|
|
|
Приложение к распоряжению администрации Хотынецкого района от 6 марта 2026 года № 100-р |
План
основных мероприятий Орловской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2026 год
|
№ |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I. Основные мероприятия МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации в части, касающейся Орловской области |
|||||
|
1.
Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации
деятельности в области гражданской обороны, защиты населения |
|||||
|
1. |
Корректировка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (плана предупреждения ЧС) |
До 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
МЧС России
|
органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее – ОМСУ), организации (по согласованию) |
|
|
2. |
Подготовка и направление доклада о состоянии гражданской обороны (далее также – ГО) |
До 25 января, |
МЧС России |
ОМСУ
|
|
|
3. |
Уточнение (корректировка) плана
приведения в готовность гражданской обороны |
До 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
4. |
Направление в МЧС России
информации |
До 9 февраля |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
5. |
Уточнение (корректировка) планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны): муниципальных образований;
субъекта Российской Федерации; |
До 25 января
До 10 февраля |
МЧС России
МЧС России
|
ОМСУ
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
6. |
Подготовка и направление в МЧС России материалов для государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2025 году", в том числе отчетов о работе и состоянии федеральных и территориальных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения |
До 1 марта |
МЧС России |
организации (по согласованию), ОМСУ |
|
|
7. |
Разработка
и утверждение плана основных мероприятий в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности |
До 25декабря |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
8. |
Направление
в МЧС России информации о реализации плана мероприятий на 2025–2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года |
До 20 января |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
9. |
Направление в МЧС России информации о реализованных комплексах мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях |
До 10 декабря |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
10. |
Направление в МЧС России информации по фактическому созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
В течение
года |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
2. Повышение эффективности управления гражданской обороной и единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
|
11. |
Проверка готовности органов
управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к
действиям по предназначению в паводкоопасном периоде и в пожароопасном сезоне 2026 года |
В течение
года |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
12. |
Проведение комплексных проверок готовности систем оповещения (включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения, в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ) |
Первое полугодие (4 марта), второе полугодие (7 октября) |
МЧС России |
ДРБ, Департамент информационных
технологий Орловской области, ГКУ ОАСПС, ГУ МЧС (по согласованию), филиал ПАО «Ростелеком» (по согласованию) |
|
|
3. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению органов управления гражданской обороной, органов управления, сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
|
13. |
Участие в командно-штабном учении с органами управления и силами МЧС России и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов обеспечения безаварийного пропуска паводков, а также защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от ландшафтных (природных) пожаров в 2026 году |
В течение
года |
МЧС России
|
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
14. |
Участие в штабной тренировке по гражданской обороне с практическим выполнением задач гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и на территории субъектов Российской Федерации |
Октябрь |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
15. |
Участие в смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и подведение итогов смотра-конкурса |
В течение
года |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
4. Повышение культуры безопасности жизнедеятельности и подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
16. |
Подготовка и направление в МЧС России доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (1/Обуч-Ф, 1/Обуч-П) |
До 25 января (по состоянию на 1 января текущего года); до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) |
МЧС России
|
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
17. |
Участие во всероссийских мероприятиях по формированию в молодежной среде культуры безопасности, экологической культуры, ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи: 1) всероссийских открытых уроках по основам безопасности жизнедеятельности (субъекты Российской Федерации);
2) межрегиональных соревнованиях с участием молодежи «Школа безопасности»;
3) всероссийской акции «Мои безопасные каникулы» |
Март, апрель, сентябрь, октябрь
Июнь
|
МЧС России
МЧС России
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию)
