению федеральных государственных образовательных стандартов. 100 % педагогических работников прошли специальный курс обучения и эффективно внедряют полученные знания в учебную деятельность.

Для диссеминации передового педагогического опыта необходимо шире использовать такие формы работы, как школы-лаборатории, мастер-классы, дискуссионные клубы, профессиональные конкурсы и т. д.

Беспокоит проблема старения педагогических кадров. В районе из 130 учителей - 101 человек в возрасте от 40 до 65 лет и более. Необходимо совершенствовать работу по привлечению молодых специалистов в образовательные организации.

Реализация муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2014-2018 годы» позволила частично преодолеть спад в отрасли, добиться развития и увеличения объемов финансирования образования, сформулировать ключевые направления развития отрасли. Применение программно-целевого метода позволило добиться хороших результатов в развитии сферы образования в районе за прошедшие годы.

Удалось сформировать нормативно-правовую базу, обеспечивающую реализацию государственной образовательной политики в сфере образования. Производятся мониторинговые исследования состояния и развития муниципальной системы образования, обеспечивается статистическая отчетность.

Разработана нормативно-правовая база работы муниципальных общеобразовательных организаций по новой отраслевой системе оплаты труда. Все работники школ переведены на оплату труда по новой системе.

За время реализации программы были внедрены различные модели профильного обучения, которое является серьезным ресурсом развития системы общего образования и в наибольшей степени позволяет удовлетворить индивидуальные образовательные запросы учащихся.

На III ступени обучения (10-11 классы) в районе в 2017-2018 учебном году обучается 58 человек, из них 12 человек (20,7 % от общего количества обучающихся на III ступени обучения) обучаются в классах с профильным обучением.

К сожалению, только в Хотынецкой школе удалось организовать профильное обучение. В проекте Программы планируется продолжение внедрения механизма организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся, введения программ модульного обучения.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2014-2018 годы» недостаточно эффективно удалось реализовать мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных организаций в связи с недостаточным финансированием. Недостаточно укомплектованы современным оборудованием компьютерные классы, а имеющаяся оргтехника не отвечает современным требованиям. Требует замены не отвечающая требованиям СанПиНа имеющаяся школьная мебель. Не оснащены необходимым оборудованием медицинские кабинеты. Особое внимание следует уделить оборудованию технологическим и холодильным оборудованием, а также мебелью школьные пищеблоки и столовые.

В течение всего этапа необходимо выполнить следующие мероприятия:

Проведение ремонта канализации в дошкольной группе Ильинской школы, ремонт кровли в дошкольных группах Ильинской, Хотимль-Кузменковской школах, в детском саду «Ёлочка», замена окон в дошкольных группах Ильинской, Хотимль-Кузменковской школах, в детском саду «Ёлочка», замена электропроводки в детском саду «Ёлочка».

Вышеперечисленные мероприятия являются актуальными для развития системы образования в настоящее время, поэтому необходимо продолжить их реализацию в 2018-2022 годах в рамках муниципальнойпрограммы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы».

Реализация Программы будет способствовать:

- нормативно-правовому обеспечению отрасли;

- обеспечению доступа населения к информационным ресурсам и включению района в единое информационное пространство в сфере образования;

- созданию системы непрерывного образования, ориентированной на использование новых технологий, повышению уровня профессионального мастерства работников образования;

- концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях развития образования, привлечению других источников финансирования.

При разработке муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы» анализировались следующие документы и нормативно-правовые акты:

- материалы заседания Государственного Совета Российской Федерации;

- указы Президента Российской Федерации В. В. Путина.

Необходимость концептуального подхода к развитию образования в районе обусловлена тем, что проблемы в области образования носят системный характер, так как за последние несколько лет в экономике и социуме района произошли существенные изменения: изменилась демографическая ситуация, наблюдается сокращение количества обучающихся и воспитанников в организациях муниципальной системы образования, рынок труда района предъявляет дополнительные требования к качеству образования выпускников организаций профессионального образования.

Проведенный анализ состояния системы образования позволил выявить ряд проблем, которые являются препятствием для её эффективного функционирования и успешного развития:

1. В последнее время наблюдается нарастающее противоречие между емкостью сети образовательных организаций и реальным контингентом учащихся.

2. Для муниципальной сети общеобразовательных организаций характерна неравномерность территориального распределения общеобразовательных организаций повышенного уровня подготовки (оснащение современным учебным оборудованием, наличие профильных классов). Из общего числа организаций лишь одна отвечает данным характеристикам и находится в районном центре. Существующие проблемы недостаточного обеспечения ресурсной базы снижают и возможности получения качественных образовательных услуг для учащихся сельских школ в местах их проживания. Иными словами, затрудняется решение задачи обеспечения доступности качественного образования.

