ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 мая 2022 г. № 9 Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении на 2022-2024 годы»

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

    ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН

    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     

    12 мая 2022 г.                                                     № 9

    д.Алехино

     

    Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении на 2022-2024 годы"

    На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом Алехинского сельского поселения администрация Алехинского сельского поселения

     

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     

    1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении на 2022-2024 годы».

    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

    2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

     

     

    Глава сельского поселения                                                                                О.В. Рябикова

     

     

    Утверждена

    постановлением администрации

    Алехинского сельского поселения

    от 12.05.2022 г. № 9

     

     

    Муниципальная программа

    «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении на 2022-2024 годы»

     

    ПАСПОРТ

    МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

    «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении

    на 2022-2024 годы»

     

    Полное наименование

    «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении на 2022-2024 годы» (далее – Программа)

    Ответственный исполнитель муниципальной программы

    Администрация Алехинского сельского поселения

    Соисполнители муниципальной программы

    Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, юридические и физические лица – предприниматели Алехинского сельского поселения

    Участники муниципальной программы

    Администрация Алехинского сельского поселения, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, юридические и физические лица – предприниматели Алехинского сельского поселения

    Цели муниципальной программы

    Создание на территории Алехинского сельского поселения условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.

    Задачи муниципальной программы

    1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

    2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.

    3. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.

    4. Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

    5. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса.

    6. Создание условий для увеличения занятости населения.

    7. Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

    8. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

    Этапы и сроки реализации муниципальной программы

    2022-2024 годы

    Программа реализуется в один этап.

    Объема бюджетных ассигнований муниципальной программы

    Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.

    Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

    1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

    2. Увеличение количества рабочих мест.

    3. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса.

    4. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.

    5. Увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

     

     

    1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

     

    Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Алехинского сельского поселения, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.

    Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.

    Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

    - действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

    - отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

    - ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

    - усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

    - недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;

    - слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

    - несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.

    Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

    Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:

    - несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;

    - нестабильная налоговая политика;

    - ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса.

    Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.

    Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

     

     

    2. Цель и задачи программы, приоритетные направления развития
    субъектов малого и среднего бизнеса

     

    Цель программы - создание на территории Алехинского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.

    Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

    - создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

    - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

    - устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

    - совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

    - повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

    - создание условий для увеличения занятости населения;

    - привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

    - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

    Указанные цели и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Алехинского сельского поселения.

    Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:

    - жилищно-коммунальное;

    - образовательное;

    - спортивно-оздоровительное;

    - благоустройство;

    - растениеводство;

    - животноводство.

    Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их качество.

    Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:

    - инновационная деятельность;

    - расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;

    - производство продукции растениеводства;

    - производство продукции животноводства;

    - предоставления услуг направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор и вывоз твердых бытовых коммунальных отходов.

     

    3. Основные мероприятия программы

     

    Для решения поставленных задач Программа предусматривается реализация следующих основных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Алехинского сельского поселения:

    - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

    - предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

    - созданное положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

     

    4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

     

    Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Алехинского сельского поселения.

    По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:

    - привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

    -увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Алехинского сельского поселения;

    - рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

    - повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

    - увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

     

    5.Управление Программой и контроль за ее реализацией

     

    Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Алехинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.

    Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Алехинского сельского поселения.

    Администрация Алехинского сельского поселения осуществляет:

    -подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Хотынецкого района и Орловской области, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

    -подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

    -мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.

     

    6. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

     

    Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.

    Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

    - увеличение количества индивидуальных предпринимателей;

    - увеличение количества рабочих мест;

    - увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет на 3 % ежегодно (Приложение № 2 к Программе).

    Результатами реализации мероприятий Программы на территории Алехинского сельского поселения будут являться:

    - рост количества индивидуальных предпринимателей;

    - создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;

    - увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;

    - насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

    - укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

     

     

    План мероприятий муниципальной программы

    «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Алехинском сельском поселении на 2022-2024 годы»

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Наименование объекта, мероприятия

    Срок финансирования

    Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в действующих ценах года реализации мероприятия)

    Индикаторы реализации (целевые задания)

    Главный распорядитель бюджетных средств

    Распорядитель (получатель) бюджетных средств Исполнители мероприятий

    всего

    в том числе

    местный бюджет

    областной бюджет

    прочие источники

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    Основное мероприятие "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства"

    Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения

    2022

    0,0

    0,0

     

     

     

    Администрация Алехинского сельского поселения

    Администрация Алехинского сельского поселения

    2023

    0,0

    0,0

     

     

     

    2024

    0,0

    0,0

     

     

     

    Основное мероприятие "Предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"

    Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в администрацию Алехинского сельского поселения

    2022

    0,0

    0,0

     

     

     

    Администрация сельского поселения

    Администрация сельского поселения

    2023

    0,0

    0,0

     

     

     

    2024

    0,0

    0,0

     

     

     

    Размещение на официальном сайте администрации района в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве

    2022

    0,0

    0,0

     

     

     

    Администрация сельского поселения

    Администрация сельского поселения

    2023

    0,0

    0,0

     

     

     

    2024

    0,0

    0,0

     

     

     

    Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

    2022

    0,0

    0,0

     

     

     

    Администрация сельского поселения

    Администрация сельского поселения

    2023

    0,0

    0,0

     

     

     

    2024

    0,0

    0,0

     

     

     

    Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч, собраний и совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

    2022

    0,0

    0,0

     

     

     

    Администрация сельского поселения

    Администрация сельского поселения

    2023

    0,0

    0,0

     

     

     

    2024

    0,0

    0,0

     

     

     

    Основное мероприятие "Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства"

    Информационные материалы по вопросам развития малого предпринимательства

    2022

    0,0

    0,0

     

     

     

    Администрация сельского поселения

    Администрация сельского пос

    2023

    0,0

    0,0

     

     

     

    2024

    0,0

    0,0

     

     

     

     

    В этом разделе:

    Навигация