Отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты Хотынецого района Орловской области за 2012 год
Приложение
к решению Хотынецкого районного Совета
народных депутатов от 29 апреля 2013 года № 12-РС
Отчёт о деятельности
Контрольно-счётной палаты Хотынецого района Орловской области
за 2012 год
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Хотынецкого района Орловской области подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ и Положением о Контрольно-счетной палате Хотынецкого района Орловской области, утверждённым решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 22.11.2011г. № 56-РС.
Контрольно-счётная палата района является структурным подразделением Хотынецкого районного Совета народных депутатов и начала свою работу с 01.02.2012г.
Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществлялась на основании плана работы, сформированного с учетом предложений и поручений Главы района и Контрольно-счетной палаты Орловской области.
План работы 2012 года включал проведение 5 контрольных мероприятий в отношении 12 объектов, проведение проверок отчетов об исполнении бюджетов района и сельских поселений, а также экспертно-аналитическую деятельность. План за 2012 год выполнен в полном объеме.
Общий объем проверенных средств составил 35,5 млн.руб., в том числе бюджетных средств 33,6 млн.руб. По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения на общую сумму 47 тыс.руб. По итогам проведенных контрольных мероприятий в целях устранения выявленных нарушений направлено 10 представлений. Все представления сняты с контроля в связи с их полным исполнением и возмещением в бюджет необоснованно израсходованных бюджетных средств.
Одним из направлений деятельности контрольно – счетной палаты является контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, проводимый в рамках контрольных мероприятий.
В рамках проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств проверены МКУК – Хотынецкий районный краеведческий музей, МКУК – Межпоселенческая централизованная библиотечная система, Администрации Аболмасовского, Алехинского, Богородицкого и Ильинского сельских поселений.
Проверками выявлены случаи не внесения изменений в сметы при изменении росписи расходов, нарушение порядка планирования расходов, нарушение порядка проведения и оплаты ремонтных работ, необоснованное расходование бюджетных средств при отсутствии оправдательных документов, неэффективное использование бюджетных средств, необоснованные расходы на выплату компенсации коммунальных расходов работникам культуры, нарушения Инструкции по бюджетному учету и Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете». Основная часть нарушений выявлена при начислении заработной платы, исчисления и удержания НДФЛ, определении средней заработной платы для расчета отпускных и порядка расчета компенсации при увольнении.
Проверка обоснованности и эффективного использования средств бюджета, выделенных на оплату труда учреждениям образования Хотынецкого района была проведена в отношении МБОУ – Ильинская СОШ, МКОУ – Аболмасовская ООШ, МБОУ – Краснорябинская СОШ и МБОУ – Богородицкая СОШ. Проверкой были выявлены недостатки и нарушения при заключении трудовых договоров, нарушения порядка выплат стимулирующего характера, необоснованное завышение расходов на оплату труда работнику по должности, не предусмотренной тарификацией и штатным расписанием.
В рамках параллельного мероприятия, проведенного КСП Орловской области по вопросу проверки законности и эффективности расходования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов, проведены проверки Администрации Хотынецкого района и ТСЖ «Звезда»,
В ходе проверки ТСЖ «Звезда» были выявлены нарушения порядка отбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного в д.Кукуевка.
Проверкой Администрации Хотынецкого района Орловской области по вопросуцелевого расходования средств, выделенных на реализацию районной целевой программы «Социальное развитие села на 2011-2012 годы Хотынецкого района Орловской области» нарушений не выявлено.
Проверкой Администрации Хотынецкого района Орловской области по вопросуцелевого расходования средств, направленных на реализацию программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хотынецком районе на 2009-2011 годы» выявлены нарушенияв части предоставление субсидий юридическим лицам в 2009-2010 годах при отсутствии утвержденных муниципальных правовых актов, предусматривающих порядок и правила их предоставления и использования (с 2011 года порядок отрегулирован).
В рамках экспертно-аналитической деятельности в 2012 году была проведена экспертиза, подготовлены и направлены в районный и сельские Советы народных депутатов 11 заключений на проекты бюджетов на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Экспертиза проекта решения о районном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов проведена по вопросам обоснованности доходных и расходных статей, дефицита бюджета, а также на соответствие бюджетному законодательству. По результатам анализа нарушений не выявлено.
В соответствии с заключенными Соглашениями о передаче КСП полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю поселений, проведена экспертиза, подготовлены и направлены в сельские Советы народных депутатов 9 заключений на проекты бюджетов сельских поселений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В подготовленных заключениях было отражено 17 замечаний по нарушению норм бюджетного законодательства.
В рамках текущего контроля подготовлены 3 заключения по результатам анализа исполнения районного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2012 года.
В рамках осуществления последующего контроля КСП проведены внешние проверки годовых отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений за 2011 год.
Кроме того КСП проводилась экспертиза проектов решений о внесении изменений в районный бюджет на 2012 год, о принятии муниципальных программ и внесении в них изменений.
В отчетном периоде в целях реализации принципа гласности в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011г. №6-ФЗ результаты проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регулярно направлялись в районный и сельские Советы народных депутатов и администрацию района. Информация о проведенных в 2012 году контрольных мероприятиях размещена на официальном сайте районной администрации.
Председатель Контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина
палаты Хотынецкого района