3. Сравнительный анализ показателей, характеризующих контингент учащихся в существующей сети общеобразовательных организаций, свидетельствует о том, что количество классов на старшей ступени обучения и их средняя наполняемость не позволяют организовать профильное обучение на основе индивидуальных учебных планов учащихся, но условия есть.

Среди других причин слабой готовности существующей сети общеобразовательных организаций к реализации вышеуказанного стратегического приоритета развития районной системы образования можно назвать:

- слабую ресурсную готовность образовательных организаций к введению профильного обучения;

- недостаточная эффективность существующих механизмов обеспечения сетевого взаимодействия между муниципальными образовательными учреждениями.

4. Ведущим направлением является создание современных условий работы для учителя, улучшение материально-технической базы, современное оборудование кабинетов, увеличение скорости сети Интернет, возможность проводить видеоуроки, конференции.

Программно-целевой метод показал свою эффективность в проведении мероприятий по модернизации системы образования Хотынецкого района и по готовности системы образования к адекватным ответам на экономические и социальные вызовы времени.

В этой связи использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на реализацию первоочередных направлений деятельности системы образования.

Приняты и успешно реализуются:

Государственная программа Орловской области «Образование в Орловской области»;

Муниципальная программа «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы».

В случае отказа от использования программно-целевого метода образовательные организации района в рамках текущего финансирования не смогут эффективно осуществлять мероприятия по совершенствованию качества образовательных услуг.

Также вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:

- разрозненность действий органов местного самоуправления и образовательных организаций, влекущая снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих задач в сфере образования;

- неэффективное использование бюджетных средств.

В условиях экономического кризиса устойчивое развитие сферы образования невозможно обеспечить без внедрения эффективных механизмов государственно-общественной поддержки.

Предложенные программные показатели и индикаторы сложились на основании данных по показателям результативности деятельности муниципальных образовательных организаций, анализа исполнения муниципальной программы «Развитие образования Хотынецкого района на 2014-2018 годы».

В целях получения информации планируется использовать формы статистической отчетности и мониторинговых исследований по определенным направлениям развития системы образования.

Основанием для разработки Муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 -2022 годы» являются:

Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 года №1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего и среднего общего образования»;

Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;

Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации»;

Закон Орловской области от 6 сентября 2013 г. № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области»;

Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;

постановление Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года № 500 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области на 2013-2020 годы»;

постановление администрации Хотынецкого района от 20 августа 2012 года №367 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района».

Решение поставленных задач обеспечивается результатами реализации входящих в Программу двух подпрограмм.

Перечень подпрограмм Программы и основных мероприятий подпрограмм Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач муниципальной программы.

 

II. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

 

Общей целью Программы является создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования района, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.

Целями Программы являются:

1) совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования;

2) обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, внедрение программ дистанционного обучения;

3) совершенствование учительского корпуса района;

4) совершенствование системы поддержки талантливых детей;

5) приведение учебно-материальной базы муниципальных образовательных организаций в соответствие с современными требованиями;

6) создание организационного обеспечения системы образования;

7) обеспечение безопасности обучающихся, учебных организаций и образовательного процесса в современных условиях.

Задачами Программы являются:

1) формирование системы оценки качества образования;

2) создание условий для обучения детей с ОВЗ;

3) формирование муниципального заказа на подготовку педагогических кадров;

4) совершенствование районной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей;

5) повышение качества проводимой профилактической работы, развитие муниципальной системы воспитательной работы;

6) оснащение муниципальных образовательных организаций современным и учебно-наглядным оборудованием;

7) оснащение школьных библиотек учебными методическими пособиями;

8) создание информационного обеспечения для обучения детей в условиях федеральных государственных образовательных стандартов;

9) оснащение муниципальных образовательных организаций оборудованием, обеспечивающим безопасность обучающихся.

Программа будет реализовываться в 2018 - 2022 годах в два этапа:

- подготовительный этап (2018 -2019 годы);

- основной этап (2020 - 2022 годы).

Для оценки эффективности реализации Программы предлагается использовать целевые индикаторы и показатели результативности, представленные в приложении 1 к Программе.

 

III. Система программных мероприятий

 

В основу механизма формирования и реализации мероприятий Программы заложены следующие принципы:

- консолидации средств для развития приоритетных направлений сферы образования в районе;

- обеспечения эффективного использования средств районного бюджета в соответствии с установленными целями Программы.

