РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОТЫНЕЦКОГО РАЙОНА
Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2023 № 380
Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы" |
|
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федеоации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», постановлением администрации района от 30 декабря 2021 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района» администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024- 2026 годы» (далее- муниципальная программа) согласно приложению.
2. Финансовому отделу администрации района (М.Л. Дадыкина) обеспечить финансирование мероприятий муниципальной программы из средств районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации района М. В. Моськина.
И. о. главы администрации района Г. И. Мирзоев
|
Приложение к постановлению администрации района от 19 сентября 2023 года № 380
|
Муниципальная программа
"Содействие занятости несовершеннолетних граждан
на территории Хотынецкого района
на 2024-2026 годы"
Ответственный исполнитель
муниципальной программы:
Отдел по экономике, предпринимательству
и торговле администрации района
Год составления проекта муниципальной программы – 2023 год
Начальник отдела по экономике, Жук
предпринимательству и торговле Лидия 486 42 hotynecr.adm@yandex.ru
администрации района Анатольевна 2-13-64
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
|
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района
|
Соисполнители муниципальной программы |
Отдел образования администрации района; КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)
|
Программно- целевые инструменты муниципальной программы |
Реализация муниципальной программы представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов местного самоуправления и работодателей по обеспечению согласованных действий в реализации основных направлений государственной политики занятости населения. Повышение эффективности занятости несовершеннолетних граждан в период школьных каникул и в свободное от учебы время
|
Цели муниципальной программы
|
Воспитание добросовестного отношения к труду у несовершеннолетних граждан; знакомство несовершеннолетних граждан с рабочими профессиями, приобщение их к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности; профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений
|
Задачи муниципальной программы |
Организация занятости несовершеннолетних граждан в период школьных каникул и в свободное от учебы время; оказание материальной поддержки подросткам; освоение молодыми людьми возможности получения первого опыта работы, приобщение к труду, адаптация к трудовой деятельности и приобретения определенных профессиональных навыков; профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления при участии в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
2024 - 2026 годы. Реализация муниципальной программы планируется в один этап |
Целевые
показатели (индикаторы)
|
Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в период реализации муниципальной программы; количество созданных временных рабочих мест для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан; количество несовершеннолетних граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в период реализации муниципальной программы
|
Объемы финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составит 237, 3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год: всего-76,7 тыс. руб., из них: 15,1 тыс. руб.- областной бюджет; 61,6 тыс. руб.- районный бюджет;
2025 год: всего-78,9 тыс. руб., из них: 15,1 тыс. руб.- областной бюджет; 63,8 тыс. руб.- районный бюджет;
2026 год: всего- 81,7 тыс. руб., в том числе: 15,1 тыс. руб.- областной бюджет; 66,6 тыс. руб.- районный бюджет
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация муниципальной программы позволит обеспечить временное трудоустройство 129 несовершеннолетних граждан и создать 129 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в том числе: в 2024 году- 43; в 2025 году- 43; в 2026 году- 43
|
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально -экономического развития района
На протяжении ряда лет в Хотынецком районе действует муниципальная программа «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района» (далее- муниципальнаяпрограмма). За это время помощь в трудоустройстве смогли получить более шестисот несовершеннолетних граждан в результате её реализации.
Под временной занятостью несовершеннолетних понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, поддержать их материально.
Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства предлагается по тем видам работ, на которых допускается применение труда подростков. Трудоустройство на временные работы относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Основными видами трудоустройства, в которых принимают участие граждане от 14 до 18 лет, являются благоустройство и озеленение территорий, мелкий косметический ремонт школьной мебели и инвентаря, работы на школьном приусадебном участке, клумбах, цветниках , работы в школьных библиотеках, работы на братских захоронениях, информационный сбор для сайтов образовательных организаций и иной общественно полезный труд.
Реализация муниципальной программы содействует обеспечению прав человека на свободный выбор рода деятельности, в том числе видов работ с разным режимом труда в организациях на территории Хотынецкого района.
