ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 2022 года №13 Об утверждении Положения о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ АБОЛМАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2022 года №13

с.Воейково

Об утверждении Положения о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования путем размещения на информационных стендах администрации сельского поселения и на официальном сайте администрации Хотынецкого района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в закладке сельские поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Д.В. Поварич

Приложение 1

к проекту постановления администрации Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области

ПОЛОЖЕНИЕ

«О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.»

1. 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области» (далее — Положение) разработано в целях реализации вопроса местного значения по участию в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области (далее — Аболмасовского сельского поселения).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

— межнациональный конфликт — столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающих различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;

— конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений — наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;

— этническая общность — общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры.

1.3. Настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории , обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1. 2. Цели и задачи органов местного самоуправления

2.1. Целями деятельности органов местного самоуправления при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения , обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, являются:

2.1.1. предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

2.1.2. поддержка межнациональной культуры народов, проживающих на территории муниципального образования;

2.1.3. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.1.4. обеспечение защиты личности и общества от межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.1.5. создание условий для недопущения проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам;

2.1.6. выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению межэтнических конфликтов;

2.1.7. формирование у граждан, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

2.1.8. формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

2.1.9. содействие национальным общественным объединениям в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развития национальной культуры и межконфессионального диалога, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

2.1.10. содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию Аболмасовского сельского поселения .

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. информирование населения по вопросам миграционной политики;

2.2.2. содействие деятельности правоохранительных органов, осуществляющих меры по недопущению межнациональных конфликтов;

2.2.3. пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

2.2.4. разъяснительная работа среди детей и молодежи;

2.2.5. обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к разжиганию межнациональных конфликтов;

2.2.6. недопущение наличия лозунгов (знаков) экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

1. 3. Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся:

3.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

3.2. разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения ;

3.3. разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств;

3.4. разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

3.5. разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.6. иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и региональным законодательством в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.

1. 4. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

4.1. Для выявления конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях проводится анализ поступления в органы местного самоуправления информации о состоянии конфликтности в межнациональных отношениях.

Источниками информации являются:

— Отделение полиции УМВД России по Орловской области МО МВД России «Хотынецкое»;

— обращения граждан в администрацию Аболмасовского сельского поселения .

4.2. Объектами мониторинга являются:

— общественные объединения, в том числе национальные, религиозные организации, диаспоры;

— средства массовой информации;

— общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, социальной сферы;

— предприятия, организации, учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования.

4.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях охватывает группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения, и население, исторически проживающее на территории Аболмасовского сельского поселения, а также некоммерческие организации, созданные представителями определенной этнической общности в целях реализации своих социальных и этнокультурных интересов (национальные общественные объединения).

4.4. Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений:

— экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности);

— социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);

— культурные (удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей);

— иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений.

4.5. Мониторинг проводится путем:

— сбора и обобщения информации от объектов мониторинга;

— иными методами, способствующими выявлению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.

1. 5. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области

5.1. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны органов местного самоуправления, относятся:

— межнациональные конфликты;

— открытые (публичные) конфликтные ситуации между гражданами, группами населения, национальными общественными объединениями и представителями органов местного самоуправления;

— конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения;

— общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;

— открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации.

5.2. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения:

— информирование населения через средства массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте администрации о мероприятиях, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аболмасовского сельского поселения;

— информирование населения через средства массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте администрации, на информационных стендах информации для иностранных граждан, содержащей разъяснение требований действующего миграционного законодательства, с указанием контактных телефонов соответствующих организаций;

— обмен с государственными органами исполнительной власти Орловской области имеющейся информацией, документами, материалами;

— участие в работе районных советов (рабочих групп) по межнациональным отношениям;

— совместно с образовательными учреждениями администрации вести целенаправленную разъяснительную работу среди учащихся школ об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления. Проведение бесед по предупреждению и профилактике религиозного и национального экстремизма среди учащихся школ;

— недопущение оборота печатной продукции, аудио — и видео материалов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды;

— беседы с молодежью на тему: «Экстремизм и религия»;

— проведение культурно-массовых и просветительных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, формирование толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека (фестивали, концерты, диспуты, беседы и т.д.).

1. 6. Ликвидация последствий конфликтных ситуаций

6.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций представители Администрации Аболмасовского сельского поселения;совместно с представителями УМВД России по Орловской области МО МВД России «Хотынецкое» проводят оперативные совещания по мере необходимости.

6.2. По итогам оперативных совещаний разрабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения аналогичной конфликтной ситуации.

В этом разделе:

Навигация