РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОТИМЛЬ-КУЗМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 октября 2022 года № 14
д. Хотимль-Кузменково
Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики администрации
Хотимль-Кузменковского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области
на 2023 - 2025 годы
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 59 решения Хотимль-Кузменковского сельского Совета народных депутатов от 24 февраля 2014 г. № 60 "Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Хотимль-Кузменковском сельском поселении Хотынецкого района Орловской области", администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2023 - 2025 годы согласно приложению.
2. Ведущему специалисту-бухгалтеру Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (Т.Н.Поварич) обеспечить составление проекта бюджета Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2023 – 2025 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Хотынецкого района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде Хотимль-Кузменковского сельского поселения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.О. ГЛАВЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С.Г.КИРЕЕВА
Приложение 1
к постановлению администрации
Хотимль-Кузменковского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области
Основные направления бюджетной и налоговой политики
администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения
Хотынецкого района Орловской области на 2023-2025 годы
I. Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2022–2024 годы (далее также – бюджетная и налоговая политика) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 59 решения Хотимль-Кузменковского сельского Совета народных депутатов от 24 февраля 2014 г. № 60 «Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Хотимль-Кузменковском сельском поселении Хотынецкого района Орловской области», с учётом основных направлений бюджетной политики Орловской области на 2023-2025 годы и основных направлений налоговой политики Орловской области на 2023–2025 годы, а также положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.
Бюджетная политика администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области определяет стратегические цели и задачи развития Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области и направлены на приоритетное исполнение поручений и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», адресное решение социальных задач, повышение качества муниципальных услуг, достижение конкретных общественно значимых результатов.
II. Основные направления бюджетной политики
Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района
Орловской области на 2023 – 2025 годы.
Одним из ключевых вопросов бюджетной политики является обеспечение сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими социальными расходами и расходами на развитие.
Бюджетная политика в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.
Кроме того необходимо проводить мероприятия, направленные на рост доходного потенциала поселения и оптимизацию расходов бюджета, позволяющих обеспечить с 2023 года финансовое обеспечение расходных обязательств Хотимль-Кузменковского сельского поселения с учётом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на более высоком уровне.
Основные задачи, направленные на достижение базовой цели бюджетной политики:
1) оптимизация расходов на муниципальное управление;
2) совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;
3) оптимизация мер социальной поддержки населения;
4) сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета.
Для каждой задачи должен быть сформирован набор мероприятий, достижение которых будет способствовать решению задачи.
В качестве мероприятий, направленных на оптимизацию расходов, могут рассматриваться:
1. В рамках решения задачи «Оптимизация расходов на муниципальное управление»:
1) передача полномочий поселений для исполнения органами местного самоуправления муниципального района;
2) оптимизация расходов на текущее содержание администрации поселения;
3) установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих Хотимль-Кузменковского сельского поселения;
4) дальнейшая централизация бюджетного и бухгалтерского учета на основе принципов «Электронного бюджета»;
5) дальнейшее развитие предоставления муниципальных услуг в электронной форме;
6) установление запрета на принятие новых расходных обязательств муниципального образования;
7) повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2. В рамках решения задачи «Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд»:
1) использование единой электронной площадки (в том числе межрегиональной) для осуществления закупок малого объема;
3. В рамках решения задачи «Оптимизация мер социальной поддержки населения»:
1) отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан местным законодательством;
4. В рамках решения задачи «Сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Хотимль-Кузменковского сельского поселения»:
1) проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
2) инвентаризация муниципальных контрактов и договоров, заключенных администрацией Хотимль-Кузменковского сельского поселения, на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств ;
3) проведение инвентаризации кредиторской задолженности с целью списания задолженности с истекшим сроком исковой давности;
4) осуществление ежемесячного мониторинга просроченной кредиторской задолженности, анализ причин возникновения задолженности;
5) принятие обязательств администрацией Хотимль-Кузменковского сельского поселения в текущем финансовом году при условии первоочередного исполнения обязательств прошлого года;
III. Основные направления налоговой политики
Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на 2023–2025 годы
Основные направления налоговой политики Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района на 2023 - 2025 годы (далее – налоговая политика) обеспечивают преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и направлена на увеличение доходов бюджета Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района за счет оптимизации налоговой нагрузки, отмены неэффективных налоговых льгот, повышения эффективности системы налогового администрирования.
Работа по мобилизации доходов в Хотимль-Кузменковском сельском поселении будет проводиться в рамках реализации постановления администрации Хотынецкого района от «19» мая 2014г. № 187 «О создании межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Хотынецком районе».
Основными направлениями налоговой политики на ближайшую перспективу являются:
1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района:
1) продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджеты района налога на доходы физических лиц: создание условий для роста общего объема фонда оплаты труда, легализация заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;
2) активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами района;
3) усиление работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;
4) продолжение работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов;
5) оптимизация ставок арендной платы и сокращение размеров задолженности по аренде имущества;
6) включение неэффективно используемого имущества в программу приватизации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района;
7) оптимизация налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.
2. Совершенствование налогового администрирования:
1) повышение ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;
2) повышение качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по платежам в местные бюджеты;
3) продолжение работы органами власти всех уровней по легализации прибыли и убытков организаций, допускающих искажения в налоговом учете, легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета Хотимль-Кузменковского сельского поселения.