ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении на 2022-2024 годы»

 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2022 г.                                                                  № 9

с. Ильинское

Об утверждении муниципальной

программы "Развитие и поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства в Ильинском сельском

поселении на 2022-2024 годы"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом Ильинского сельского поселения администрация Ильинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении на 2022-2024 годы» согласно приложения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И.М.АФОНИН

Приложение

к постановлению администрации

Ильинского сельского поселения

от 11.04.2022 г. № 9

Муниципальная программа

«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении на 2022-2024 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении

на 2022-2024 годы»

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ильинского сельского поселения, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.

Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.

Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;

- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:

- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;

- нестабильная налоговая политика;

- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса.

Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.

Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

2. Цель и задачи программы, приоритетные направления развития
субъектов малого и среднего бизнеса

Цель программы - создание на территории Ильинского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.

Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- создание условий для увеличения занятости населения;

- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Указанные цели и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Ильинского сельского поселения.

Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:

- жилищно-коммунальное;

- образовательное;

- спортивно-оздоровительное;

- благоустройство;

- растениеводство;

- животноводство.

Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их качество.

Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:

- инновационная деятельность;

- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;

- производство продукции растениеводства;

- производство продукции животноводства;

- предоставления услуг направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор и вывоз твердых бытовых коммунальных отходов.

3. Основные мероприятия программы

Для решения поставленных задач Программа предусматривается реализация следующих основных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ильинского сельского поселения:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- созданное положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Ильинского сельского поселения.

По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:

- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

-увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Ильинского сельского поселения;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

5.Управление Программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Ильинского сельского поселения.

Администрация Ильинского сельского поселения осуществляет:

-подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Хотынецкого района и Орловской области области, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

-подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

-мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.

6. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

- увеличение количества индивидуальных предпринимателей;

- увеличение количества рабочих мест;

- увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет на 3 % ежегодно (Приложение № 2 к Программе).

Результатами реализации мероприятий Программы на территории Ильинского сельского поселения будут являться:

- рост количества индивидуальных предпринимателей;

- создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

• Об утверждении Порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области.
• О создании координационного Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
• О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Ильинского сельского поселения в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
• Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями.
• Об утверждении перечня муниципального имущества Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, подлежащего передаче во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
• О внесении изменений в постановление администрации от 28.09.2018г № 24 «Об утверждении перечня муниципального имущества Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, подлежащего передаче во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
• Перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района
• Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района на 2019-2021 годы»
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание консультативной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
• О внесении изменений в постановление администрации от 28.09.2018г № 24 «Об утверждении перечня муниципального имущества Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, подлежащего передаче во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства»
• ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении отчета реализации программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района на 2019-2021 годы»
• ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 апреля 2022 г. № 8 О создании координационного Совета и утверждении положения о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении
• Перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района на 01.01.2023 года
• План работу Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при администрации Ильинского сельского поселения на 2023 год
• Информация об объявленных конкурсах
• ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 марта 2023 г. № 4 Об утверждении отчета реализации программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ильинского сельского поселения Хотынецкого района на 2022-2024 годы»
• Информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства Ильинского сельского поселения на 01.01.2023 год
• План работы Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при администрации Ильинского сельского поселения на 2024 год
• Информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства Ильинского сельского поселения на 01.01.2024 года