РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2023 г. №6
с.Ильинское
Об утверждении муниципальной Программы
"Использование и охрана земель на территории
Ильинского сельского поселения Хотынецкого
района Орловской области на 2023-2025 годы"
В соответствии со статьями 11, 12, 13 и 14 Земельного кодекса РФ, частью 2 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ильинского сельского поселения, рассмотрев представление межрайонной прокуратуры Хотынецкого района Орловской области от 30.03.2023 № 13-2023, в целях приведения нормативной правовой базы администрации Ильинского сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства, администрация Ильинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Использование и охрана земель на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2023-2025 годы», согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее Постановление подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Хотынецкого района в разделе «сельские поселения» в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И.М.АФОНИН
Приложение
к постановлению администрации
Ильинского сельского поселения
от 26.04..2023 № 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Использование и охрана земель на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2023-2025 годы
I. Паспорт муниципальной Программы.
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная Программа «Использование и охрана земель на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области 2023-2025 годы» (далее – Программа) |
Основание для разработки муниципальной Программы |
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 — ФЗ |
Разработчик
Муниципальной |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Ответственный исполнитель муниципальной Программы |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Цель муниципальной Программы
|
Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Ильинского сельского поселения |
Основные задачи муниципальной Программы |
Проведение работ с целью - повышения биологического потенциала земель муниципального образования, - улучшения условий для устойчивого земледелия, - повышения плодородия почв, - улучшения гидротермического режима, - сокращения поверхностного стока, - увеличения поглощения углекислого и других газов, - оптимизации процессов почвообразования, - увеличения водности рек и водоемов, - создания условий для сохранения биологического разнообразия. |
Показатели (индикаторы) муниципальной Программы |
- благоустройство населенных пунктов; - улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель. |
Сроки реализации муниципальной Программы |
2023-2025 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы |
Средства арендаторов и собственников земельных участков. |
Исполнители муниципальной Программы |
Администрация Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, арендаторы и собственники земельных участков, иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы |
Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования; повышение экологической безопасности населения и качества его жизни, благоустройство населенных пунктов. |
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспеченияусловий устойчивого развития территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.
Муниципальная Программа «Использования и охраны земель на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2023— 2025 годы» (далее — Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
III. Цели, задачи и сроки реализации Программы.
Целями Программы являются:
- повышение эффективности использования и охраны земель на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, в том числе:
- обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
- защита земель от природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (водная и ветровая эрозия, подтопление, заболачивание вторичное засоление иссушение, уплотнение), а также защита земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- обеспечение рационального использования земель;
- обеспечение охраны и воспроизводства плодородия земель;
- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;
- предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельных участках.
Задачами Программы являются:
- проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
- улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.
IV. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств арендаторов и собственников земельных участков. Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы.
Система программных мероприятий по реализации Программы приведены в таблице к Программе.
V. Механизм реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Управление Программой осуществляется администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень незавершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- рациональное и эффективное использование земель;
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель,
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни.
Таблица
к Программе «Использование и охрана земель
на территории Ильинского сельского
поселения на 2023-2025годы»
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
К ПРОГРАММЕ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОТЫНЕЦКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025гг.»
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Финансирование, руб. |
|||
Всего, тыс.руб. |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора. |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
2 |
Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой. |
Собственники и арендаторы земельных участков |
Средства собствен-ников |
Средства собствен-ников |
Средства собствен-ников |
Средства собствен-ников |
3 |
Агрохимическое обследование почвы при выявлении фактов отравления, загрязнения вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами или иными опасными химическими и биологическими веществами. |
Собственники и арендаторы земельных участков |
Средства собствен-ников |
Средства собствен-ников |
Средства собствен-ников |
Средства собствен-ников |
4 |
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков. |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
5 |
Выявление фактов самовольных строений |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
6 |
Проведение мероприятий по благоустройству территории сельского поселения (субботники) |
Организации, учреждения всех форм собственности, население |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
7 |
Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ. |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
8 |
Направление в судебные органы материалов о прекращении права на земельный участок в виду его ненадлежащего использования. |
Администрация Ильинского сельского поселения |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |
Не требует финанси-рования |