Мероприятия Программы должны носить самостоятельный характер. Особое внимание будет уделено исключению дублирования мероприятий, выполняемых в рамках других разрабатываемых и действующих районных программ.

При разработке мероприятий Программы учитываются основные цели и задачи в сфере образования, требующие наибольшего внимания со стороны государственных органов. К ним относятся:

1. Мероприятия, направленные на совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования.

Данное направление предусматривает: приобретение программных продуктов, научно-методического обеспечения, информационный мониторинг условий и качества обучения школьников.

2. Обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, внедрение программ дистанционного обучения.

Данное направление предусматривает создание условий для организации дистанционного обучения детей-инвалидов.

3. Мероприятия по совершенствованию учительского корпуса района.

Данное направление предусматривает формирование муниципального целевого заказа на подготовку педагогических кадров, мероприятия, направленные на совершенствование системы повышения квалификации специалистов системы образования, организацию и проведение районного этапа всероссийского конкурса «Учитель года», проведение творческих конкурсов педагогического мастерства.

4. Совершенствование системы поддержки талантливых детей.

Данное направление предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование муниципальной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей: организацию и проведение районных, участие в областных и всероссийских конкурсах детского творчества, проведение конкурсов социальных проектов, проведение олимпиад муниципального, участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней; повышение качества проводимой профилактической работы.

5. Приведение учебно-материальной базы образовательных организаций в соответствие с современными требованиями.

Данное направление предусматривает: оснащение муниципальных образовательных организаций и базовых школ современным учебным и учебно-наглядным оборудованием, пополнение школьных библиотечных фондов для работы с учащимися, оснащение библиотек учебными, методическими пособиями, медиа-, видеоресурсами, приобретение комплектов учебной мебели.

6. Мероприятия, направленные на организационное обеспечение системы образования.

Данное направление предусматривает разработку и опубликование публичных докладов о деятельности муниципальных образовательных организаций, доклада «О состоянии системы образования в районе»".

7. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности учащихся, учебных организаций и образовательного процесса в современных условиях.

Для реализации данного направления планируется установка систем внутреннего и наружного видеонаблюдения.

Система мероприятий Программы представлена в приложении 2 к Программе. Индикаторы результативности мероприятий представлены в приложении 1 к Программе.

В целях разработки мероприятий Программы заказчик осуществляет:

- привлечение к разработке целевых показателей образовательные организации общего образования, дополнительного образования, общественные организации;

- анализ источников финансирования программных мероприятий и возможности привлечения к их реализации широкого круга исполнителей;

- мониторинг эффективности реализации программных мероприятий на основе утвержденного перечня целевых показателей;

- внесение на основании данных мониторинга изменений в перечень и содержание программных мероприятий, а также в их ресурсное обеспечение;

- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при федеральной и региональной поддержке и вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального и регионального бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального и регионального бюджетов на соответствующий год исходя из реальных возможностей.

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться согласно перечню мероприятий Программы. Финансирование мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств районного бюджета, ежегодно уточняется постановлением администрации Хотынецкого района.

По предварительным прогнозным данным общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 642 553,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 343,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 444 971,8 тыс. рублей;

средства районного бюджета - 197 237,6 тыс. рублей

Структура финансирования Программы представлена в приложении 3 к Программе.

Финансирование мероприятий, включенных в Программу, предполагается направить на:

1) совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования;

2) укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций;

3) приобретение учебной литературы по общеобразовательным и специальным дисциплинам;

4) проведение районных и участие в областных и всероссийских конкурсах, олимпиадах;

5) научно-исследовательскую работу в области образования;

6) приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования для обеспечения обучения по современным требованиям;

7) обеспечение безопасности учащихся, учебных организаций и образовательного процесса в современных условиях.

Прогнозные объемы финансирования Программы по всем источникам финансирования и видам расходов представлены в приложении 3 к Программе.

Структура финансирования Программы по бюджетополучателям представлена в приложении 4 к Программе.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляют отдел образования, финансовый отдел администрации района.

 

V. Механизм реализации Программы, управление реализацией

и мониторинг Программы

 

Успех реализации Программы зависит от четкого и слаженного взаимодействия заказчика, руководителя и ответственного исполнителя Программы, совместная работа которых заложена в основу механизма реализации Программы.

Руководитель Программы в своих действиях по обеспечению реализации Программы подотчетен заказчику Программы и по его поручению:

1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;

2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

3) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;

4) обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, представление в финансовый отдел администрации района полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;

5) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Программы;

6) в целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнителей Программы размещает информацию о ходе реализации Программы, результатах мониторинга Программы в средствах массовой информации и сети Интернет.

