Обустройство и ремонт контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Хотынецкого района В 2025 – 2027 годах

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ОБУСТРОЙСТВО И РЕМОНТ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК

ДЛЯ СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ХОТЫНЕЦКОГО РАЙОНА

В 2025-2027 ГОДАХ"

Ответственный исполнитель

Муниципальной программы: отдел сельского хозяйства и

продовольствия Администрация

Хотынецкого района

Орловской области

Год составления муниципальной программы – 2024 год

Менеджер-эколог Шведов (4862)

отдела сельского хозяйства и Николай 2-11-93

продовольствия администрации Николаевич

Хотынецкого района Орловской области ____________ hotynecr-adm@adm.orel.ru

подпись

Паспорт муниципальной программы

«Обустройство и ремонт контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Хотынецкого района

В 2025 – 2027 годах»

Ответственный

исполнитель

муниципальной программы

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Хотынецкого района

Орловской области

Цель (цели)

муниципальной

программы

Формирование и поддержание в нормативном состоянии системы санкционированных мест сбора твердых коммунальных отходов на территории Хотынецкого района.

Создание для жителей района благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки

Задачи муниципальной программы

Доведение эксплуатационного и санитарно-гигиенического состояния мест, отведенных под контейнерные площадки, до соответствия требованиям, установленным законодательством; строительство новых контейнерных площадок; повышение уровня благоустройства территории малоэтажной и индивидуальной жилищной застройки

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы 2025-2027 годы.

Этапы реализации муниципальной не предусмотрены

Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной программы

1. Улучшение санитарного состояния территории района;

2. увеличение количества обустроенных и строительство новых контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов;

3. сокращение количества мест несанкционированного размещения отходов;

4. обеспечение комфортных условий проживания населения

Объемы финансирования муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы из бюджета Хотынецкого района, составляет 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2025 год – 150,0 тыс. руб.;

2026 год – 150,0 тыс. руб.;

2027 – 150,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит:

- отремонтировать действующие контейнерные площадки;

- построить новые контейнерные площадки;

- упорядочить отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- уменьшить количество несанкционированных размещений твердых коммунальных отходов и количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания территории района

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели

и основные проблемы соответствующей сферы

социально-экономического развития района

Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Хотынецкого района, объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения и охраны окружающей среды.

В соответствии с изменениями, вступившими с 01.01.2019 г. в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложено создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (ст.8). В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории района относится к полномочиям муниципального района.

Сложившаяся к настоящему времени на территории Хотынецкого района система санкционированных мест сбора ТКО имеет ряд недостатков:

1. Часть контейнерных площадок, расположенных на территории Хотынецкого района, не соответствует действующим техническим нормативам, в соответствии с которыми данные объекты должны иметь всепогодные подъезды, трёхсторонние ограждения и твердые основания.

2. Количество контейнерных площадок, расположенных в зоне одноэтажной жилой застройки, не обеспечивает потребности в таких объектах, существенно возросшей после изменений в законодательстве, обязавших всех жителей, в том числе проживающих в так называемом «частном секторе», платить за образующиеся у них отходы.

3. Ряд действующих контейнерных площадок и их оборудование значительно изношены в результате их эксплуатации перевозчиком отходов. Перечисленные проблемы негативно сказываются на общей санитарно-экологической обстановке на территории Хотынецкого района. Для исправления сложившейся ситуации предлагается провести на территории района комплекс работ по созданию (обустройству) новых контейнерных площадок и ремонту уже существующих.

Исходя из современных представлений о благоустройстве, места накопления ТКО должны отвечать следующим условиям:

- предотвращение разноса мусора ветром;

- простота опорожнения накопителей отходов;

- простота загрузки мусора для жителей;

- пешая доступность;

- регулярная очистка, мойка, дезинфекция и дератизация;

- эстетическое исполнение.

Благоустройство контейнерных площадок невозможно осуществлять без комплексного подхода. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей. Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объём проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. С целью обеспечения комплексного подхода к благоустройству территории Хотынецкого района, возникла необходимость разработки данной муниципальной программы, которой предусматривается целенаправленная работа.