ОМСУ
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
18. |
Направление в МЧС России заявок на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей (их заместителей), должностных лиц функциональной подсистемы и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников гражданской обороны в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Академия гражданской защиты МЧС России» (Институт развития) в очередном (следующем) году |
До 15 марта |
МЧС России |
организации (по согласованию), ОМСУ |
|
|
19. |
Разработка, утверждение и реализация планов комплектования учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации на следующий год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по заявкам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления |
До 1 декабря (реализация – очередной год) |
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
20. |
Обучение и повышение уровня профессиональной подготовки дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |
В течение
года |
МЧС России
|
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
21. |
Формирование культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе: 1) проведение публичных информационных кампаний по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, соблюдения правил безопасности людей на водных объектах; 2) информационная поддержка в средствах массовой информации по привлечению граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в указанной сфере |
В течение года |
МЧС России |
ОМСУ |
|
|
22. |
Участие в международном салоне «Комплексная безопасность – 2026» и демонстрационных учениях |
|
МЧС России |
ОМСУ, организации (по согласованию)
|
|
|
5. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
II. Мероприятия, проводимые под руководством начальника Главного управления МЧС России по Орловской области |
|||||
|
23. |
Проверка готовности аппаратуры оповещения и каналов связи без запуска оконечного оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения и комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций |
Ежемесячно |
ГУ МЧС |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
24. |
Контроль проведения учений и тренировок в ОМСУ и организациях Орловской области |
По отдельному плану-графику |
ГУ МЧС |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
25. |
Тренировка с ОДС ГУ, ОГ МПСГ и ЕДДС муниципальных образований |
Ежедневно |
ГУ МЧС |
ОМСУ |
|
|
III. Мероприятия, проводимые под руководством Правительства Орловской области |
|||||
|
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
26. |
Подготовка доклада о состоянии гражданской обороны Орловской области за 2025 год |
До 25
января, |
ДРБ |
ОМСУ |
|
|
27. |
Участие
в подготовке доклада о состоянии защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2025 год |
До 1 февраля
|
ДРБ |
ОМСУ |
|
|
28. |
Проведение профилактической акции «Безопасное жилье» |
16 февраля – 16 марта, 21 сентября – 21 октября |
ОМСУ, ДРБ, ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ, организации (по согласованию) |
|
|
29. |
Подготовка пляжей к купальному сезону |
До 1 мая |
ОМСУ |
ГУ МЧС (по согласованию) |
|
|
30. |
Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах: акция «Вода – безопасная территория»; акция «Безопасный лед » |
1–30 июня, 15 ноября – 15 декабря |
ОМСУ, ДРБ |
ГУ МЧС, УМВД (по согласованию), ДО, ДЗ |
|
|
31. |
Подготовка к учебно-методическому сбору по подведению итогов деятельности Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2026 году и постановке задач на 2027 год |
Ноябрь – декабрь |
ДРБ, ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ |
|
|
32. |
Разработка планов работ на 2026 год: плана работы эвакуационной комиссии Орловской области; плана работы Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Орловской области; плана работы Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области |
До 25 декабря;
до 25 декабря;
до 25 декабря |
ДРБ, ГУ МЧС (по согласованию) |
Члены комиссий |
|
|
33. |
Проведение
патрулирований и рейдов на водных объектах |
Ежемесячно |
ОМСУ
|
ГУ МЧС, УМВД (по согласованию)
|
|
|
34. |
Учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности Орловской территориальной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2026 году и постановке задач на 2027 год |
До 25 декабря |
ДРБ, ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ |
|
|
35. |
Подведение итогов по результатам реагирования ФП и областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций (анализ антикризисного управления) |
Ежеквартально (первая пятница месяца, следующая за отчетным кварталом) |
ДРБ, ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ
|
|
|
36. |
Заседания эвакуационной комиссии Орловской области |
В течение года (июнь, декабрь) |
Председатель и члены комиссии, ДРБ |
ОМСУ |
|
|
37. |
Заседания Комиссии по повышению устойчивости функционирования Орловской области |
В течение года |
Председатель
и члены комиссии, ДРБ |
ОМСУ |
|
|
38. |
Заседания КЧС и ОПБ Орловской области |
В течение года (ежеквартально) |
Председатель КЧС и ОПБ, ДРБ |
ОМСУ |
|
|
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и ОТП РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения 2.1. Подготовка органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС |
|||||
|
39. |