Руководитель Программы также осуществляет взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти и другими участниками Программы по вопросам реализации Программы.

Ежегодно руководитель Программы отчитывается перед заказчиком Программы о ходе исполнения Программы, соблюдении сроков и качестве выполнения ее мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы, которым является начальник отдела образования администрации района:

- участвует в реализации Программы и отвечает за выполнение ее основных направлений;

- участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение программных мероприятий;

- в установленном порядке контролирует использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

- по заданию руководителя Программы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации Программы;

- несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

Программа считается завершенной, и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации Программы, выполнения всех программных мероприятий или достижения целей Программы. Руководитель Программы, при необходимости, вносит в финансовый отдел администрации района предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы.

Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение Программы осуществляется постановлением администрации Хотынецкого района. Изменения в объемы финансирования Программы осуществляются постановлением администрации Хотынецкого района с одновременным внесением изменений в районный бюджет на соответствующий финансовый год.

Программа носит межведомственный характер. К участию в реализации Программы привлекаются заинтересованные организации различных форм собственности.

Обеспечение координации деятельности участников Программы и заинтересованных организаций различных форм собственности осуществляет руководитель Программы.

Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно. Посредством мониторинга можно проанализировать промежуточные итоги реализации Программы в области образования, проследить тенденции развития, определить слабые места, на которые следует обратить особое внимание.

Его проведение помогает увидеть в цифрах итог проделанной за год работы, оценить эффективность программных мероприятий, рекламных кампаний, публикаций в прессе и прочих мероприятий. Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.

Для оценки эффективности реализации Программы используется порядок, утверждённый постановлением администрации Хотынецкого района от 20 августа 2012 года №367 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района».

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Методикой оценки эффективности Программы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей (процентов) реализации Программы, в том числе по годам.

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни района и общества на протяжении длительного времени. В частности, она позволит добиться следующих позитивных изменений:

1) обеспечение доступности качественного общего образования;

2) поэтапный переход на новый уровень образования на основе информационных технологий;

3) создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, воспитание культуры здоровья, здорового образа жизни;

4) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования;

5) создание условий для улучшения организации качества воспитательного процесса;

6) расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;

7) формирование кадрового педагогического потенциала района, создание условий для привлечения молодых специалистов;

8) повышение социального статуса работников сферы образования;

9) создание благоприятных условий для привлечения в сферу образования дополнительных внебюджетных ресурсов.

Результатами реализации Программы станут создание условий для эффективной деятельности системы образования района и рационального использования ее финансовых, материальных и кадровых ресурсов, наиболее успешной реализации стратегических направлений развития муниципальной системы образования, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.

 

 

 

 

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие образования в Хотынецком районе

на 2018-2022 годы»

 

Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы»

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единица измерения	Показатели результативности
			Базовый 2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Общая цель - создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования района, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг
Цель 1. Совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования
Задача Развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене	%	97	97,5	98	98,5	99	99,5
Цель 2. Обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, внедрение программ дистанционного обучения
Задача. Создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного обучения	%	8	10	13	23	30	37
Цель 3. Совершенствование учительского корпуса района
Задача. Выявление и поддержка педагогических кадров с целью диссеминации передовой педагогической деятельности и стимулирования творчески работающих учителей.	Доля педагогических работников системы образования района, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства	%	8	10	11	12	13	14
Цель 4. Совершенствование системы поддержки талантливых детей
Задача 1. Совершенствование муниципальной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей	Доля обучающихся, принявших участие в олимпиадах, конкурсах, выставках муниципального, регионального и всероссийского уровней	%	60	62	64	66	68	70
Задача 2. Повышение качества проводимой профилактической работы, развитие муниципальной системы воспитательной работы	Доли обучающихся и воспитанников образовательных организаций, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности	%	70	72	74	76	78	80
Цель 5. Приведение учебно-материальной базы в соответствие с современными требованиями
Задача. Оснащение муниципальных образовательных организаций современным учебно-наглядным оборудованием	Обеспечение качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям	%	45	50	55	60	65	70
Цель 6. Создание организационного обеспечения системы образования
Задача. Создание информационного обеспечения для введения федеральных государственных образовательных стандартов.	Количество классов общеобразовательных школ, перешедших на федеральные государственные образовательные стандарты.	Единицы	28	38	48	58	68	78
Цель 7.Заработная плата и начисления на заработную плату, прочие выплаты работникам
Задача. Обеспечение работников ОУ гарантированными выплатами.	Доля муниципальных образовательных организаций, обеспеченных выплатами	%	100	100	100	100	100	100
Цель 8. Ремонт и реставрация
Задача. Ремонт и реставрация всего	Доля муниципальных образовательных организаций, прошедших ремонт	единиц	8	9	10	10	10	10
Цель 9. Оздоровление школьников в каникулярный период
Задача. Организация оздоровления школьников в летний период	Доля школьников, прошедших оздоровление в летний период	%	72	75	78	83	90	100
10. Обеспечение безопасности учащихся
Задача. Оснащение образовательных организаций оборудованием, обеспечивающим безопасность учащихся	Доля образовательных организаций, обеспечивающих безопасность учащихся	%	83	85	90	92	96	100

