РЕШЕНИЕ ХОТЫНЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ от 28.04.2016.г №12-РС "О внесении изменений и дополнений в Устав Хотынецкого района Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
районного Совета народных депутатов
28 апреля 2016 г. № 12-РС
пгт. Хотынец
О внесении изменений и
дополнений в Устав Хотынецкого
района Орловской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом Орловской области от 10.11.2014 № 1685-ОЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области», Уставом Хотынецкого района Орловской области Хотынецкий районный Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав Хотынецкого района Орловской области, принятый Хотынецким районным Советом народных депутатов от 17.06.2005 № 8-РС (с изменениями и дополнениями от 16.01.2015 № 1-РС, от 30.10.2015 № 43-РС), следующие изменения и дополнения:
1) в статье 7:
а) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;
б) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
«24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;
2) в статье 10:
а) в пункте 3 части 2 слова «главы администрации района» заменить словами «главы района»;
б) в абзаце 3 части 3 слова «главой администрации района» заменить словами «главой района»;
3) части 12 – 14 в статье 22 исключить;
4) часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«3. Районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах своей деятельности и деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.»;
5) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель
1. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, избираемый на первом заседании районного Совета народных депутатов из своего состава в две трети голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе в течение срока полномочий районного Совета народных депутатов. Порядок избрания, прекращения полномочий председателя районного Совета народных депутатов, его заместителя определяются регламентом районного Совета народных депутатов.
2. Председатель районного Совета народных депутатов:
1) возглавляет работу районного Совета народных депутатов;
2) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
3) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;
4) от имени районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, другие обращения в судебные и иные органы;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) направляет главе района для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;
7) созывает, открывает и ведет заседания районного Совета народных депутатов;
8) представляет кандидатуру на должность заместителя председателя районного Совета народных депутатов;
9) подписывает решения районного Совета народных депутатов и протоколы заседаний районного Совета народных депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета народных депутатов до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя районного Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов.
4. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается районным Советом народных депутатов из состава депутатов районного Совета народных депутатов тайным или открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Председатель районного Совета народных депутатов и его заместитель подотчетны районному Совету народных депутатов.
6. Председатель районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Председателю районного Совета народных депутатов предоставляются гарантии депутата районного Совета народных депутатов, закрепленные в части 5 статьи 25 настоящего Устава.»;
6) часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. Депутат районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
7) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании районного Совета народных депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета народных депутатов и возглавляет администрацию района.
Полномочия депутата районного Совета народных депутатов, избранного главой района, возглавляющим администрацию района, прекращаются.»;
б) абзац 2 части 15 изложить в следующей редакции:
«Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов, а также в части исполнения полномочий администрации городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Хотынецким поселковым Советом народных депутатов.»;
в) часть 17 изложить в следующей редакции:
«17. Глава района как глава администрации района:
1) возглавляет администрацию района, руководит ее деятельностью;
2) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;
3) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий;
4) от имени администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
5) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации района, на выступление в суде от имени администрации района;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
7) представляет на утверждение районному Совету народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
8) вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекты решений районного Совета народных депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, а также дает заключение на такие проекты решений;
9) представляет для утверждения районному Совету народных депутатов структуру администрации района и положения об отраслевых органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет их полномочия;
12) принимает на работу муниципальных служащих, технический персонал, вспомогательный персонал администрации района;
13) применяет в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и трудовым законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации района;
14) утверждает положения об отраслевых и функциональных органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;
15) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрации района;
16) формирует консультативно-совещательные органы при администрации района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиции (интересов) органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения района;
17) осуществляет контроль за деятельностью администрации района и должностных лиц администрации района;
18) открывает лицевой счет администрации района;
19) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с районным Советом народных депутатов;
20) организует прием граждан;
21) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета района;
22) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации района:
23) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;
24) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;
25) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
26) ежегодно представляет Хотынецкому поселковому Совету народных депутатов отчет администрации района о результатах осуществления полномочий администрации городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация городского поселения);
27) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов.»;
г) часть 18 изложить в следующей редакции:
«18. В случае временного отсутствия главы района, его полномочия по распоряжению администрацией района исполняет один из заместителей главы администрации района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы района, если оставшийся срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет менее двух лет, полномочия главы администрации района по решению районного Совета народных депутатов временно исполняет один из заместителей главы администрации района.»;
д) в абзацах 2 и 3 части 20 слова «трудовой пенсии по старости (инвалидности) заменить словами «страховой пенсии по старости (инвалидности)»;
е) часть 22 изложить в следующей редакции:
«22. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
8) часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«5. В случае временного отсутствия главы района, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, или иное должностное лицо, определяемое распоряжением администрации района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы района по решению районного Совета народных депутатов осуществляет первый заместитель главы администрации района.»;
9) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия. Главой администрации района является глава района.»;
10) статью 33 исключить;
11) в части 3 статьи 34 слова «главе администрации района» заменить словами «главе района»;
12) дополнить статьей 43.1 следующего содержания:
«43.1. Постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов
Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном регламентом районного Совета народных депутатов.»;
13) статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Постановления и распоряжения главы района
Глава района издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов.»;
14) в части 1 статьи 45 слова «Глава администрации района» заменить словами «Глава района».
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
3. Опубликовать настоящее решение после его регистрации в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник».
4. Настоящее решение, а также отдельные его положения вступают в силу в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Хотынецкого района Орловской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С. А. ПРУСАКОВ