Штабные тренировки с ОУ муниципальных образований по теме «Действия муниципальных органов управления ОТП РСЧС при ликвидации последствий природных пожаров» со смотрами готовности сил и средств: Болховский, Глазуновский, Дмитровский, Знаменский, Кромской, Хотынецкий, Шаблыкинский, Урицкий районы |
Март |
Председатель
КЧС и ОПБ, ГУ МЧС (по согласованию), ОМСУ |
ДРБ, ОИВ, ТО ФОИВ (по согласованию) |
|
|
40. |
Штабные тренировки с ОУ муниципальных образований на тему «Действия муниципальных органов управления звеньев ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса» со смотрами готовности сил и средств: г. Орёл, г. Ливны, г. Мценск, Болховский, Верховский, Глазуновский, Дмитровский, Должанский, Залегощенский, Знаменский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Ливенский, Мценский, Кромской, Малоархангельский, Новодеревеньковский, Новосильский, Покровский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий и Шаблыкинский районы, Орловский муниципальный округ |
Сентябрь |
ГУ МЧС (по согласованию), ОМСУ
|
ДРБ, ОИВ, ТО ФОИВ (по согласованию) |
|
|
41. |
Участие органов управления и сил гражданской обороны Орловской области в штабной тренировке по гражданской обороне |
Октябрь |
Губернатор Орловской области, ДРБ, ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ, организации(по согласованию) |
|
|
42. |
Комплексные учения по подтверждению готовности организаций к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
Согласно планам организаций |
Организации ЛАРН (по согласованию) |
организации (по согласованию), ОМСУ |
|
|
43. |
Проведение учений и тренировок в организациях по ГОЧС |
В течение года
|
ГУ МЧС (по согласованию) |
Руководители организаций, специалистов ГО ЧС, ОМСУ |
|
|
44. |
Проведение проверок деятельности ОМСУ в области пожарной безопасности и ГО |
По отдельному плану-графику |
ГУ МЧС |
ОМСУ |
|
|
2.2. Подготовка должностных лиц, специалистов и населения |
|||||
|
45. |
Проведение уроков безопасности: во Всемирный день гражданской обороны; День пожарной охраны; День знаний; День Гражданской обороны |
1 марта; 20 апреля; 1 сентября; 4 октября |
ДО, ОМСУ, организации образования
|
ГУ МЧС (по согласованию), ДРБ |
|
|
46. |
Учебно-методические занятия с руководителями органов управления, уполномоченных на решение задач в области ГОЧС, при ОМСУ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, спасательных служб гражданской обороны |
Ежеквартально |
ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ, службы ГО (по согласованию) |
|
|
47. |
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и Орловской территориальной подсистемы РСЧС в БУ Орловской области ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области» |
По плану комплектования
|
УМЦ |
ОМСУ, службы ГО (по согласованию) |
|
|
2.3. Выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия |
|||||
|
48. |
Проведение конкурсов совместно с ВДПО Орловской области: дружин юных пожарных области; детского рисунка |
Март – май; до 15 мая |
ОМСУ, ДО, ВДПО (по согласованию) |
ГУ МЧС (по согласованию) |
|
|
49. |
Проведение тематических дней безопасности жизнедеятельности в детских загородных оздоровительных учреждениях и пришкольных лагерях Орловской области |
Июнь, июль, август |
ДО, ДЗ, ДСЗ, ГУ МЧС, ВДПО (по согласованию) |
ОМСУ |
|
|
50. |
Проведение региональных соревнований «Школа безопасности» |
Июнь |
ДО |
ОМСУ |
|
|
51. |
Проведение областных смотров-конкурсов по вопросам гражданской защиты: на лучшее муниципальное образование в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; на лучшую спасательную службу ГО; на лучшее защитное сооружение ГО; на лучший кабинет по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»; на лучший объект ГО (санитарно-обмывочный пункт, станцию обеззараживания техники и станцию обеззараживания одежды); на лучший сборный эвакуационный пункт и приемный эвакуационный пункт |
Сентябрь – ноябрь |
Областные комиссии, ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ, службы ГО, организации (по согласованию) |
|
|
52. |
Проведение работы по подготовке предложений и отчетов по изменению перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отчетов комплексной рабочей группы о состоянии безопасности жизнедеятельности населения, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, направление предложений и отчетов в Главное управление МЧС России по г. Москве |
До 1 октября |
ГУ МЧС (по согласованию) |
ОМСУ
|
|
|
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС Орловской области к действиям по предназначению |
|||||
|
53. |
Комплексная проверка региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Орловской области с пунктов управления |
Первая
среда марта и октября |
Председатель КЧС и ОПБ, ДРБ, ГКУ ОАСПС
|
ГУ МЧС (по согласованию), филиал
ПАО «Ростелеком» (по согласованию) |
|
|
54. |
Проверка технического состояния
источников наружного противопожарного водоснабжения в муниципальных образованиях Орловской области |
20 апреля – 1 июля, 1 сентября – 31 октября |
Председатель КЧС и ОПБ, ДРБ, ГКУ ОАСПС |
ГУ МЧС (по согласованию) |
|
|
55. |
Проверка готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод |
До 1 декабря |
Приокское управление Ростехнадзора, ОВР МОБВУ (по согласованию), ДНКД, ДРБ |
Организации (по согласованию), ОМСУ |
|