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие образования в Хотынецком районе

на 2018-2022 годы»

 

Структура финансирования муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы»

 

Источники и направления расходов	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего	642553,0	121398,3	107851,1	106481,1	166242,3	140580,1
из них:
федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
областной бюджет	444971,8	85606,9	75914,2	75914,2	112949,4	94587,0
районный бюджет	197237,6	35723	31868,1	30498,1	53224,1	45924,3
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
из общего объема
Капитальные вложения	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы, всего	642553,0	121398,3	107851,1	106481,1	166242,3	140580,1
из них:
федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
областной бюджет	444971,8	85606,9	75914,2	75914,2	112949,4	94587,0
районный бюджет	197237,6	35723	31868,1	30498,1	53224,1	45924,3
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

 

 

 

Приложение 4

к муниципальной программе

«Развитие образования в Хотынецком районе

на 2018-2022 годы»

Структура финансирования муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 -2022 годы» по бюджетополучателям

Источники и направления расходов	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего	642553,0	121398,3	107851,1	106481,1	166242,3	140580,1
из них:
федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
областной бюджет	444971,8	85606,9	75914,2	75914,2	112949,4	94587,0
районный бюджет	197237,6	35723	31868,1	30498,1	53224,1	45924,3
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
из общего объема
Администрация Хотынецкого района	642553,0	121398,3	107851,1	106481,1	166242,3	140580,1
из них:
федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
областной бюджет	444971,8	85606,9	75914,2	75914,2	112949,4	94587,0
районный бюджет	197237,6	35723	31868,1	30498,1	53224,1	45924,3
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы, всего	642553,0	121398,3	107851,1	106481,1	166242,3	140580,1
з них:
федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
областной бюджет	444971,8	85606,9	75914,2	75914,2	112949,4	94587,0
районный бюджет	197237,6	35723	31868,1	30498,1	53224,1	45924,3
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

Расходы на проведение программных мероприятий носят прогнозный характер и определены на основе опыта проведения подобных мероприятий в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018-2022 годы» с корректировкой ценовой динамики и исходя из целей Программы.

Обзор документа. Программа принята в целях создания условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования района, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.

Паспорт

Подпрограммы 2 «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы
«Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»

 

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы» (далее также - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района)
Соисполнители Подпрограммы	Отдел образования администрации района Отдел по управлению имуществом администрации района Финансовый отдел администрации района
Цель Подпрограммы	Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений приемным родителям. 2. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 3. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации (ежегодно 20%). 2. Доля освоенных выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ежегодно 100%). 3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (ежегодно не менее 12% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в отчетном финансовом году). 4. Доля лиц из числа детей-сирот, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности (ежегодно 100%). 5. Доля лиц из числа приемных родителей и опекунов, охваченных выплатами ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка (ежегодно 100%). 6. Доля лиц из числа детей-сирот, обеспеченных единовременными денежными пособиями при выпуске из муниципальных образовательных учреждений Орловской области при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и при их трудоустройстве (ежегодно 100%). 7. Доля лиц, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременным пособием при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (ежегодно 100%). 8. Доля граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой усыновителям (ежегодно 100%). 9. Доля нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных выплатой на проезд на городском, пригородном транспорте, а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы (ежегодно 100%)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2018 по 2022 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы – 63546,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 343,6 тыс. рублей; областной бюджет – 63102,6 тыс. рублей; районный бюджет – 100 тыс. рублей; в том числе по годам реализации Подпрограммы: 2018 – 12708,6 тыс. рублей; 2019 – 12709,4 тыс. рублей; 2020 – 12709,4 тыс. рублей; 2021 – 12709,4 тыс. рублей; 2022 – 12709,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1) совершенствование социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейным отношениям ежегодно на 5%; 2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи; 3) освоение выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 100 %; 4) обеспечение жилыми помещениями не менее 50% от общего количества нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5) реализация 100% мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6) реализация 100% мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

 

В соответствии с Законами Орловской области от 6 декабря 2007 года N 732-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства» и от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрация Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района) наделена отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства.