Все работы по благоустройству мест накопления ТКО, предусмотренные в рамках данной муниципальной программы, должны выполняться с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, многоквартирных домов, частных домовладений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Таким образом, именно программно-целевой метод в качестве основы управления комплексным благоустройством Хотынецкого района является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность работы.

Раздел II. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в

соответствующей сфере социально-экономического развития

района, основные цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты реализуемой политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района определены на основе Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении правил благоустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Орловской области от 28 января 2021 года № 34 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области».

Целями муниципальной программы являются:

1) продолжение формирования системы санкционированных мест сбора твёрдых коммунальных отходов на территории Хотынецкого района;

2) создание для жителей благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов реализации муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

- доведение эксплуатационного и санитарно-гигиенического состояния действующих контейнерных площадок до соответствия требованиям, установленным законодательством;

- строительство новых контейнерных площадок;

- внесение в муниципальный реестр вновь построенных контейнерных площадок;

- повышение уровня благоустройства территорий малоэтажной и индивидуальной жилищной застройки.

Реализация поставленных задач позволяет обустроить контейнерные площадки в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, упорядочить отношения в сфере обращения с ТКО, уменьшить количество несанкционированных свалок на территории района.

Раздел III. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2025 – 2027 годы.

Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Раздел IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основными мероприятиями реализуемой муниципальной программы являются мероприятия по обустройству новых контейнерных площадок для сбора ТКО и ремонту действующих.

Перечень мероприятий муниципальной программы приведён в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел V. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел VI. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы

Для определения степени достижения целей муниципальной программы определены следующие целевые индикаторы:

- количество обустроенных новых контейнерных площадок и отремонтированных действующих.

За период реализации муниципальной программы планируется:

- обустроить 24 контейнерные площадки для контейнеров от 1 до 3 штук;

- отремонтировать 4 контейнерные площадки.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) результативности муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

В ходе реализации муниципальной программы к 2027 году должен быть достигнут следующий результат:

- выполнен комплекс работ по обустройству контейнерных площадок, улучшено их техническое и эксплуатационное состояние, достигнуто упорядочение отношений в сфере обращения с ТКО, уменьшено количество несанкционированного размещения ТКО и количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания района.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

На реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, предусмотрено финансирование за счет средств бюджета Хотынецкого района. Общий объём финансирования программных мероприятий составляет 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

1) 2025 год – 150,0 тыс. рублей из бюджета Хотынецкого района;

2) 2026 год – 150,0 тыс. рублей из бюджета Хотынецкого района;

3) 2027 год – 150,0 тыс. рублей из бюджета Хотынецкого района.

Объёмы финансирования на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период носят прогнозный характер и подлежат корректировке при ежегодном утверждении бюджета Хотынецкого района.

На реализацию мероприятий, предусмотренных данной муниципальной программой, также могут привлекаться средства из внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и

описание мер по управлению рисками с целью минимизации

их влияния на достижение целей муниципальной программы

В процессе реализации мероприятий муниципальной программы может проявляться ряд рисков, связанных с:

- законодательными изменениями, проявляющимися в вероятности

изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых

актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с

данными изменениями;

- недостатками в управлении муниципальной программой;

- нарушением стабильности финансирования.

К мерам регулирования и управления рисками, способам минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением

муниципальной программы, эффективностью использования бюджетных

средств;

- оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную

программу, снижение воздействия негативных факторов на выполнение

целевых показателей муниципальной программы;

- оперативное реагирование исполнителя муниципальной

программы на изменения действующих норм, регулирующих данную

муниципальную программу.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми может

управлять ответственный исполнитель муниципальной программы,

уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

- исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в

реализации муниципальной программы в результате недостаточной

квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей.

Данный риск возможен при недостатках в управлении муниципальной программы со стороны её ответственного исполнителя. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы;

- финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием муниципальной программы, что повлечёт невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной

программы предусматривается мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Приложение

В этом разделе:

Обустройство и ремонт контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Хотынецкого района В 2025 – 2027 годах

Навигация