ПРОЕКТ Постановления Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области на 2027 - 2029 годы»

Проект размещен в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" 18.09.2026 года.

Проект разработан администрацией Хотынецкого района Орловской области.

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы настоящего проекта принимаются управлением организационно-правовой работы администрации Хотынецкого района Орловской области с 21.09.2026 года по 30.09.2026 года по следующим адресам:

- электронный адрес: hotynec-adm@adm.orel.ru;

- почтовый адрес: ул. Ленина, д. 40, пгт. Хотынец, Хотынецкий район, Орловская область, 303930.

Проект

Постановление

администрации Хотынецкого района Орловской области

Проект постановления администрации Хотынецкого района

Орловской области

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие муниципальной

службы в Хотынецком районе Орловской

области на 2027 - 2029 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области», постановлением администрации района от 30 декабря 2021 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района», в целях развития и совершенствования муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области администрация Хотынецкого района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области на 2027 - 2029 годы» (далее - муниципальная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому отделу администрации района предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы из средств местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Хотынецкого района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://hot-adm.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления организационно-правовой работы администрации района.

ГЛАВА РАЙОНА                                                                        Е. Е. НИКИШИН

Приложение

к постановлению администрации района

от _______________ 2026 г. № _______

Муниципальная программа

«Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области на 2027 - 2029 годы»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы:

Управление организационно-правовой работы

администрации района

Год составления проекта муниципальной программы – 2026 год

Начальник управления организационно- Булгакова (48642)

правовой работы администрации района Лариса Александровна 2-11-78

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области на 2024 - 2026 годы»

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития района

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области на 2027 - 2029 годы» (далее – муниципальная программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области», согласно которым развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы.

Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы Российской Федерации, направленный на обеспечение реализации принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.

Инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления выступает муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий укрепления взаимодействия общества и власти.

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих. Совершенствование уровня знаний и профессиональных навыков муниципальными служащими оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений. В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо развивать систему повышения квалификации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Хотынецкого района Орловской области.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы, как её неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексного подхода, который подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и их оценку путем проведения аттестации, совершенствование антикоррупционных механизмов и механизма стимулирования муниципальных служащих в зависимости от результатов труда, а также рациональное использование кадрового потенциала муниципальных служащих.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения муниципальных служащих, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Хотынецкого района Орловской области, позволит создать оптимальные организационно-правовые предпосылки развития муниципальной службы в Хотынецком районе Орловской области (далее - Хотынецкий район).

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района, основные цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области».

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление организационно-правовой работы администрации района, соисполнителями - финансовый отдел администрации района, отдел бухгалтерии администрации района, отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района.

Управление организационно-правовой работы администрации района в рамках реализации муниципальной программы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий необходимые для реализации муниципальной программы проекты нормативных правовых актов;

2) в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год реализации муниципальной программы, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации муниципальной программы;

3) анализирует реализацию муниципальной программы и обобщает информацию о выполнении запланированных программных мероприятий.

Финансовый отдел администрации района формирует расходную часть местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, необходимую для реализации программных мероприятий.

Отдел бухгалтерии администрации района осуществляет непосредственное финансирование программных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района осуществляет муниципальные закупки услуг (товаров, работ), необходимых для реализации программных мероприятий.

Основной целью муниципальной программы является создание единой и целостной современной системы муниципальной службы, направленной на результативную деятельность муниципальных служащих администрации района по обеспечению эффективного исполнения полномочий администрации района и ориентированной на приоритеты развития Хотынецкого района с учетом интересов населения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в Хотынецком районе;

2) формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы в Хотынецком районе, правовых и организационных механизмов ее функционирования;

3) обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы в Хотынецком районе;

4) создание системы непрерывной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации района;

5) формирование кадрового резерва администрации района;

6) проведение аттестации муниципальных служащих администрации района;

7) обеспечение предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в Хотынецком районе.

Реализация поставленных задач позволит сформировать у муниципальных служащих необходимые профессиональные знания, умения и навыки, позволяющие эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Хотынецкого района.

Раздел 3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Достижение цели и решение задач муниципальной программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

2) создание условий для профессионального развития и подготовки кадров администрации района;

3) обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности деятельности муниципальных служащих администрации района;

4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Хотынецком районе.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 4. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы (далее - показатели результативности)

Перечень показателей результативности муниципальной программы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

Результатами реализации муниципальной программы являются:

1) повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения её кадрового состава;

2) повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации района;

3) повышение творческой инициативы и общественной активности муниципальных служащих администрации района;

4) планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих администрации района;

5) проведение аттестации муниципальных служащих администрации района.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации района от 30 декабря 2021 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района».

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы в целом составляет 45,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2027 год - 15,0 тыс. рублей;

2028 год - 15,0 тыс. рублей;

2029 год - 15,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании местного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей местного бюджета и степени реализации программных мероприятий.

Возможно финансирование муниципальной программы за счет межбюджетных трансфертов из вышестоящих уровней.

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы представляется по годам реализации муниципальной программы согласно приложению 3 к муниципальной программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе

Орловской области на 2027 - 2029 годы»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе

Орловской области на 2027 - 2029 годы»

Перечень

целевых показателей (индикаторов)

результативности муниципальной программы

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы в Хотынецком районе

Орловской области на 2027 - 2029 годы»

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы за счет средств бюджета района

• ПРОЕКТ Постановления администрации Хотынецкого района Орловской области "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Хотынецкого района Орловской области, и муниципальными служащими администрации Хотынецкого района Орловской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
• ПРОЕКТ Решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов "О внесении изменения в статью 2 Порядка увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Хотынецкого района Орловской области, в связи с утратой доверия, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 17 августа 2023 года № 26-РС"
• ПРОЕКТ Постановления администрации Хотынецкого района Орловской области "Об утверждении Правил представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Хотынецкого района Орловской области, и руководителями муниципальных учреждений Хотынецкого района Орловской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
• ПРОЕКТ Постановления администрации Хотынецкого района Орловской области "Об утверждении Порядка представления муниципальными служащими администрации Хотынецкого района Орловской области сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
• ПРОЕКТ Постановления администрации Хотынецкого района Орловской области "О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Хотынецкого района Орловской области"
• ПРОЕКТ Постановления администрации Хотынецкого района Орловской области "Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Хотынецкого района Орловской области, и лицами, замещающими данные должности"
• ПРОЕКТ Постановления администрации Хотынецкого района Орловской области "О внесении изменений в постановление администрации района от 24 ноября 2022 года № 521 "Об утверждении Положения об обработке персональных данных работников администрации Хотынецкого района Орловской области"
• ПРОЕКТ Постановления Администрация Хотынецкого района Орловской области Постановление «Об утверждении Правил представления руководителями муниципальных учреждений Хотынецкого района Орловской области сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
• ПРОЕКТ Решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов "Об утверждении Порядка назначения и проведения публичных слушаний в Хотынецком районе Орловской области"
• Проект Постановления О внесении изменений в постановление администрации района от 17 декабря 2024 года № 554 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Хотынецкого района Орловской области на 2025 - 2030 годы»
• Проект Решение О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Хотынецком районе Орловской области
• ПРОЕКТ Постановления О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 6 апреля 2026 года № 105 «О реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией Хотынецкого района»
• Проект Постановление администрации Хотынецкого района Орловской области Об утверждении Порядка направления нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Хотынецкую межрайонную прокуратуру Орловской области для проведения антикоррупционной экспертизы