На 13 декабря 2017 года на учете в администрации района состоят 54 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:

под опекой (попечительством) – 33 детей;

в 8 приемных семьях воспитывается 21 детей.

В последние годы количество детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, семьи опекунов и попечителей, стабильно. Этому способствует обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей. Выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются путем ежемесячных начислений денежных средств опекунам, попечителям, приемным родителям на основании распоряжений о назначении денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях. Перечисление денежных средств производится на счета подопечных. Ежемесячные начисления вознаграждения приемным родителям, взявших на воспитание в семьи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются на основании заключенного договора с приемными родителями.

Количество детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, семьи опекунов и попечителей, приемных семей в таблице:

Показатель		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Количество приемных семей, шт.	8	8	8	7	7
2	Количество детей в приемных семьях, чел.	21	20	20	20	15
3	Количество детей находящихся под опекой и попечительством, чел.	37	34	33	29	26

 

Количество жилых помещений, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда за 2018 – 2022 годы, представлено в таблице:

Показатель		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Количество жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ед.)	-	-	-	-	-
2	Количество жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений (ед.)	7	7	7	7	7

 

Реализация Подпрограммы будет способствовать снижению количества детей, устраиваемых в государственные учреждения, обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также положительной динамике количества детей, устроенных в семью.

Одним из основных путей эффективности развития семейных форм устройства в области является создание комплексной системы государственной помощи семьям, принявшим детей-сирот на воспитание в семью.

В качестве первоочередных мер по государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, определены:

1. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в размере 16 350,33 рублей (начиная с 1 января 2017 года) в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», подлежащего ежегодной индексации на уровень инфляции, установленный Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Выплата единовременного пособия в размере 50,0 тыс. рублей (начиная с 1 января 2017 года) при усыновлении ребенка в соответствии с Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 832-ОЗ «О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с финансированием выплаты из областного бюджета.

3. Выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях в размере 6360,87 рубля и вознаграждения приемным родителям, за каждого взятого на воспитание в семью ребенка в размере 5434,77 рублей в месяц (начиная с 1 января 2017 года) в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области», подлежащих ежегодной индексации на уровень инфляции, установленный Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Выплата единовременного денежного пособия выпускникам муниципальных образовательных учреждений Орловской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в сумме 13057,09 рублей - для девушек, 10699,73 рублей - для юношей, при их трудоустройстве соответственно – 51968,9 рубля и 43914,79 рубля и единовременным денежным пособием в размере 500 рублей (начиная с 1 января 2017 года) в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 26 сентября 2011 года N 332 «Об утверждении Порядка обеспечения выпускников муниципальных образовательных учреждений Орловской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием», постановлением Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года N 136 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях», подлежащих ежегодной индексации на уровень инфляции, установленный Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 300 рублей (начиная с 1 января 2017 года) в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года N 180 «О мерах по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности-на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области».

Важной составляющей является обеспечение жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках чего предусмотрены:

1) единовременная выплата на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не менее 50,0 тыс. рублей в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;

2) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Несмотря на принимаемые меры, существует ряд основных проблем:

1) недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) социальная исключенность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

 

Приоритетами политической деятельности государства в последние годы являются укрепление семьи, поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их воспитание в семейном окружении.

Приоритетными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются семейные формы: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья. Жизнь в семье дает возможность адекватной социализации, наблюдения за образцами детско-родительских отношений и чувство «тыла» в самостоятельной жизни. Задача по обеспечению достойного уровня жизни подопечных реализуется посредством государственной поддержки на содержание таких детей, которое ежемесячно выплачивается опекунам, попечителям и приемным родителям. Указанная выше мера направлена на то, чтобы ребенок гармонично развивался, полноценно питался, занимался дополнительным образованием.

Основной целью Подпрограммы является реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения на территории муниципального образования Хотынецкий район Орловской области (далее – район).

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений приемным родителям;

2) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

3) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.

Целевыми индикаторами Подпрограммы служат такие показатели как:

1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации.

2. Доля освоенных выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением.

4. Доля лиц из числа детей-сирот, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности.

5. Доля лиц из числа приемных родителей и опекунов, охваченных выплатами ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка.

