Хотынецкая межрайонная прокуратура разъясняет, что в соответствии с действующим законодательством предусмотрена ответственность за незаконный ввоз на территорию страны наркотических средств и сильнодействующих веществ. Одной из актуальных проблем современного общества остается высокий уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершенных на территории Российской Федерации.
Согласно Федерального закона Российской Федерации № 3 – ФЗ от 08.01.1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах" свободный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров запрещен, а в отдельных случаях ограничен в установленном законом порядке, на всей территории страны.
За совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков предусмотрена уголовная ответственность. Среди множества зарегистрированных деяний особое место занимает контрабанда наркотических средств.
За незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации наркотических средств или иных запрещенных веществ и растений их содержащих предусмотрена ответственность по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Их перемещение через таможенную или государственную границу предполагает ввоз или вывоз любым способом, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля.
Данное преступление считается оконченным и с момента фактического пересечения через таможенную границу и представления таможенному органу недостоверной декларации либо иного документа, допускающего их ввоз на таможенную территорию или вывоз из нее.
Следует обратить внимание, что получатель международного почтового отправления, содержащего наркотики или иные запрещенные вещества, также подлежит уголовной ответственности как соисполнитель контрабанды, если он приискал, оплатил и предусмотрел способы его получения.
Уголовный закон за совершение контрабанды запрещенных веществ в качестве основного наказания предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф в размере до 1 миллиона рублей и ограничение свободы на срок до 2 лет. Более строгая ответственность, влекущая назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 20 лет, наступает при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2 – 4 статьи 229.1 УК РФ, в частности, за совершение контрабанды в крупном и особо крупном размерах или в составе организованной группы.
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 230 УК РФ).
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего - достигшее восемнадцатилетнего возраста.
Склонение к потреблению наркотических средств может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.).
Склонением также будет признан обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью принуждения к потреблению наркотических средств лицом, на которое оказывается воздействие.
Лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 230 УК РФ независимо от того, употребило склоняемое лицо наркотическое средство, или нет.
За склонение к потреблению наркотических средств уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет. Если же к потреблению наркотических средств склоняется несовершеннолетний, либо эти действия повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия виновному может быть назначено более строгое наказание — лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с назначением дополнительного наказания в виде с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без назначения таковых.
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СБЫТ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ЦЕЛЯХ СБЫТА
Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
Непосредственным объектом данной статьи являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.
Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ утверждаются Правительством Российской Федерации.
Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Если преступление совершено организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере определено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет.
Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные.
О добровольной сдаче наркотических средств
В соответствии с примечанием 1 к ст. 228 УК РФ добровольная сдача наркотических средств является одним из условий освобождения от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких средств. Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что "добровольная сдача наркотических средств... означает выдачу лицом таких средств... представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом".
Предметом добровольной сдачи могут выступать наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Предметом сдачи могут быть наркотические средства, находящиеся в фактическом владении лица, т.е. именно те наркотические средства, которые лицо (субъект сдачи) единолично или совместно с другими лицами незаконно приобрело, хранило, перевозило, изготовило или переработало (ст. 228 УК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ определяет сдачу наркотических средств как выдачу таких средств определенному адресату - представителям власти.
При этом под выдачей наркотических средств как формой их сдачи понимается вручение таких средств непосредственно ("в руки") представителям власти, когда такие средства находились при виновном лице или в непосредственной близости от него; под сообщением - устное или письменное заявление о наличии наркотических средств, о своем намерении их выдать и месте нахождения таких средств
Адресаты сдачи наркотических средств - круг лиц, сдав наркотические средства которым виновный может претендовать на освобождение от уголовной ответственности.
К адресатам сдачи наркотических средств может быть отнесен широкий круг должностных лиц - должностные лица не только правоохранительных, но и контролирующих органов, а также иные должностные лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости (лица, наделенные правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти).
Это могут быть те должностные лица правоохранительных органов, которые наделены полномочиями по осуществлению уголовного преследования, охране общественного порядка и (или) обеспечению общественной безопасности (например, правом возбудить уголовное дело, задержать, произвести личный досмотр, досмотр транспортного средства, обыск, выемку, иные следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия и т.п.). Например, сотрудники подразделений патрульно-постовой службы полиции, участковые уполномоченные полиции, сотрудники подразделений ДПС ГИБДД, оперуполномоченные, дознаватели, следователи и т.д.
Сообщение о наркотических средствах как форма их сдачи может выступать одним из оснований освобождения от уголовной ответственности только в том случае, если результатом такого сообщения является изъятие данных средств из незаконного оборота.
При этом сдача наркотических средств независимо от ее формы должна выступать необходимым условием изъятия наркотических средств из незаконного оборота. Это значит, что при отсутствии рассматриваемого позитивного постпреступного поведения правоохранительные органы не обнаружили бы и не изъяли наркотические средства, которыми незаконно владел виновный (наркотические средства продолжили бы находиться в его незаконном владении), т.е. между сдачей наркотических средств и их изъятием должна быть объективная связь (зависимость).
Применительно к времени сдачи наркотических средств, необходимо отметить, что сдача должна быть своевременной, т.е. состояться до начала задержания лица или производства следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств.
Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Одной из социально значимых проблем сегодняшней жизни является наркомания среди несовершеннолетних, которая вызывает особое беспокойство.
Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» употребление наркотических средств и психотропных веществ запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, санкция ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также ст. 20.20 КоАП РФ — за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
Вместе с тем лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и, в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Следует также отметить, что за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в значительном, крупном и особо крупном размерах (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 188 УК РФ). Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет.
Об ответственности за культивирование наркосодержащих растений
На территории Российской Федерации запрещается культивирование конкретных видов растений, перечень которых установлен Правительством РФ, к которым, в частности, относится шалфей предсказателей, мак снотворный, кокаиновый куст, голубой лотос.
За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере лица подлежат ответственности по части 1 статьи 231 УК РФ.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.
Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений. Окончено преступление с момента посева. Приобретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как подготовительные действия.
Уголовная ответственность наступает за приготовление к совершению квалифицированного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ.
Выращивание – это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств.
Состав данного преступления формальный, т. е. наказуемы: сам посев, выращивание, культивирование, независимо от цели этих действий. Если имели место посев, выращивание, а затем изготовление, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотикосодержащих растений, то содеянное образует совокупность преступлений по ст. 231 и ст. 228 УК РФ.
За совершение вышеуказанных деяний уголовная ответственность наступает с 16 лет.
Часть 2 ст. 231 УК РФ предусматривает квалифицированные виды рассматриваемого преступления – те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2). Посев, выращивание, культивирование наркотикосодержащих растений могут осуществляться разными лицами с разделением ролей.
Также деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 231 УК РФ, следует отграничивать от административного правонарушения. Так, административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ подлежит лицо, которое незаконно культивировало растения, содержащие наркотические средства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, вид ответственности зависит от количества культивируемых наркотикосодержащих растений.
Если культивируются растения в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность, менее крупного размера – предусмотрена административная ответственность.
Мотив совершения правонарушения или преступления (культивирование наркотикосодержащих растений для кулинарных целей или для изготовления наркотических средств) не влияет на наличие состава вышеуказанного преступления.
Об ответственности за рекламу наркотиков
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ по 6.13 КоАП РФ
Административное правонарушение выражается в деятельности физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ)).
Реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается (пп. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 38-ФЗ).
Совершение указанного деяния, предусмотренного ст.6.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
В случаях установления фактов повторного нарушения юридическим лицом вышеуказанных запретов, деятельность указанного юридического лица может быть приостановлена или прекращена по решению суда (п. 5 ст. 46 Закона № 3-ФЗ).