Выдача разрешения на проведение земляных работ на землях, находящихся в собственности сельского поселения

Глава сельского поселения                          О.В. Рябикова

Приложение

к Постановлению администрации

Алехинского сельского поселения

от 25.10. 2017 г. № 25

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на проведение земляных работ на землях,

находящихся в собственности сельского поселения»

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ на территории города Орла, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги и установления сроков и последовательности административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной услуги на территории Алехинского сельского поселения.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга «Выдача разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ» (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Алехинского сельского поселения.

Проекты разрешений (ордеров), постановлений на проведение земляных работ на землях находящихся в собственности сельского поселения готовятся специалистом администрации Алехинского сельского поселения (далее - специалист).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ на территории Алехинского сельского поселения осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003, № 40, ст.3822; «Парламентская газета» от 08.10.2003, № 186; «Российская газета» от 08.10.2003, № 202);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010, № 168; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 02.08.2010, № 31, ст. 4179;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006, № 95; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета» от 11.05.2006, № 70-71);

- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения»

1.4. Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга по выдаче разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ предоставляется бесплатно.

1.5. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ (далее - разрешение), либо мотивированный отказ в выдаче разрешения в письменной форме.

В соответствии с решением Алехинского сельского совета народных депутатов от 20 апреля 2017 года № 4 «О Правилах благоустройства и санитарного содержания территории Алехинского сельского поселения» производство земляных работ допускается только после получения разрешения уполномоченного органа.

1.6. Получатели услуги

Разрешение выдается юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - заявители).

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители – на основании полномочий, предусмотренных нотариально удостоверенной доверенностью.

От имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц заявления могут подавать их представители на основании полномочий, предусмотренных нотариально удостоверенной доверенностью.

1.7. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ на землях находящихся в собственности сельского поселения".

1.8. Заявления на подготовку и выдачу разрешения на проведение земляных работ принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранные граждане.

Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.

Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально заверена.

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

1.9. Муниципальная услуга "Выдача разрешения на проведение земляных работ на землях находящихся в собственности сельского поселения" предоставляется администрацией Алехинского сельского поселения, Орловской области (далее – Администрация), расположенной по адресу: 303942, Орловская область, д. Алехино, ул. Центральная, д. 7.

Приёмные дни: понедельник - пятница, с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

1.10. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом Администрации. Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в устной либо письменной форме.

1.11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно специалистом Администрации;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в сети интернет, публикации в средствах массовой информации и др.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование предоставляемой муниципальной услуги – "Выдача разрешения на проведение земляных работ на землях, находящихся в собственности сельского поселения".

2.2. Наименование структурного подразделения - Администрация Алехинского сельского поселения.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача разрешения на проведение земляных работ;

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ в письменной форме.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136 - ФЗ;

Гражданский кодекс Российской Федерации № 230-ФЗ от 18.12.2006г.;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Устав Алехинского сельского поселения;

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- комплект документов, необходимых для подготовки разрешения (проектная документация на вид проводимых работ).

Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.

К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:

- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);

- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;

- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.7. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа является:

- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя, и доверенности на право оформления разрешения;

- некомплектность представляемой документации;

- представление заявки неустановленной формы.

Отказ в приеме документов не допускается.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.10. Регистрация запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в приемной Главы поселения в момент подачи заявления.

2.11. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, они оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- названия кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- режима работы.

Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, источником бесперебойного питания.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.12. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование отдела;

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

При устном обращении граждан, специалист осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения Административных процедур в электронной форме.

3.1. Последовательность Административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие Административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- оформление разрешения на проведение земляных работ;

- выдача разрешения заявителю.

3.2. Описание последовательности действий при приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации документов является прием специалистом заявления и документов, указанных в настоящем Административном регламенте.

3.2.2. Специалист Администрации

- принимает заявление и предоставленные документы;

- вносит в установленном порядке в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме заявления;

- порядковый номер записи;

- дату приема;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя.

Максимальный срок выполнения действия 15 минут на одного заявителя.

3.3. Описание последовательности действий при подготовке и выдаче разрешения или отказа в выдаче разрешения.

3.3.1. Основанием для начала действий по подготовке и выдаче разрешения на проведение земляных работ или отказа в выдаче разрешения на проведение земляных работ является результат проверки документов, прилагаемых к заявлению, специалистом Администрации.

3.3.2. По результатам проверки специалист в течение 1 рабочего дня готовит разрешение на проведение земляных работ либо готовит проект письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ с указанием причин отказа.

3.3.3. Разрешение на проведение земляных работ подписывается Главой поселения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 рабочих дней.

3.3.4. Разрешение регистрируется в журнале учета выданных разрешений и передается заявителю (либо лицу, представляющему заявителя) под роспись.

Письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ выдается заявителю под роспись (либо лицу, представляющему заявителя) или направляется по почте с сопроводительным письмом на имя заявителя в течение двух рабочих дней с момента регистрации сопроводительного письма.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, осуществляется Главой поселения.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, Глава поселения осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Специалисты Администрации несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействий) должностного лица в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

• Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории
• О предварительном согласовании предоставления земельного участка
• Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование
• Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование
• Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, гражданам или юридическому лицу в собственность бесплатно
• Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
• Выдача разрешений (ордеров), постановлений на производство земляных работ
• Положение о порядке работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории Алехинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области
• Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории Алехинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области