6. Доля лиц из числа детей-сирот, обеспеченных единовременными денежными пособиями при выпуске из муниципальных образовательных учреждений Орловской области при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и при их трудоустройстве.

7. Доля лиц, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременным пособием при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

8. Доля граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой усыновителям.

9. Доля нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных выплатой на проезд на городском, пригородном транспорте, а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в Приложении 1 и Приложении 2 к Подпрограмме.

Подпрограмму планируется реализовать в один этап.

По итогам реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:

1) совершенствование социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейным отношениям ежегодно на 5%;

2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи на 20%;

3) освоение выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 100 %;

4) обеспечение жилыми помещениями не менее 50% от общего количества нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) реализация 100% мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) реализация 100% мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

3. Основные мероприятия,
реализуемые администрацией района
в разработке и реализации Подпрограммы

 

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путём скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) обеспечение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) проведение мероприятий в рамках поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении 3к Подпрограмме.

 

4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации Подпрограммы

 

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая база, необходимая для реализации Подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена изменениями законодательства РФ, Орловской области и муниципальных правовых актов.

Нормативно-правовая база Подпрограммы представлена следующими документами:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

5. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

7. Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».

8. Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа».

9. Закон Орловской области от 12 ноября 2008 года N 832-ОЗ «О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

10. Постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года N 136 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях».

11. Постановление Правительства Орловской области от 26 сентября 2011 года N 332 «Об утверждении Порядка обеспечения выпускников муниципальных образовательных учреждений Орловской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием».

12. Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 г. N 479 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013-2016 годы».

13. Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хотынецком районе, принятое постановлением администрации района от 20 декабря 2012 года № 580.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий планируется осуществлять за счет средств, выделяемых из федерального, областного и районного бюджетов.

Объемы выделяемых бюджетных средств, направляемые на реализацию мероприятий Подпрограммы, уточняются ежегодно.

Назначение и выплата денежных средств на содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждение приемным родителям и финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда осуществляется за счет субвенции бюджету района из областного бюджета.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы – 63546,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 343,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 63102,6 тыс. рублей;

районный бюджет – 100 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации Подпрограммы:

2018 – 12708,6 тыс. рублей;

2019 – 12709,4тыс. рублей;

2020 – 12709,4тыс. рублей;

2021 – 12709,4тыс. рублей;

2022 – 12709,4тыс. рублей.

Перечень мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в Приложении 4 к Подпрограмме.

 

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

 

К основным рискам реализации Подпрограммы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски, социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий Подпрограммы со стороны областного и федерального бюджетов. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджеты всех уровней и к необходимости концентрации средств бюджетов на преодоление последствий данных процессов. Для уменьшения данного риска бюджет Подпрограммы сформирован исходя из «пессимистического» прогноза развития экономической ситуации. Гарантией исполнения мероприятий Подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, неадекватности системы мониторинга реализации Подпрограммы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Для предотвращения и минимизации финансово-экономических и нормативно-правовых рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Подпрограммы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.

 

7. Оценки эффективности реализации Подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы.

Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты.

 

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 – 2022 годы»

 

 

Сведения о показателях (индикаторах)

подпрограммы «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 – 2022 годы» и их значениях

 

N	Наименование показателя (индикатора)	Еди-ница изме-рения	Сроки реализации
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	5	6	7	8	9
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации	чел.	58	62	61	56	48
2.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением	чел.	7	7	7	7	7
3.	Доля лиц из числа детей-сирот, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности	%	100	100	100	100	100
4.	Доля лиц из числа приемных родителей и опекунов, охваченных выплатами ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка	%	100	100	100	100	100
5.	Доля лиц из числа детей-сирот, обеспеченных единовременными денежными пособиями при выпуске из муниципальных образовательных учреждений Орловской области при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и при их трудоустройстве	%	100	100	100	100	100
6.	Доля лиц, имеющих право, обратившихся и обеспеченных единовременным пособием при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	%	100	100	100	100	100
7.	Доля граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и обеспеченных единовременной выплатой усыновителям	%	100	100	100	100	100
8.	Доля нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных выплатой на проезд на городском, пригородном транспорте, а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы	%	100	100	100	100	100

 

Приложение 2

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»

 

Сведения о показателях (индикаторах)
Подпрограммы в Хотынецком районе

 