Виды временных работ определяются с таким учетом, чтобы подростки круглый год продолжали свое творческое развитие, чтобы полученные навыки общественно - полезного труда пригодились им в дальнейшей жизни.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные работы пользуется большим спросом среди подростков в Хотынецком районе. Вместе с тем следует признать, что организации Хотынецкого района неактивно используют труд несовершеннолетних граждан. Поэтому, чтобы удовлетворить спрос несовершеннолетних граждан на временное трудоустройство, традиционно организуются экологические отряды в общеобразовательных учреждениях Хотынецкого района.
Сформировавшиеся проблемы требуют решения с помощью программно - целевых методов.
Мероприятия муниципальной программы нацелены на содействие временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит в течение 2024 - 2026 годов организовать временное трудоустройство 129 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.
2. Приоритеты реализуемой в Хотынецком районе политики в соответствующей сфере социально - экономического развития района, основные цели и задачи муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является знакомство несовершеннолетних граждан с рабочими профессиями, приобщение их к труду, получение профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности, приобретение опыта межличностного взаимодействия в трудовом коллективе, чувство собственной значимости, профилактики подростковой безнадзорности и правонарушений, предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности содействия временного трудоустройства в свободное от учебы время и в период летних каникул. Труд – главная сфера самоутверждения личности, поэтому очень важно занять молодых людей, воспитать в них трудолюбие, дать навыки трудовой активности, чтобы отвлечь их от бесцельного времяпрепровождения на улице, а кого-то, возможно, уберечь от совершения правонарушений и преступлений.
Целью муниципальной программы является создание комплексной системы временного трудоустройства и получение материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.
Муниципальная программа предполагает решение следующих задач:
- создание дополнительных временных рабочих мест на территории Хотынецкого района;
- обеспечение оплаты труда участников временной занятости на уровне не ниже минимального размера оплаты труда;
- профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений;
- создание условий для трудоустройства и поддержки подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
-воспитание добросовестного отношения к труду, уважение к рабочим профессиям.
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы будет осуществлена в течение 2024-2026 годов в один этап.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Для решения целей и задач муниципальной программы определен комплекс мероприятий, который позволит ежегодно в течение 2024 - 2026 годов обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы
Нормативной базой для реализации муниципальной программы являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В рамках муниципальной программы реализуются меры регулирования, такие как:
- количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в период реализации муниципальной программы;
- количество созданных временных рабочих мест для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- количество подростков, получивших услуги по профессиональной муниципальной ориентации в период реализации муниципальной программы.
6. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы (далее- показатели результативности)
Для определения степени достижения целей муниципальной программы определены следующие целевые индикаторы:
- количество рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних, проживающих в Хотынецком районе;
- количество трудоустроенных несовершеннолетних на временные рабочие места.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства областного и районного бюджетов.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2024 -2026 годах составит 237,3 тыс. рублей, в том числе:
Мероприятие: «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2024-2026 годах» |
2024 год |
2025год |
2026год |
Итого (в разрезе бюджетов) |
Средства областного бюджета, тыс. рублей |
15,1 |
15,1 |
15,1 |
45,3 |
Средства районного бюджета, тыс. рублей |
61,6 |
63,8 |
66,6 |
192,0 |
Итого |
76,7 |
78,9 |
81,7 |
237,3 |
Объемы финансирования муниципальной программы могут корректироваться с учетом доходов районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, организационного характера и правового характера.
В связи с реализацией муниципальной программы основными рисками являются:
- финансовые риски, связанные с неполным финансированием программы, не позволяющие эффективно и в полной мере реализовывать запланированные мероприятия;
- изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий;
- правовые риски, связанные с изменениями в законодательстве о труде;
- организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы;
- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в муниципальную программу, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.