N	Наименование показателя	Значение показателя
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие опекунам (попечителям), приемным родителям (человек)	50	50	50	50	50
2	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (человек)	7	7	7	7	7
3	Количество граждан, обеспеченных единовременными выплатами на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек)	0	0	0	0	0
4	Количество граждан, которым осуществляется выплата единовременного пособия усыновителя (человек)	1	1	1	1	1
5	Количество граждан, которым осуществляется выплата пособий на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном транспорте, а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек) (размер выплаты/количество раз в год, умноженное на 2)	6/0	6/0	6/0	6/0	6/0
6	Количество выплат на обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (материальное обеспечение девушек из числа детей-сирот - выпускнику муниципальных образовательных учреждений при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения профессионального образования) (штук)	1	1	1	1	1
7	Количество выплат на обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (материальное обеспечение юношей из числа детей-сирот - выпускников муниципальных образовательных учреждений при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения профессионального образования) (штук)	1	1	1	1	1
8	Количество выплат на обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (материальное обеспечение девушек из числа детей-сирот - выпускнику муниципальных образовательных учреждений при их трудоустройстве) (штук)	0	0	0	0	0
9	Количество выплат на обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (материальное обеспечение юношей из числа детей-сирот - выпускников муниципальных образовательных учреждений при их трудоустройстве) (штук)	0	0	0	0	0
10	Количество выплат на обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (единовременное денежное пособие в размере 500 рублей при выпуске из муниципального общеобразовательного учреждения) (штук)	2	2	2	2	2
11	Количество граждан, которым осуществляется выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (человек)	4	4	4	4	4

 

Приложение 3

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»

 

Перечень основных мероприятий
подпрограммы «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»

 

	Наименование основного мероприятия Подпрограммы
1.	Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
1.1	обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
1.2	единовременные выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.	Обеспечение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
2.1	выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.2	выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.3	обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьях опекунов и приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям
2.4	обеспечение бесплатного проезда на транспорте (кроме такси), а также два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.5	обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием
3.	Проведение мероприятий в рамках поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1	приглашение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на районную Ёлку главы района
3.2	организация благотворительных концертов творческих коллективов с приглашением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.3	проведение конкурсов, соревнований, организация досуговой занятости детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.4	проведение дня опекуна

 

Приложение 4

к подпрограмме «Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального, областного и районного бюджетов на реализацию целей подпрограммы
«Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

	Наименование Подпрограммы; наименование основного мероприятия	Ответствен-ный испол-нитель и соисполни-тели	Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей
			Всего по Подпро-грамме	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
	«Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	всего	63546,2	12708,6	12709,4	12709,4	12709,4	12709,4
		федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
		областной бюджет	63102,6	12620,2	12620,6	12620,6	12620,6	12620,6
		районный бюджет	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
1.	Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:	всего	33195,6	6638,8	6639,2	6639,2	6639,2	6639,2
		федеральный бюджет
		областной бюджет	33195,6	6638,8	6639,2	6639,2	6639,2	6639,2
		районный бюджет
1.1	обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	всего	33195,6	6638,8	6639,2	6639,2	6639,2	6639,2
		федеральный бюджет
		областной бюджет	33195,6	6638,8	6639,2	6639,2	6639,2	6639,2
		районный бюджет
1.2	единовременные выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет
2.	Обеспечение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:	всего	30267,6	6053,2	6053,6	6053,6	6053,6	6053,6
		федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
		областной бюджет	29907,0	5981,4	5981,4	5981,4	5981,4	5981,4
		районный бюджет
2.1	выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
		федеральный бюджет	343,6	68,4	68,8	68,8	68,8	68,8
		областной бюджет
		районный бюджет
2.2	выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		районный бюджет
2.3	обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьях опекунов и приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям	всего	29424,0	5884,8	5884,8	5884,8	5884,8	5884,8
		федеральный бюджет
		областной бюджет	29424,0	5884,8	5884,8	5884,8	5884,8	5884,8
		районный бюджет
2.4	обеспечение бесплатного проезда на транспорте (кроме такси), а также два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	108,0	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6
		федеральный бюджет
		областной бюджет	108,0	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6
		районный бюджет
2.5	обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием	всего	125,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет	125,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		районный бюджет
3.	Проведение мероприятий в рамках поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
3.1	приглашение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на районную Ёлку главы района	всего	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
3.2	организация благотворительных концертов творческих коллективов с приглашением детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет
3.3	проведение конкурсов, соревнований, организация досуговой занятости детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет
3.4	проведение дня опекуна	всего	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		районный бюджет

 

 

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 декабря 2018 г. № 542 О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»
• Постановление № 197 от 14.07.2021 г. О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования в Хотынецком районе на 2018 - 2022 годы»