|
Приложение 1 к муниципальной программе «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» |
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начало реализации |
окончание реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Профориентационные встречи с несовершеннолетними гражданами по разъяснению действующей программы в КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района» |
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию |
2024 год |
2026 год |
Анкетирование и профориентационные мероприятия с несовершеннолетними гражданами по ознакомлению с действующей программой в КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района». Определение спроса на временные рабочие места со стороны несовершеннолетних граждан |
2. |
Информирование работодателей о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на условиях материальной поддержки через местные средства массовой информации, на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет
|
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)
|
2024 год |
2026 год |
Приглашение к сотрудничеству работодателей |
3. |
Формирование банка данных несовершеннолетних гражданах, нуждающихся в трудоустройстве, в т.ч. детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП администрации района, внутришкольном учете
|
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)
|
2024 год |
2026 год |
Расширение возможностей временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, незанятых подростков, оказание помощи в работе на Единой цифровой платформе - портале «Работа в России». |
4. |
Организация работы по заключению договоров на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан |
КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию)
|
2024 год |
2026 год |
Приглашение к сотрудничеству муниципальные образовательные организации
|
5. |
Взаимодействие с организациями района по вопросам создания временных рабочих мест на их базе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
|
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию) |
2024 год |
2026 год |
Налаживание стабильного взаимодействия с работодателями по подбору работников из числа несовершеннолетних граждан |
6. |
Организация временной занятости (трудоустройство) несовершеннолетних граждан, обеспечение выплаты заработной платы и материальной поддержки участникам временных работ |
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию), муниципальные образовательные организации
|
2024 год |
2026 год |
Принятие участия во временных работах, получение материальной поддержки, заработной платы несовершеннолетними гражданами. Всего: 129 чел. 2024 г.- 43 чел. 2025 г.- 43 чел. 2026 г.- 43 чел. |
|
Приложение 2 к муниципальной программе «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» |
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы
№ |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Постановление администрации района |
О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецком районе на 2024-2026 годы» |
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района |
По мере возникновения необходимости в течении 2024-2026гг.
|
|
Приложение 3 к муниципальной программе «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» |
Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы
№ |
Показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
2023 год базовое значение |
2024год |
2025 год |
2026год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецком районе на 2024-2026 годы» |
||||||
1. |
Количество информационно-профориентационных встреч с несовершеннолетними гражданами |
встреч |
4 |
4 |
4 |
4 |
2. |
Количество несовершеннолетних граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в период реализации муниципальной программы |
человек |
43 |
43 |
43 |
43 |
3 |
Количество созданных временных рабочих мест для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан |
раб. мест |
43 |
43 |
43 |
43 |
4. |
Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в период реализации муниципальной программы |
человек |
43 |
43 |
43 |
43 |
5. |
Средний период участия несовершеннолетних граждан в период реализации муниципальной программы |
дней |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Приложение 4 к муниципальной программе «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета района
Статус |
Наименование муниципальной программы/ основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соискатели муниципальной программы |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
всего по муниципальной программе |
2024
|
2025 |
2026 |
|||
Муниципальная программа
|
«Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» |
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию) |
070 |
0401 |
1800176400 |
612 |
192,0 |
61,6 |
63,8 |
66,6 |
Основное мероприятие
|
Организация временной занятости (трудоустройство) несовершеннолетних граждан, обеспечение выплаты заработной платы и материальной поддержки участникам временных работ |
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» (по согласованию) |
070 |
0401 |
1800176400 |
612 |
192,0 |
61,6 |
63,8 |
66,6 |
|
Приложение 5 к муниципальной программе «Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецкого района на 2024-2026 годы» |
План реализации муниципальной программы
«Содействие занятости несовершеннолетних граждан на территории Хотынецком районе на 2024-2026 годы»
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятий |
Сроки реализации мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятий муниципальной программы |
|||
начало реализации мероприятия |
окончание реализации мероприятия |
2024год |
2025 год |
2026 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Организация временной занятости (трудоустройство) несовершеннолетних граждан, обеспечение выплаты заработной платы и материальной поддержки участникам временных работ |
Отдел по экономике, предпринимательству и торговле администрации района, КУ ОО «ЦЗН Хотынецкого района» по согласованию) |
2024 год |
2026 год |
Всего, т.ч.: |
76,7 |
78,9 |
81,7 |
Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
|||||
областной бюджет |
15,1 |
15,1 |
15,1 |
|||||
бюджет района |
61,6 |
63,8 |
66,6 |
|||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |